Министр информации и коммуникаций Нгуен Мань Хунг представил доклад об ответах и разъяснениях, полученных в ходе обсуждений в рабочей группе по пересмотренному проекту Закона о телекоммуникациях, в рамках подготовки к пленарному заседанию, которое состоится сегодня утром, 22 июня.
Не соответствует международным обязательствам.
В докладе министра информации и связи указывалось, что некоторые мнения предлагали пересмотреть, уточнить и разграничить сферу применения Закона о телекоммуникациях от Закона об электронных транзакциях, Закона об информационных технологиях и т. д.
Министр информации и коммуникаций Нгуен Мань Хунг представил пересмотренный проект закона о телекоммуникациях Национальному собранию 2 июня.
Некоторые эксперты предлагают провести тщательное исследование услуг центров обработки данных, облачных вычислений и OTT-телекоммуникаций для разработки соответствующих политик и методов управления, обеспечивающих строгое соблюдение требований, осуществимость и ограничение роста затрат на соблюдение нормативных требований для бизнеса, тем самым смягчая последствия, предлагаемые этими новыми услугами, и соответствуя международным обязательствам.
Также высказывались предложения о расширении сферы действия проекта закона, включив в него услуги центров обработки данных и облачных вычислений.
В связи с этим представители Национального собрания заявили, что положения Закона о телекоммуникациях, касающиеся управления центрами обработки данных и облачными вычислительными сервисами, противоречат международным обязательствам.
Изменение классификации этих двух услуг с информационных технологий и информационных услуг на телекоммуникационные услуги наложит ограничения на доступ иностранных инвесторов на рынок (ограничения на инвестиционный капитал и условия доступа на рынок). Это приведет к нарушению международных обязательств, особенно Соглашения CPTPP.
Кроме того, разработанные правила создают правовые барьеры и усложняют административные процедуры для этого вида услуг, снижая конкурентоспособность Вьетнама в привлечении инвестиций.
В настоящее время лишь немногие страны мира (такие как Китай, Таиланд и Египет) классифицируют эти услуги как телекоммуникационные. Однако, за исключением Китая, ни одна страна не вводит ограничений на инвестиционный капитал.
Нормативные акты будут внедряться таким образом, чтобы способствовать снисходительному управлению.
Разъясняя этот вопрос, министр Нгуен Мань Хунг заявил, что Министерство информации и коммуникаций представит правительству доклад с просьбой скорректировать положения закона в сторону упрощения управления этими услугами.
Г-н Хунг пояснил, что рынок телекоммуникационных OTT-услуг является высококонкурентным и жестко саморегулирующимся, поэтому уровень государственного управления должен быть лишь достаточным для того, чтобы не препятствовать участию предприятий в предоставлении услуг.
Что касается услуг центров обработки данных и облачных вычислений, то это сервисные инфраструктуры, которые обеспечивают хранение и обработку данных.
Международный опыт показывает, что при управлении этими услугами особое внимание уделяется защите данных. Поэтому с точки зрения управления этими услугами в рамках телекоммуникационного законодательства (управление доступом к рынку, условия ведения бизнеса, качество и т. д.) для содействия развитию можно рассмотреть менее строгий подход к управлению.
Что касается предложения исключить услуги центров обработки данных и облачных вычислений из пересмотренного Закона о телекоммуникациях, г-н Хунг заявил, что, хотя Закон об инвестициях определил центры обработки данных как сектор бизнеса, требующий определенных условий, в настоящее время отсутствуют специальные нормативные акты, уточняющие условия ведения бизнеса и правовую основу, регулирующую предоставление и использование этих услуг.
Закон о телекоммуникациях регулирует деятельность центров обработки данных и облачных вычислительных сервисов, создавая четкую и благоприятную правовую среду, которая вселяет уверенность в инвесторов.
Инфраструктура центров обработки данных и облачных вычислений является важнейшим компонентом национальной цифровой инфраструктуры и инфраструктуры экономики. Защита прав пользователей и обеспечение кибербезопасности для услуг центров обработки данных и облачных вычислений — это важнейшая проблема, требующая институционального регулирования.
Г-н Хунг подтвердил, что во многих странах мира существуют нормативные акты различного уровня, регулирующие работу центров обработки данных и облачных вычислительных сервисов. Поэтому Закон о телекоммуникациях определяет права и обязанности поставщиков услуг центров обработки данных и облачных вычислений в обеспечении прав пользователей и гарантировании безопасности.
Кроме того, г-н Хунг пояснил, что спрос на электроэнергию для развития центров обработки данных очень высок. Поэтому услуги центров обработки данных подпадают под действие Закона о телекоммуникациях и должны быть включены в Национальный план развития телекоммуникаций.
В рамках национального плана развития телекоммуникаций будут определены районы, отвечающие требованиям электроснабжения для предприятий, инвестирующих в центры обработки данных, что будет способствовать их развитию.
Ссылка на источник
Комментарий (0)