Предложение о рассмотрении нарушений в отношении организаций и лиц, которые выиграли аукцион, но лишились своих депозитов

Продолжая 6-ю сессию, во второй половине дня 8 ноября Национальная Ассамблея обсудила в группах проект Закона о национальной оборонной промышленности, безопасности и промышленной мобилизации; Законопроект о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона об имущественных торгах.

Предотвратить манипулирование рынком

Обсуждая в группах проект Закона о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона об имущественных торгах, делегат Та Тхи Йен ( Дьен Бьен ) предложила проанализировать и прояснить имеющиеся проблемы, трудности и несоответствия между положениями Закона о земле, инвестициях, аукционном и налоговом управлении, финансах и корпоративном кредите, особенно условия регистрации для участия в аукционах, финансовую состоятельность участников аукционов и срок оплаты победившей заявки.

«Если мы только изменим и дополним положения Закона об аукционах, этого будет недостаточно для предотвращения рыночных манипуляций и спекуляций, особенно в секторе недвижимости. Поэтому нам необходимо более комплексное решение политики в отношении кредитов, земли, предприятий и аукционов по недвижимости для решения текущих проблем», — предложила делегат Та Тхи Йен.

По словам делегата, в последнее время на аукционах по продаже активов наблюдается явление манипулирования стартовыми ценами, выставления очень высоких ставок и последующего отказа от задатков для создания эффекта виртуального уровня цен с целью получения прибыли, создания виртуальной земельной лихорадки... Законопроектом изменены и дополнены положения об отмене результатов аукционов в направлении четкого определения субъектов и оснований отмены результатов аукционов для обеспечения целесообразности, соблюдения положений гражданского законодательства, правовых последствий при отмене результатов аукционов для защиты интересов государства, прав и законных интересов граждан и организаций, четкого определения ответственности лиц, допустивших нарушения, влекущие отмену результатов аукционов.

«Однако в ходе реальных аукционов, когда поведение субъектов является ненормальным, в законопроекте необходимо предусмотреть отсрочку или прекращение аукциона», — предложила делегат Та Тхи Йен.

Выступает делегат Национального собрания провинции Бариа-Вунгтау Нгуен Тхи Йен. Фото: Доан Тан/VNA

Разделяя эту точку зрения, делегат Нгуен Тхи Йен (Ба Риа - Вунгтау) предложила рассмотреть и дополнить правила рассмотрения нарушений в отношении организаций и лиц, которые выиграли аукцион, но отказались от своих депозитов.

Делегат Нгуен Тхи Йен сообщила, что в последнее время было много случаев, когда победители аукционов теряли задатки и не платили за проданные на аукционе активы, особенно если речь идет об активах, имеющих очень высокую аукционную стоимость, таких как номерные знаки или недвижимость. «Между тем положения Закона об имущественных аукционах не предусматривают санкций в случае отказа участников торгов от своих задатков, а лишь предусматривают, что те, кто выиграет аукцион, но не заплатит, потеряют свои задатки», — подчеркнула делегат Нгуен Тхи Йен.

Чтобы преодолеть эту ситуацию, делегат Нгуен Тхи Йен предложила агентству-разработчику рассмотреть возможность добавления положения о том, что активы, находящиеся в управлении государства, не могут быть проданы с аукциона без внесения залога. «Необходимо дополнить и скорректировать санкции за такое поведение, связанное с отказом от депозитов; существуют меры по наложению штрафов, во много раз превышающих размер депозита, чтобы избежать успешных аукционов и последующего отказа от депозитов», - сказала делегат Нгуен Тхи Йен.

Выступая на заседании группы, делегат Нгуен Ван Кань (Бинь Динь) заявил, что в законопроекте о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона об аукционах по продаже имущества начальная цена довольно низкая, например, начальная цена продажи телефонного номера на аукционе составляет всего 262 000 донгов.

В действительности некоторые активы имеют низкие стартовые цены, но выигрышные цены в несколько тысяч раз выше, делегат Нгуен Ван Кань предложил более гибко корректировать цены, добавив процентную цену в дополнение к максимальной, минимальной и фиксированной цене, как в законопроекте.

«Например, при аукционе телефонного номера начальная цена составляет 262 000 донгов, но когда аукцион достигает 1 миллиона донгов, следующая цена должна составлять 5% от этого 1 миллиона. Когда аукцион достигает 100 миллионов донгов, следующая цена составляет 5% от 100 миллионов донгов. Таким образом, цена аукциона будет подходящей. Аналогично, многие автомобильные номерные знаки продаются на аукционе за миллиарды донгов, но следующему человеку нужно заплатить всего на 5 миллионов донгов больше, чтобы выиграть, что очень неразумно. Когда аукцион достигает 1 миллиарда, следующая цена должна быть примерно на 50 миллионов выше», — привел пример делегат Нгуен Ван Кань.

Комментируя положение об отмене результатов аукциона, делегат Нгуен Ван Кань сказал, что если аукционист сможет доказать наличие форс-мажорного обстоятельства, приводящего к отмене аукциона, например, утрата имущества, наводнение или несчастный случай, то это может быть принято и не будет рассматриваться. Однако если это невозможно доказать, человеку следует запретить выставлять имущество на аукцион в течение определенного периода времени.

Делегат Нгуен Ван Кань предложил, чтобы в случае, если победитель аукциона не примет предложение, ему было разрешено получить имущество, предложившему вторую по величине ставку, чтобы избежать необходимости проводить повторный аукцион, теряя время и силы.

Расширение практики промышленной мобилизации даже в мирное время

Делегат Нгуен Тхи Йен (Ба Риа - Вунгтау), комментируя в группе проект Закона о национальной оборонной промышленности, безопасности и промышленной мобилизации, согласилась с тем, что Национальное собрание должно рассмотреть и дать заключения по данному проекту Закона для создания благоприятных правовых условий и повышения эффективности деятельности национальной оборонной промышленности в целях соответствия требованиям и задачам защиты Отечества в новых условиях.

Что касается совместимости закона с действующей правовой системой, делегат Нгуен Тхи Йен предложила провести комплексный обзор содержания законопроекта в сопоставлении с другими законами, такими как Закон о предприятиях (нормативные акты, касающиеся производственной и хозяйственной деятельности предприятий; нормативные акты и финансовые механизмы организаций, участвующих в промышленной мобилизации); Право интеллектуальной собственности (в случаях, когда государство может реквизировать, приобретать продукты интеллектуальной собственности, передавать изобретения, технические решения для отраслей обороны и безопасности, а также промышленной мобилизации)...

Соглашаясь с необходимостью принятия Закона о национальной оборонной промышленности, безопасности и промышленной мобилизации с политической, правовой и практической основой, представленной правительством, делегат Дуонг Кхак Май (Дак Нонг) заявил, что в законопроекте введено понятие «оружейный комплекс», однако в Законе об управлении и использовании оружия, взрывчатых веществ и вспомогательных средств этого понятия нет, а есть только понятие «комбинированные средства, изготовленные и произведенные». Поэтому делегат Дуонг Кхак Май предложил Редакционному комитету пересмотреть и скорректировать законопроект, чтобы обеспечить общую последовательность в правовой системе.

Для развития оборонной и охранной промышленности в современном направлении двойного назначения делегат Дуонг Кхак Май предложил рассмотреть вопрос о расширении практики промышленной мобилизации в мирное время с целью мобилизации максимального количества сил внутри и вне армии для налаживания и постепенного совершенствования производства, ремонта, улучшения, модернизации и увеличения сроков хранения вооружения и технического оборудования.

По данным газеты VNA/Tin Tuc

Источник