Предложение по рассмотрению нарушений в отношении организаций и лиц, выигравших аукцион, но потерявших свои депозиты

Продолжая работу 6-й сессии, во второй половине дня 8 ноября Народное собрание обсудило в группах проект Закона о национальной оборонной промышленности, безопасности и промышленной мобилизации; проект Закона о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона об имущественных торгах.

Предотвратить манипулирование рынком

Делегат Та Тхи Йен ( Дьен Бьен ), обсуждая в группах проект Закона о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона об имущественных торгах, предложила проанализировать и прояснить существующие проблемы, трудности и несоответствия между положениями Закона о земле, инвестициях, аукционном и налоговом управлении, финансах и корпоративном кредите, особенно условия регистрации для участия в аукционах, финансовую состоятельность участников аукционов и срок оплаты победившей заявки.

«Если мы просто изменим и дополним положения Закона об аукционах, этого будет недостаточно для предотвращения рыночных манипуляций и спекуляций, особенно в секторе недвижимости. Поэтому для решения текущих проблем нам необходимо более комплексное решение вопросов кредитной политики, земельных участков, предприятий и аукционов недвижимости», — предложила делегат Та Ти Йен.

По словам делегата, в последнее время на аукционах по продаже активов наблюдается явление манипулирования начальными ценами, выставления очень высоких заявок с последующим отказом от задатков для создания эффекта виртуального уровня цен с целью получения прибыли, создания виртуальной земельной лихорадки... Законопроектом изменены и дополнены положения об отмене результатов аукционов в направлении четкого определения субъектов и оснований отмены результатов аукционов для обеспечения целесообразности, соблюдения положений гражданского законодательства, правовых последствий отмены результатов аукционов для защиты интересов государства, прав и законных интересов граждан и организаций, четкого определения ответственности лиц, допустивших нарушения, влекущие отмену результатов аукционов.

«Однако в ходе реальных аукционов, когда поведение субъектов является ненормальным, в законопроекте необходимо предусмотреть отсрочку или прекращение аукциона», — предложила делегат Та Ти Йен.

Выступает делегат Национального собрания провинции Бариа-Вунгтау Нгуен Тхи Йен. Фото: Доан Тан/ВИА

Разделяя эту точку зрения, делегат Нгуен Тхи Йен (Ба Риа - Вунгтау) предложила рассмотреть и дополнить правила рассмотрения нарушений в отношении организаций и лиц, которые выиграли аукцион, но отказались от своих депозитов.

Делегат Нгуен Тхи Йен отметила, что в последнее время участились случаи, когда победители аукционов отказывались от задатков и не платили за выставленные на аукцион активы, особенно если речь идёт об активах с очень высокой послеаукционной стоимостью, таких как номерные знаки или недвижимость. «Между тем, положения Закона об имущественных аукционах не предусматривают санкций в случае отказа участников торгов от задатков, а лишь предусматривают, что победители аукционов, не внесшие задаток, теряют свои задатки», — подчеркнула делегат Нгуен Тхи Йен.

Чтобы исправить эту ситуацию, делегат Нгуен Тхи Йен предложила агентству-разработчику рассмотреть возможность добавления положения о том, что активы, находящиеся в управлении государства, при их продаже на аукционе не могут быть переданы в залог. «Необходимо дополнить и скорректировать санкции за подобное поведение, связанное с отказом от залога; должны быть предусмотрены меры по наложению штрафов, многократно превышающих сумму залога, чтобы избежать успешных аукционов и последующего отказа от залога», — заявила делегат Нгуен Тхи Йен.

Выступая на заседании группы, делегат Нгуен Ван Кань (Бинь Динь) заявил, что в законопроекте о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона об аукционе имущества начальная цена достаточно низкая, например, начальная цена аукциона телефонного номера составляет всего 262 000 донгов.

В действительности стартовые цены некоторых активов низкие, но цены выигрыша в несколько тысяч раз выше. Делегат Нгуен Ван Кань предложил более гибко корректировать цены, добавив процентную цену в дополнение к максимальной, минимальной и фиксированной цене, как в законопроекте.

«Например, при аукционе телефонного номера начальная цена составляет 262 000 донгов, но когда цена достигает 1 миллиона донгов, следующая цена должна составлять 5% от этого миллиона. Когда цена достигает 100 миллионов донгов, следующая цена составляет 5% от 100 миллионов донгов. Таким образом, цена аукциона будет адекватной. Аналогично, многие автомобильные номерные знаки продаются на аукционах за миллиарды донгов, но следующему покупателю нужно заплатить всего на 5 миллионов донгов больше, что крайне неразумно. Когда цена достигает 1 миллиарда, следующая цена должна быть примерно на 50 миллионов выше», — привёл пример делегат Нгуен Ван Кань.

Комментируя положение об отмене результатов аукциона, делегат Нгуен Ван Кань заявил, что если аукционист докажет, что имело место форс-мажорное обстоятельство, приведшее к отмене аукциона, например, потеря имущества, наводнение или авария, то это обстоятельство может быть принято к рассмотрению и не подлежит рассмотрению. Однако, если доказательство не может быть получено, такому лицу следует запретить участвовать в аукционе в течение определённого периода времени.

Делегат Нгуен Ван Кань предложил, чтобы в случае отказа победителя аукциона имущество отошло второму по величине участнику, предложившему самую высокую цену, чтобы избежать необходимости проводить повторный аукцион, теряя время и силы.

Расширение практики промышленной мобилизации даже в мирное время

Делегат Нгуен Тхи Йен (Ба Риа - Вунгтау), высказывая замечания в группе по проекту Закона о национальной оборонной промышленности, безопасности и промышленной мобилизации, согласилась с тем, что Национальному собранию следует рассмотреть и дать заключения по данному проекту Закона для создания благоприятных правовых условий и повышения эффективности деятельности национальной оборонной промышленности в целях соответствия требованиям и задачам защиты Отечества в новых условиях.

Что касается совместимости закона с действующей правовой системой, делегат Нгуен Тхи Йен предложила провести всесторонний обзор содержания законопроекта в сопоставлении с другими законами, такими как Закон о предприятиях (положения, касающиеся производственной и хозяйственной деятельности предприятий; положения и финансовые механизмы организаций, участвующих в промышленной мобилизации); Закон об интеллектуальной собственности (в случаях, когда государство может реквизировать, закупать продукты интеллектуальной собственности, передавать патенты, технические инновационные решения для оборонной и охранной промышленности и промышленной мобилизации)...

Согласившись с необходимостью принятия Закона о национальной оборонной промышленности, безопасности и промышленной мобилизации, подкрепленного политическими, правовыми и практическими основами, представленными правительством, делегат Дуонг Кхак Май (Дак Нонг) заявил, что в законопроекте вводится понятие «оружейный комплекс», тогда как в Законе об управлении и использовании оружия, взрывчатых веществ и средств обеспечения это понятие отсутствует, а есть только понятие «комбинированные средства, изготовленные и произведенные». В связи с этим делегат Дуонг Кхак Май предложил Редакционному комитету пересмотреть и скорректировать его для обеспечения общей согласованности правовой системы.

Для развития оборонной и охранной промышленности в современном направлении двойного назначения делегат Дуонг Кхак Май предложил рассмотреть вопрос о расширении практики промышленной мобилизации в мирное время с целью мобилизовать максимальное количество сил внутри и вне армии для налаживания и постепенного совершенствования производства, ремонта, улучшения, модернизации и увеличения сроков годности вооружения и технического оборудования.

По данным газеты VNA/Tin Tuc

Источник