Предложение об изменении некоторых положений, касающихся полномочий Национальной ассамблеи

Кинтедотхи - Утром 12 февраля на 9-й внеочередной сессии 15-го Национального собрания Генеральный секретарь Национального собрания и руководитель аппарата Национального собрания Ле Куанг Тунг представил Доклад Постоянной комиссии Национального собрания по проекту закона о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона об организации Национального собрания .

Органы Национальной ассамблеи выполняют три функции.

Генеральный секретарь и руководитель Аппарата Национального собрания Ле Куанг Тунг заявил, что, исходя из цели, руководящих позиций и результатов обзора Закона об организации Национального собрания, Постоянный комитет Национального собрания предложил объем изменений и дополнений в Закон об организации Национального собрания, сосредоточившись на следующем: внесение изменений и дополнений в положения о Совете национальностей и комитетах Национального собрания; внесение изменений и дополнений в положения о Генеральном секретаре Национального собрания, Аппарате Национального собрания и агентствах, находящихся в ведении Постоянного комитета Национального собрания.

Генеральный секретарь и глава аппарата Национального собрания Ле Куанг Тунг представил доклад. Фото: Quochoi.vn

Упорядочение ряда положений, связанных с разделением полномочий между Национальной Ассамблеей, Постоянной комиссией Национальной Ассамблеи и полномочиями Правительства и других государственных органов. Одновременно с этим, внесение изменений и дополнений в ряд статей и положений, касающихся деятельности Национальной Ассамблеи, Постоянной комиссии Национальной Ассамблеи, органов Национальной Ассамблеи и депутатов Национальной Ассамблеи, которые, по итогам практической деятельности с 2016 года по настоящее время, вызвали проблемы и несоответствия.

Законопроект посвящен 35/102 статьям действующего Закона об организации Национальной ассамблеи. Изменённое и дополненное содержание представлено в двух статьях: статья 1 изменяет и дополняет 18 статей и отменяет 17 статей Закона об организации Национальной ассамблеи; статья 2 устанавливает дату вступления в силу.

Что касается разграничения полномочий между Национальной Ассамблеей, Правительством и государственными органами, законопроект вносит изменения и дополнения в положения статьи 5 Закона об организации Национальной Ассамблеи, уточняя сферу регулирования, подлежащую законодательству, а также устанавливая принципы и указания относительно уровня детализации, подлежащего законодательному регулированию. Разграничение полномочий между Национальной Ассамблеей и другими государственными органами в каждой конкретной сфере будет и далее уточняться и конкретизироваться в законах и постановлениях, регулирующих каждую специализированную сферу.

Депутаты Национальной ассамблеи принимают участие в рабочем заседании утром 12 февраля. Фото: Quochoi.vn

Законопроект вносит изменения и дополнения в положения об органах Национальной ассамблеи (глава IV Закона об организации Национальной ассамблеи) в направлении дальнейшего подтверждения того, что Совет национальностей и комитеты Национальной ассамблеи являются органами Национальной ассамблеи; количество и наименования комитетов определяются Национальной ассамблеей; устанавливает основные функции органов Национальной ассамблеи, уделяя особое внимание трем направлениям деятельности: проверка, надзор, рекомендация; и содержит общие положения об организационной структуре и принципах работы Совета национальностей и комитетов Национальной ассамблеи.

Внесение изменений и дополнений в положения о Генеральном секретаре Народного собрания, Аппарате Народного собрания и агентствах Постоянного комитета Народного собрания (статьи 98, 99 и 100 Закона об организации Народного собрания) в соответствии с Заключением Политбюро № 111-KL/TW, в частности: определение того, что Генеральный секретарь Народного собрания является также Руководителем Аппарата Народного собрания; не регулирование деятельности заместителя Генерального секретаря, Секретариата и агентств Постоянного комитета Народного собрания.

Законопроект также вносит изменения и дополнения в ряд положений, касающихся деятельности Народной скупщины, Постоянной комиссии Народной скупщины, органов Народной скупщины и депутатов Народной скупщины (статьи 12, 13, 30, 39, 48 Закона об организации Народной скупщины), таких как: принятие Народной скупщиной вотума доверия, вотум доверия лицам, занимающим должности, избранные или утвержденные Народной скупщиной; участие депутатов Народной скупщины в качестве членов и участие в деятельности Этнического совета и комиссий Народной скупщины; случаи временного приостановления исполнения обязанностей, полномочия депутатов Народной скупщины и полномочия Постоянной комиссии Народной скупщины по разработке законов, постановлений, резолюций, а также по текущему бюджету Народной скупщины.

Председатель юридического комитета Национальной ассамблеи Хоанг Тхань Тунг представляет отчет о проверке. Фото: Quochoi.vn

По существу, необходимо разграничить полномочия Национальной ассамблеи с полномочиями правительства и других ведомств.

Представляя отчет об обзоре законопроекта, председатель юридического комитета Национальной ассамблеи Хоанг Тхань Тунг заявил, что юридический комитет согласен с необходимостью обнародования, объемом изменений и дополнений, а также основным содержанием законопроекта о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона об организации Национальной ассамблеи, как указано в представлении постоянного комитета Национальной ассамблеи.

Юридический комитет согласен с поправкой к положениям о законотворчестве и внесении поправок в закон, содержащимся в статье 5 Закона об организации Национальной ассамблеи, и считает, что положения законопроекта в основном разграничили полномочия Национальной ассамблеи с полномочиями правительства и других органов государственного аппарата, что соответствует требованиям и указаниям Центрального комитета и Политбюро.

Сцена рабочего заседания утром 12 февраля. Фото: Quochoi.vn

Что касается Совета национальностей и комитетов Национальной ассамблеи (статьи 66, 67 и 68а), Комитет по законодательству согласен с тем, что законопроект устанавливает лишь общие положения о функциях, задачах, полномочиях и организационной структуре Совета национальностей и комитетов Национальной ассамблеи. Решение о создании каждого конкретного комитета принимается Национальной ассамблеей на основе политики организации и оптимизации государственного аппарата в каждый период для обеспечения стабильности и долговечности Закона.

Юридический комитет соглашается внести изменения и дополнения в положения о Генеральном секретаре Национальной ассамблеи, Аппарате Национальной ассамблеи и агентствах, находящихся в ведении Постоянного комитета Национальной ассамблеи, как в законопроекте.

«Отсутствие положений о заместителе Генерального секретаря, секретариате и агентствах при Постоянной комиссии НС в Законе об организации НС направлено на институционализацию политики по упорядочению и рационализации государственного аппарата, изложенной в Заключении Политбюро № 111-KL/TW», — заявил председатель Комитета по правовым вопросам.

Заслушав отчет и акт проверки, утром 12 февраля депутаты Народного собрания в группах обсудили проект закона о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона об организации Народного собрания.

Source: https://kinhtedothi.vn/de-xuat-dieu-chinh-mot-so-noi-dung-lien-quan-den-tham-quyen-cua-quoc-hoi.html