Кинхтедоти - Утром 12 февраля на 9-й внеочередной сессии 15-го Национального собрания генеральный секретарь Национального собрания и глава канцелярии Национального собрания Ле Куанг Тунг представил доклад Постоянного комитета Национального собрания по законопроекту о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона об организации Национального собрания.
Органы Национального собрания выполняют три функции.
Генеральный секретарь и руководитель канцелярии Национальной ассамблеи Ле Куанг Тунг заявил, что, исходя из цели, руководящих точек зрения и результатов обзора Закона об организации Национальной ассамблеи, Постоянный комитет Национальной ассамблеи предложил объем поправок и дополнений к Закону об организации Национальной ассамблеи, сосредоточившись на следующем содержании: внесение изменений и дополнений в положения о Совете национальностей , комитетах Национальной ассамблеи; внесение изменений и дополнений в положения о Генеральном секретаре Национальной ассамблеи, канцелярии Национальной ассамблеи и агентствах, подчиняющихся Постоянному комитету Национальной ассамблеи.
Корректировка ряда положений, связанных с разделением полномочий между Национальной ассамблеей, Постоянной комиссией Национальной ассамблеи и полномочиями Правительства и других государственных органов. В то же время, объединение изменений и дополнений в ряд статей и положений, связанных с деятельностью Национальной ассамблеи, Постоянной комиссии Национальной ассамблеи, агентств Национальной ассамблеи и депутатов Национальной ассамблеи, которые, по итогам практической деятельности с 2016 года по настоящее время, выявили проблемы и недостатки.
Законопроект фокусируется на 35/102 статьях действующего Закона об организации Национальной ассамблеи. Измененное и дополненное содержание размещено в 2 статьях, статья 1 изменяет и дополняет 18 статей и отменяет 17 статей Закона об организации Национальной ассамблеи; статья 2 устанавливает дату вступления в силу.
Что касается разделения полномочий между Национальной ассамблеей, правительством и агентствами государственного аппарата, законопроект изменяет и дополняет положения статьи 5 Закона об организации Национальной ассамблеи, чтобы прояснить сферу содержания, которое должно регулироваться законами и постановлениями Национальной ассамблеи, и предоставить принципы и указания относительно уровня детализации, который должен регулироваться законом. Разделение полномочий между Национальной ассамблеей и другими государственными агентствами в каждой конкретной области будет по-прежнему уточняться и определяться в законах и постановлениях, регулирующих каждую специализированную область.
Законопроект изменяет и дополняет положения об органах Национальной ассамблеи (глава IV Закона об организации Национальной ассамблеи) в направлении дальнейшего подтверждения того, что Совет национальностей и комитеты Национальной ассамблеи являются органами Национальной ассамблеи; количество и наименования комитетов определяются Национальной ассамблеей; устанавливает основные функции органов Национальной ассамблеи, уделяя особое внимание трем направлениям: рассмотрение - надзор - рекомендация; и содержит общие положения об организационной структуре и принципах работы Совета национальностей и комитетов Национальной ассамблеи.
Внесение изменений и дополнений в положения о Генеральном секретаре Национальной ассамблеи, Канцелярии Национальной ассамблеи и учреждениях Постоянного комитета Национальной ассамблеи (статьи 98, 99 и 100 Закона об организации Национальной ассамблеи) в соответствии с Заключением Политбюро № 111-KL/TW, в частности: определение того, что Генеральный секретарь Национальной ассамблеи является также главой Канцелярии Национальной ассамблеи; не регулирование заместителя Генерального секретаря, Секретариата и учреждений Постоянного комитета Национальной ассамблеи.
Законопроект также изменяет и дополняет ряд положений, касающихся деятельности Народной ассамблеи, Постоянной комиссии Народной ассамблеи, органов Народной ассамблеи и депутатов Народной ассамблеи (статьи 12, 13, 30, 39, 48 Закона об организации Народной ассамблеи), таких как: принятие Народной ассамблеей вотума доверия, вотум доверия лицам, занимающим должности, избранные или утвержденные Народной ассамблеей; участие депутатов Народной ассамблеи в качестве членов и участие в деятельности Этнического совета и комиссий Народной ассамблеи; случаи временного приостановления исполнения обязанностей, полномочия депутатов Народной ассамблеи и полномочия Постоянной комиссии Народной ассамблеи по разработке законов, постановлений, резолюций, а также по текущему бюджету Народной ассамблеи.
По сути, необходимо разграничить полномочия Национального собрания с полномочиями правительства и других органов.
Представляя отчет об обзоре законопроекта, председатель юридического комитета Национальной ассамблеи Хоанг Тхань Тунг заявил, что юридический комитет согласен с необходимостью обнародования, объемом поправок и дополнений, а также основным содержанием законопроекта о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона об организации Национальной ассамблеи, как указано в представлении Постоянного комитета Национальной ассамблеи.
Юридический комитет согласен с поправкой положений о законотворчестве и внесении поправок в закон в статье 5 Закона об организации Национального собрания и считает, что положения законопроекта в основном разграничили полномочия Национального собрания с полномочиями правительства и других органов государственного аппарата, что соответствует требованиям и указаниям Центрального комитета и Политбюро.
Что касается Совета национальностей и комитетов Национальной ассамблеи (статьи 66, 67 и 68а), Комитет по законодательству согласен с тем, что законопроект предусматривает только общие положения о функциях, задачах, полномочиях и организационной структуре Совета национальностей и комитетов Национальной ассамблеи. Создание каждого конкретного комитета решается Национальной ассамблеей на основе политики организации и рационализации государственного аппарата в каждый период для обеспечения стабильности и долговечности Закона.
Юридический комитет соглашается внести изменения и дополнения в положения о Генеральном секретаре Национальной ассамблеи, Аппарате Национальной ассамблеи и агентствах, подчиненных Постоянному комитету Национальной ассамблеи, как указано в законопроекте.
«Отсутствие положений о заместителе Генерального секретаря, Секретариате и агентствах Постоянной комиссии Национальной ассамблеи в Законе об организации Национальной ассамблеи направлено на институционализацию политики по упорядочению и рационализации государственного аппарата в Заключении Политбюро № 111-KL/TW», - заявил председатель Юридического комитета.
Заслушав отчет и акт проверки, утром 12 февраля депутаты Национального собрания в группах обсудили законопроект о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона об организации Национального собрания.
Источник: https://kinhtedothi.vn/de-xuat-dieu-chinh-mot-so-noi-dung-lien-quan-den-tham-quyen-cua-quoc-hoi.html
Комментарий (0)