Днем 8 января Постоянный комитет Национального собрания вынес свое заключение о дополнении Среднесрочного плана государственных инвестиций центрального бюджета на период 2021–2025 годов за счет общего резервного источника, соответствующего источнику увеличения доходов и экономии центрального бюджета в 2022 году для государственных инвестиционных задач и проектов, а также о дополнении Среднесрочного плана государственных инвестиций для Vietnam Electricity Group (EVN) за счет резервного источника Среднесрочного плана государственных инвестиций.
Относительно включения в среднесрочный план государственных инвестиций EVN средств из резервного фонда среднесрочного плана государственных инвестиций заместитель министра планирования и инвестиций Чан Куок Фыонг отметил необходимость инвестиций и основу выбора плана электроснабжения района Кондао.
С самого начала среднесрочного плана государственных инвестиций на период 2021–2025 годов правительство представило отчет Национальному собранию, и Национальное собрание приняло решение выделить капитал EVN для реализации проекта по снабжению электроэнергией района Кондао провинции Ба Риа-Вунгтау из национальной сети.
Однако завершение процедур инвестирования проекта происходит медленно, поскольку процесс выбора схемы электроснабжения занимает много времени, требует проведения измерений, обследований и расчетов для выбора наиболее оптимальной схемы.
В июне 2023 года Премьер-министр утвердил инвестиционную политику проекта (после представления доклада 5-й сессии 15-го Национального собрания). Таким образом, весь капитал в размере 2 526,16 млрд донгов, который планировалось выделить EVN, был переведен в резерв Среднесрочного плана государственных инвестиций на период 2021–2025 годов в соответствии с положениями Постановления № 93.
Заместитель министра планирования и инвестиций Чан Куок Фыонг.
В Приложении III Постановления № 93 из общей суммы в 37 303,015 млрд. донгов, еще не распределенной между министерствами, центральными и местными агентствами, ожидается, что EVN будет выделено 2 526,16 млрд. донгов.
В Постановлении № 708 об утверждении инвестиционной политики проекта Премьер-министр назначил Министерство промышленности и торговли органом, принимающим решения об инвестициях в проект, а EVN – инвестором. Общий объём инвестиций в проект составляет 4 950,156 млрд донгов, из которых собственный капитал EVN составляет около 2 423,996 млрд донгов, а средства государственного бюджета – 2 526,16 млрд донгов.
Инвестирование в проект необходимо с целью обеспечения стабильной и безопасной подачи электроэнергии в энергосистему острова, решения задач социально-экономического развития района Кондао, содействия обеспечению национальной обороны и безопасности, а также обеспечения национального суверенитета над морями и островами.
Основой для выбора плана электроснабжения для проекта послужили расчёты Министерства промышленности и торговли, EVN и Народного комитета провинции Бариа-Вунгтау, которые предложили 5 планов электроснабжения для района Кондао, оценив каждый из которых по 6 критериям. Выбор был сделан в пользу плана национальной электросети, поскольку он соответствовал всем 6 критериям и обеспечивал самую низкую цену на электроэнергию.
Что касается механизма распределения планов, то в соответствии с положениями статьи 44 Закона о государственном бюджете премьер-министр распределяет бюджетные доходы и расходы на следующий год по каждому министерству, ведомству министерского уровня, правительственному агентству, другому центральному агентству, а также по каждой провинции и городу центрального подчинения.
В соответствии с положениями Постановления правительства № 26 об Уставе организации и деятельности EVN, EVN является материнской компанией Vietnam Electricity Group, организованной в форме общества с ограниченной ответственностью с единственным участником, принадлежащего государству.
Согласно данному постановлению, EVN не является подразделением, напрямую назначенным премьер-министром для оценки годового государственного бюджета. В то же время, согласно положениям статьи 82 Закона о государственных инвестициях, Министерство промышленности и торговли будет органом, организующим подготовку планов государственных инвестиций, регистрирующим и распределяющим планы государственных инвестиций по Проекту.
На основании вышеуказанных положений, средства из государственного бюджета, выделенные на реализацию проекта электроснабжения района Кондао провинции Ба Риа-Вунгтау от национальной сети, передаются Министерству промышленности и торговли для реализации. Министерство промышленности и торговли поручает своим подведомственным подразделениям организовать тендер в соответствии с положениями (при такой форме реализации проекта 100% средств из государственного бюджета).
Если план будет передан Министерству промышленности и торговли, оставшийся капитал по сравнению с общим объемом инвестиций в 2 423 996 млрд донгов не будет доступен для балансировки проекта. Кроме того, EVN не является подразделением Министерства промышленности и торговли, поэтому Министерство промышленности и торговли не может выделять и направлять капитал EVN. Следовательно, проект не будет реализован немедленно на данном этапе.
Проект электроснабжения района Кондао провинции Ба Риа-Вунгтау от национальной сети является особым проектом, финансируемым как из государственного бюджета, так и из собственных средств EVN. Для эффективного использования этого источника финансирования необходимо рассмотреть и представить в Национальное собрание доклад о механизме распределения капитальных средств из государственного бюджета для реализации проекта в пользу EVN.
Министерство промышленности и торговли является отраслевым агентством, ответственным за проведение инспекций, надзора и аудита для обеспечения отсутствия злоупотреблений политикой, групповых интересов, потерь и расточительства. Передача активов после завершения проекта осуществляется в соответствии с законом об управлении государственными активами и соответствующими законами.
Заместитель министра планирования и инвестиций заявил, что правительство представило Постоянному комитету Национальной ассамблеи отчет о выделении 2 526,16 млрд. донгов из общего капитала в 37 303 млрд. донгов компании EVN для реализации проекта по поставке электроэнергии из национальной сети в район Кондао провинции Ба Риа - Вунгтау.
Премьер-министру поручено поручить EVN разработать среднесрочный план государственных инвестиций за счет средств республиканского бюджета на период 2021–2025 годов для реализации проекта. Министерство промышленности и торговли осуществляет функции государственного управления и реализует задачи, предусмотренные Постановлением об утверждении инвестиционной политики проекта.
Председатель Комитета по финансам и бюджету Национальной ассамблеи Ле Куанг Мань докладывает об обзоре.
Представляя краткий отчет по результатам проверки , председатель Комитета по финансам и бюджету Национальной ассамблеи Ле Куанг Мань заявил, что относительно выделения капитала на реализацию проекта по поставке электроэнергии из национальной сети в район Кондао провинции Ба Риа-Вунгтау он предложил согласиться на выделение капитала EVN для реализации проекта по поставке электроэнергии из национальной сети в район Кондао провинции Ба Риа-Вунгтау.
В то же время Правительству рекомендуется взять на себя ответственность и взять на себя обязательство по выбору наиболее оптимального варианта электроснабжения из национальной сети для обеспечения эффективности, экономии инвестиционных ресурсов, а также разумных цен и затрат;
Министерство промышленности и торговли является отраслевым агентством по управлению, ответственным за оценку отчета по технико-экономическому обоснованию проекта, а также отчетов и материалов, связанных с проектом, в соответствии с положениями закона о строительстве и смежными законами; проведение инспекций, надзоров и аудитов для обеспечения отсутствия эксплуатации политики, групповых интересов, потерь, растрат и т. д.
Источник
Комментарий (0)