В проекте предлагается, чтобы Министерство финансов децентрализовало задачу разработки и обнародования прейскуранта расчета регистрационного сбора и скорректированного и дополненного прейскуранта расчета регистрационного сбора, передав его Народным комитетам провинций и городов центрального подчинения.
Министерство финансов заявило, что в настоящее время Закон о налоговом администрировании № 38/2019/QH14 поручает правительству и премьер-министру многие положения, такие как положения об упрощении документов по налоговым декларациям, уже находящихся в системе, подробную информацию о сроках подачи налоговых деклараций по месяцам/кварталам/годам, крайний срок подачи документов по налогам на землю и ресурсы, места выплаты для лиц, ведущих много видов предпринимательской деятельности, процедуры замораживания и списания долгов от 15 млрд донгов, подробную информацию об услугах электронных счетов-фактур.
В ходе фактической реализации Закона о налоговом администрировании № 38/2019/QH14 и руководящих документов к нему возникло много вопросов, которые необходимо оперативно корректировать и дополнять для соответствия требованиям управления. Однако, поскольку вышеуказанные полномочия сосредоточены в Правительстве и Премьер-министре, внесение изменений и дополнений зачастую занимает много времени, что влияет на эффективность налогового администрирования. Децентрализация власти поможет сократить время решения этих вопросов, создав более открытую деловую среду для предприятий и людей.
Кроме того, необходимо быстро скорректировать и изменить некоторые процедуры налогового администрирования, чтобы они соответствовали практическим требованиям, таким как: налоговая декларация, электронные счета-фактуры, аннулирование налоговой задолженности... Таким образом, благодаря децентрализации министр финансов сможет издавать более конкретные, подробные и своевременные постановления, способствуя устранению трудностей и препятствий для налогоплательщиков и налоговых органов.
Исходя из вышеизложенного, издание Указа, регулирующего децентрализацию и делегирование государственного управления в налоговой сфере, является крайне необходимым, способствующим реализации политики партии и государства по инновациям и реорганизации политической системы в целях ее упорядочения и эффективного функционирования.
Целью издания Указа является выполнение поручений Правительства и Премьер-министра по реализации Закона об организации государственного управления и Закона об организации местного самоуправления, а также скорейшее содействие децентрализации и делегированию полномочий по ряду приоритетных и неотложных направлений в сфере налогов и налогового администрирования органам государственного управления всех уровней и органам местного самоуправления. Соответственно, настоящий Указ издается в целях децентрализации и делегирования ряда задач и полномочий от Правительства и Премьер-министра Министру финансов и от Министерства финансов Народным комитетам провинций и городов центрального подчинения, способствуя повышению инициативы, гибкости и своевременности в издании подробных нормативных актов и инструкций в области налогообложения, повышению эффективности и результативности государственного управления в области налогообложения.
Децентрализация полномочий по налоговой политике Министерства финансов в пользу провинциальных народных комитетов
Относительно децентрализации задач и полномочий Министерства финансов в области налоговой политики Народным комитетам провинций и городов республиканского подчинения: Проектом постановления предлагается Министерству финансов передать Народным комитетам провинций и городов республиканского подчинения задачу разработки и обнародования прейскуранта цен на расчет регистрационных сборов, а также скорректированного и дополненного прейскуранта цен на расчет регистрационных сборов.
Согласно проекту, порядок разработки прейскуранта следующий: Народный комитет провинции или города республиканского подчинения, исходя из фактической ситуации на местности, поручает компетентным органам разработать прейскурант для расчета регистрационного сбора за автомобили и мотоциклы. Конкретно:
- Департамент финансов будет председательствовать и координировать свою деятельность с провинциальным налоговым органом с целью разработки прейскуранта для расчета регистрационных сборов, применимых к автомобилям и мотоциклам, подлежащим уплате регистрационных сборов Народными комитетами провинций и городов центрального подчинения.
- В случае необходимости корректировки прейскуранта регистрационного сбора провинциальный налоговый орган должен скоординировать действия с Департаментом финансов для обобщения и представления отчета Народному комитету провинции или города центрального подчинения до 5-го числа последнего месяца квартала. Народные комитеты провинций и городов республиканского подчинения до 25-го числа последнего месяца квартала издают постановления о пересмотренном и дополненном прейскуранте расценок на регистрацию, которые вступают в силу с первого числа следующего фонда.
В проекте определены обязанности Народных комитетов провинций и городов центрального подчинения по руководству процессом разработки прейскуранта расчета регистрационного сбора, а также скорректированного и дополненного прейскуранта расчета регистрационного сбора.
Децентрализация налогового управления от правительства и премьер-министра к министру финансов
Что касается децентрализации и делегирования задач и полномочий по налоговому администрированию Правительства и Премьер-министра Министру финансов, проект Указа предлагает Правительству и Премьер-министру децентрализовать в пользу Министра финансов задачи и полномочия, предусмотренные в конкретных положениях Закона о налоговом администрировании № 38/2019/QH14, следующим образом:
- Подробные положения о том, что налогоплательщикам не нужно представлять документы в налоговой декларации, документы об уплате налога, документы по возврату налога и другие налоговые документы, которые уже имеются в органах государственного управления.
- Подробные положения о документах налоговой декларации; Устанавливать виды налогов, подлежащих декларированию ежемесячно, ежеквартально, ежегодно, каждый раз при возникновении налогового обязательства, а также порядок исчисления и уплаты налогов, декларирования сумм сборов и платежей, взимаемых представительствами Социалистической Республики Вьетнам за рубежом; декларирование, предоставление, обмен и использование информации для трансграничной отчетности о прибыли; Критерии определения налогоплательщиков для квартальной налоговой декларации.
- Положение о сроках представления налоговых деклараций по налогам, сборам, платежам и другим доходам в государственный бюджет.
- Положение о местах подачи налоговой декларации в особых случаях.
- Положение о процедурах, документах и сроках прощения долга по делам о прощении долга.
- Полномочия по принятию решений о списании задолженности предприятий и кооперативов в случаях, указанных в пункте 3 статьи 85 Закона о налоговом администрировании, при наличии налоговой задолженности, пеней за просрочку платежа и штрафов в размере 15 миллиардов донгов и более.
- Положения, регулирующие услуги по выставлению электронных счетов-фактур, а также положения о случаях, когда электронные счета-фактуры с кодами налоговых органов не подлежат оплате, случаях, когда электронные счета-фактуры с кодами налоговых органов подлежат оплате, а также случаях, когда электронные счета-фактуры без кодов налоговых органов используются организациями, предоставляющими услуги по выставлению электронных счетов-фактур.
Вышеуказанное предлагаемое содержание децентрализации связано с подробными правилами налогового администрирования, налоговыми декларациями, сроками уплаты, местами уплаты, управлением налоговой задолженностью (включая полномочия по принятию решений об аннулировании крупных налоговых задолженностей в размере 15 млрд донгов и более и правила замораживания задолженности) и услугами по выставлению электронных счетов-фактур — техническими и профессиональными вопросами в области налогового администрирования для повышения гибкости и эффективности внедрения налогового администрирования.
Пожалуйста, прочтите полный текст проекта и оставьте свои комментарии здесь.
Кхань Линь
Источник: https://baochinhphu.vn/de-xuat-phan-cap-phan-quyen-quan-ly-nha-nuoc-trong-linh-vuc-thue-102250529085903303.htm
Комментарий (0)