Предлагаемые решения по сокращению числа курильщиков и стоимости заболеваний

В проекте закона «О специальном потребительском налоге» Министерство финансов предложило два варианта корректировки специального потребительского налога на табачные изделия.

В законопроекте «О внесении изменений в специальный потребительский налог» Министерство финансов предложило два варианта корректировки специального потребительского налога на табачные изделия. Соответственно, Министерство предлагает сохранить действующую ставку специального потребительского налога (75%) и добавить абсолютную ставку налога.

По словам г-жи Фан Тхи Хай, заместителя директора Фонда профилактики вреда от табака ( Министерство здравоохранения ), оба варианта повышения налога, предложенные Министерством финансов, реализуют смешанную систему специального налога на потребление, включающую постоянное повышение абсолютных ставок налога для снижения платежеспособности населения в течение долгого времени.

«Вариант 2 предпочтительнее, поскольку он больше соответствует передовой мировой практике, согласно которой смешанные акцизы должны в большей степени опираться на абсолютные налоговые ставки», — подчеркнула г-жа Хай.

По словам заместителя директора Фонда профилактики вреда от табака, вариант 2 позволит сократить число курильщиков с первых лет периода 2026-2030 годов, что принесет большую пользу с точки зрения профилактики заболеваний и снижения расходов на здравоохранение.

Однако этот вариант все еще имеет ограничение, поскольку рост розничных цен в годы после 2026 года составит всего 4–5% в год, что ниже темпов роста и недостаточно для поддержания стабильного воздействия снижения покупательной способности.

Иллюстрация фото.

При использовании обоих вариантов абсолютная ставка налога к 2030 году составит 10 000 донгов за упаковку, что составит всего 59,38% от розничной цены.

По расчетам экспертов, для достижения ставки налога, рекомендованной Всемирной организацией здравоохранения (ВОЗ), Министерство здравоохранения предлагает к 2030 году установить абсолютную ставку налога в размере 15 000 донгов за пачку (20 сигарет в пачке), что эквивалентно 65% от розничной цены, а также разработать дорожную карту повышения налога с 2026 по 2030 год следующим образом: с 2026 года она составит 5 000 донгов за пачку; с 2027 года — 7 500 донгов за пачку; с 2028 года — 10 000 донгов за пачку; с 2029 года — 12 500 донгов за пачку и с 2030 года — 15 000 донгов за пачку.

Что касается преимуществ плана, предложенного ВОЗ и Министерством здравоохранения, то, по словам г-жи Хай, он позволит увеличить ставку налога на розничную цену сигарет до эквивалента 65%, что близко к рекомендации ВОЗ.

В то же время обеспечение высокого роста с первого года (2026 г.), как в варианте 2 Министерства финансов, при сохранении роста розничных цен примерно на 8% в год в течение периода 2026–2030 гг., оказывает реальное влияние на снижение покупательной способности, способствуя достижению национальных целей, тем самым сокращая число курильщиков и расходы на здравоохранение, а также мобилизуя больше бюджетных средств на достижение целей устойчивого социально-экономического развития.

Что касается вредного воздействия табака, то, по словам г-на Нгуен Чонг Хоа, заместителя директора Департамента медицинского обследования и управления лечением Министерства здравоохранения, процент курящих больных раком легких составляет 96,8% (по данным исследования в больнице K).

25 заболеваний, связанных с употреблением табака, такие как инсульт, ишемическая болезнь сердца, хроническая обструктивная болезнь легких, рак легких, являются основными причинами смерти во Вьетнаме.

Кроме того, около 40 000 человек ежегодно умирают от болезней, связанных с курением. ВОЗ прогнозирует, что к 2030 году это число превысит 70 000 смертей в год, если не будут приняты эффективные меры по профилактике вреда от курения.

Смертность от неинфекционных заболеваний составляет 73% всех случаев смерти от болезней и травм во Вьетнаме. Одной из важных причин является высокий уровень курения.

Кроме того, текущие расходы на табак составляют около 49 000 миллиардов донгов в год (рассчитано на основе общего потребления в 2020 году). По предварительной оценке Ассоциации экономики здравоохранения Вьетнама, в 2022 году общие расходы, связанные с медицинским обследованием и лечением, заболеваниями и преждевременной смертью из-за заболеваний, связанных с употреблением табака, составят 108 000 миллиардов донгов в год.

Что касается использования электронных сигарет, по словам г-на Хоа, эта ситуация стремительно растёт. В частности, уровень использования электронных сигарет среди учащихся 13–15 лет резко вырос с 3,5% в 2022 году до 8,0% в 2023 году.

Эта тенденция наблюдается и среди взрослых: уровень использования электронных сигарет в этой группе также быстро вырос с 0,2% в 2015 году до 3,6% в 2020 году.

Среди лиц старше 15 лет: уровень употребления электронных сигарет высок в молодой возрастной группе (15–24 года) – 7,3%. В возрастной группе 25–44 года этот показатель составляет 3,2%. В возрастной группе 45–64 года он составляет 1,4%.

Вредное воздействие электронных сигарет и нагреваемых табачных изделий широко освещалось и освещалось в СМИ. Среди типичных случаев, о которых сообщали информационные агентства.

В 2022 и 2023 годах в токсикологическом центре больницы Батьмай было зарегистрировано около 130 случаев госпитализации в связи с отравлением после использования электронных сигарет.

По данным сводки отчетов почти 700 медицинских учреждений, занимающихся обследованием и лечением, только в 2023 году было зарегистрировано 1224 госпитализации в связи с использованием электронных сигарет и нагреваемых табачных изделий.

Симптомы при поступлении были обусловлены в основном: аллергией, отравлением, острым повреждением лёгких. Время применения: первое применение: 81 человек, предыдущее применение: 1143 человека.

Более подробная информация о вредном воздействии электронных сигарет. По словам доктора Нгуен Трунг Нгуена, директора Центра по контролю за отравлениями больницы Бать Май, сигареты вызывают 28 различных групп заболеваний, особенно рак (обычно рак легких, 96,8% людей с раком легких курят);

Сердечно-сосудистые заболевания (особенно заболевания сердца, коронарные и цереброваскулярные заболевания); респираторные заболевания (особенно инфекции дыхательных путей и хроническая обструктивная болезнь легких): 1,1 миллиона человек (2009 г.); влияют на репродуктивное и сексуальное здоровье обоих полов. Ежегодно около 70 000 вьетнамцев умирают от болезней, вызванных табаком.

Source: https://baodautu.vn/de-xuat-phuong-an-lam-giam-so-nguoi-hut-thuoc-la-va-chi-phi-benh-tat-d227284.html