Этот вопрос был поднят делегатом Национальной ассамблеи Тхать Фуок Бинь ( Тра Винь ) на утреннем заседании по обсуждению проекта закона об изменении организации государственного управления 14 февраля.
Комментируя положения о децентрализации и делегировании полномочий, г-н Бинь высказал мысль о необходимости проведения четкой границы между этими понятиями, избегая ситуации, когда правительство чрезмерно вмешивается в местные дела, ограничивая инициативу местных органов власти.
Он предположил, что «децентрализация» означает, что местные органы власти имеют право принимать самостоятельные решения в определённых областях, таких как местное экономическое и социальное развитие. «Децентрализация» означает, что местные органы власти выполняют определённые задачи в соответствии с постановлениями правительства, но при этом остаются под надзором.
Делегат Национального собрания Тхать Фуок Бинь (Фото: Хонг Фонг).
Делегат также предложил уточнить механизм контроля премьер-министра за министрами в случае неэффективного исполнения министром своих обязанностей.
В действительности существует множество случаев, когда министров критикуют за невыполнение своих обязанностей, но при этом неясно, как они распределяют обязанности. Г-н Бинь предложил добавить механизм надзора за деятельностью министров со стороны премьер-министра. В частности, премьер-министр имеет право предложить Национальной ассамблее вотум доверия, если министр не выполняет свои обязанности, или принять меры по исправлению ситуации в работе этого министерства.
Делегат Тран Куок Туан (Тра Винь), также интересуясь положениями о децентрализации, сказал, что это новый способ мышления, который был узаконен и в котором остро нуждаются многие населенные пункты, чтобы высвободить ресурсы, сдерживаемые узкими местами в механизмах.
Г-н Туан предложил дополнить закон обязанностью министров и руководителей ведомств министерского уровня как членов правительства представлять компетентным органам для рассмотрения и принятия решения о децентрализации на местах при наличии достаточных условий и необходимых возможностей, и в то же время необходимо добавить положения, позволяющие тщательно контролировать это содержание.
Делегат Национальной ассамблеи Чан Куок Туан выступает на дискуссионной сессии утром 14 февраля (Фото: Хонг Фонг).
«Только тогда децентрализация будет по-настоящему эффективной, узкие места будут устранены, а ресурсы можно будет наилучшим образом направить на социально-экономическое развитие страны», — сказал г-н Туан.
Делегат предложил правительству поручить министерствам и ведомствам оперативно выпустить правовые документы, регулирующие реализацию закона, принятого на этой сессии.
В частности, по словам г-на Туана, крайне необходимо издать указ, регулирующий «децентрализацию и делегирование полномочий» в четкой, прозрачной и строгой форме, чтобы субъекты децентрализации и делегирования, а также субъекты децентрализации и делегирования могли легко, гладко и эффективно его реализовать.
«Если мы будем медлить с выпуском документов, регулирующих реализацию закона, мы не достигнем цели, поставленной Центральным комитетом партии, которая заключается в запуске нового аппарата, что позволит достичь 8,0% роста ВВП к 2025 году и двузначного роста с 2026 года», — добавил г-н Туан.
Согласившись с положением «Премьер-министр не принимает решения по вопросам и работе министров и руководителей ведомств министерского уровня», изложенным в законопроекте, делегат Ле Суан Тхань (Кхань Хоа) заявил, что это соответствует роли и статусу управления национальной администрацией.
Делегат Национального собрания Ле Сюань Тхан (Фото: Хонг Фонг).
«Указ 137/2020 по-прежнему возлагает на премьер-министра полномочия по принятию решений о фейерверках на фестивалях. Это означает, что даже самые незначительные задачи и вопросы по-прежнему поручаются премьер-министру. Таким образом, у премьер-министра больше нет времени на управление национальным правительством», — заявил г-н Тан.
Проект Закона об организации государственного управления (измененный) состоит из 5 глав и 32 статей (по сравнению с действующим Законом сокращены 2 главы и 18 статей) и, как ожидается, будет рассмотрен и одобрен Национальным собранием на этой сессии.
Dantri.com.vn
Комментарий (0)