Специальная политика развития железнодорожных систем
Днем 15 февраля, продолжая программу девятой внеочередной сессии, депутаты Национальной ассамблеи обсудили в зале инвестиционную политику по проекту строительства железной дороги Лаокай — Ханой — Хайфон и проект резолюции Национальной ассамблеи о пилотировании ряда конкретных и специальных механизмов и политик по развитию системы городской железнодорожной сети в Ханое и Хошимине.
Делегат Хоанг Ван Кыонг (делегация Ханоя) высоко оценил перспективы данного проекта, поскольку это железная дорога, соединяющая Лаокай – Ханой – Хайфон, а также второй по значимости коридор, после экономического коридора Север – Юг, с очень большим объемом грузовых перевозок.
Этот маршрут объединяет два вида транспорта: грузовой и пассажирский, поэтому он очень полезен и соединится с китайскими железными дорогами.
Из вышеприведенного анализа делегат предположил, что этот проект должен больше акцентироваться на приоритетности заказов и назначении задач отечественным предприятиям по строительству дорог, мостов и туннелей, производству железных дорог и производству вагонов. По словам делегата, на встрече с премьер-министром все предприятия подтвердили, что они могут это сделать, если правительство разместит заказ.
«Когда правительство размещает заказы у предприятий, мы принимаем, что первоначальная стоимость может быть выше, чем если бы мы покупали за рубежом. Но затем все эти инвестиции станут внутренним экономическим ростом и помогут росту ВВП...», — предположил делегат.
В дополнение к смелому размещению заказов делегат сказал, что правительству также необходимо взять на себя обязательство по доле рынка. «Если этот маршрут будет завершен без размещения заказов по другим маршрутам, предприятия не смогут вкладывать большие суммы денег в покупку технологий. С обязательством предприятия могут чувствовать себя в безопасности при инвестировании, избегая ситуации, подобной небольшой доле рынка автомобильной промышленности, но позволяя слишком многим предприятиям войти, что приводит к тому, что предприятия не инвестируют в технологии, а покупают компоненты для сборки», - охарактеризовал текущую ситуацию делегат.
Между тем, делегат Тран Ван Тиен (делегация Виньфука) заявил, что инвестиции в проект необходимы в соответствии со стратегией, планом социально-экономического развития и соответствующим планированием. Делегат также предложил обратить внимание на соединение станции с существующими дорогами и маршрутами при планировании населенных пунктов. Кроме того, необходимо пересмотреть местоположение и функции каждой станции, чтобы обеспечить соответствие планированию населенных пунктов с проходящим железнодорожным сообщением; обеспечение транспортного сообщения, а также содействие развитию местной экономики.
Согласившись с предложением правительства, что проект инвестируется в форме государственных инвестиций и инвестиционных фаз вместе с конкретной политикой, делегаты предположили, что после завершения проекта в одном районе будет много параллельных маршрутов с различными видами транспорта. Поэтому необходимо оценить влияние проекта на долю рынка перевозок и деятельность транспортного бизнеса на каждом маршруте после завершения, чтобы иметь соответствующие решения.
Создание прорыва в развитии городских железных дорог
Делегат Нгуен Ван Кань (делегация Бинь Динь) выразил свое согласие с проектом резолюции Национальной ассамблеи о пилотировании ряда конкретных и специальных механизмов и политик для развития городской железнодорожной сети в Ханое и Хошимине. Делегат сказал, что он путешествовал по трем завершенным железнодорожным линиям в Ханое и Хошимине; испытал автобус, соединяющий станцию Кау Гиай линии Ньон - станция Ханой со станцией Кат Линь линии Кат Линь - Ха Донг.
Чтобы повысить эффективность городских железных дорог, делегаты проанализировали, что основная группа клиентов городских железных дорог — это люди, живущие в разумном пешем доступе от станций. Количество людей, пользующихся железными дорогами, является фактором оценки инвестиционной эффективности линий. Поскольку станции трех городских железных дорог находятся в основном в существующих жилых районах, предложение может не соответствовать спросу, многие люди, живущие рядом со станциями, могут не иметь необходимости пользоваться городскими железными дорогами. Многие люди, которым необходимо пользоваться городскими железными дорогами, живут довольно далеко от станций.
Например, в городе Хошимин семья живет в 10-м округе, родители работают в 1-м округе около станции Ben Thanh, ребенок учится около станции National University. Если эта семья живет около любой станции линии Ben Thanh - Suoi Tien, то вся семья будет иметь необходимость пользоваться городской железной дорогой, поскольку это безопасно, пунктуально и экономично.
С другой стороны, рядом со станциями живет много семей, но их члены работают и учатся в 10-м округе. Было бы очень удобно, если бы их дом находился в 10-м округе. Если бы эти две семьи обменялись домами, обе семьи выиграли бы от поездок на работу и учебу, а линия метро также имела бы больше пассажиров.
На основании вышеизложенного анализа делегат Нгуен Ван Кань рекомендовал центральному правительству, а также двум населенным пунктам рассмотреть возможность создания механизма поддержки обмена «дом на дом» и поддержки процедур для быстрого перевода прав собственности на землю и жилье.
«Политика, которая приносит пользу людям и повышает эффективность использования государственных активов, получит высокий консенсус, способствуя повышению эффективности и результативности разработки политики», - предположил делегат.
На дискуссионной сессии выступил министр транспорта Чан Хонг Минь, который принял, разъяснил и прояснил содержание вопросов, поднятых делегатами Национальной ассамблеи.
Докладывая о проекте железной дороги Лаокай - Ханой - Хайфон, министр Чан Хонг Минь сказал, что маршрут проекта был изучен и выбран для обеспечения самого короткого и прямого маршрута, сокращения строительства и объема на маршруте, балансирования объема выемки и заполнения и работы с 9 населенными пунктами для согласования плана маршрута. Конструкции на маршруте должны быть спроектированы так, чтобы обеспечить несущую способность, и должны соответствовать национальным и международным стандартам проектирования.
Что касается вопроса, который больше всего беспокоил большинство делегатов, а именно общих инвестиций, министр Чан Хонг Минь сказал, что согласно стандарту, удельная цена в предварительном проекте составляет около 8,3 млрд долл. США за весь маршрут, включая расходы на строительство, оборудование, очистку участка и другие расходы. Если вычесть расходы на очистку участка и некоторые другие расходы, то стоимость строительства составит 15,97 млн долл. США/км.
Министр также разъяснил вопросы, которые беспокоили депутатов Национальной ассамблеи в связи с резолюцией Национальной ассамблеи о пилотировании ряда конкретных механизмов и политик по развитию городской железнодорожной сети в Ханое и Хошимине. Министр сказал, что на практике в двух городах можно увидеть, что обычно требуется от 3 до 5 лет для утверждения инвестиционных политик, а некоторые проекты даже занимают более 5 лет. Чтобы запустить проект по этой процедуре, потребуется 6-7 лет. Поэтому без конкретных механизмов и политик по сокращению времени его невозможно реализовать.
Источник: https://hanoimoi.vn/de-xuat-uu-tien-dat-hang-doanh-nghiep-viet-nam-xay-duong-sat-lao-cai-ha-noi-hai-phong-693299.html
Комментарий (0)