Местные власти хотят отменить планирование землепользования на уровне общин.

12/14 северных провинций и городов хотят, чтобы проект поправки к Закону о земле отменил 10-летнее планирование землепользования на уровне общин и заменил его 5-летним планом для упрощения применения.

На конференции выступила г-жа Чинь Тхи Тху Хуен, заместитель директора Департамента сельского хозяйства и охраны окружающей среды Лаокая. Фото: Джиа Чинь

Согласно проекту поправок к Закону о земле 2024 года, Министерство сельского хозяйства и охраны окружающей среды предлагает заменить районное планирование землепользования и ежегодные районные планы землепользования планированием землепользования и планами землепользования на уровне коммун. Срок действия районного планирования землепользования составляет 10 лет, а районного плана землепользования — 5 лет. Это изменение направлено на согласование с двухуровневой системой местного самоуправления.

На конференции по сбору мнений министерств, отраслей и северных провинций по проекту поправок к Закону о земле, организованной Министерством сельского хозяйства и окружающей среды 8 августа, г-жа Чинь Тхи Тху Хуен, заместитель директора Департамента сельского хозяйства и окружающей среды Лаокая , предложила отменить 10-летний план землепользования на уровне общин, оставив только 5-летний план землепользования на уровне общин.

Г-жа Хуэнь объяснила, что реальность показывает, что существуют планы, которые были только что выпущены и требуют корректировки. «У нас никогда не было такого, чтобы планирование на уровне коммуны сохранялось 10 лет, даже на уровне района, провинции или страны, нам приходится пересматривать и корректировать его каждые 5 лет», — сказала г-жа Хуэнь, добавив, что составление пятилетнего плана землепользования на уровне коммуны может полностью отражать требуемое содержание.

По словам г-жи Хуэнь, провинция Лаокай сталкивается с трудностями при реализации проектов государственных и внебюджетных инвестиций в рамках планирования землепользования на уровне общин. Ключевым моментом является крайне сложный процесс корректировки. Замена планирования планами сделает корректировку более удобной. Центральным и провинциальным правительствам необходимо лишь контролировать показатели.

Согласившись с точкой зрения о разработке пятилетнего плана землепользования на уровне общин, г-н Фам Динь Ту, заместитель директора Департамента сельского хозяйства и окружающей среды Туенкуанга, сказал, что план должен включать в себя закрепленные земельные участки и открытые территории, чтобы облегчить корректировку и управление органами власти провинциального и общинного уровня.

«Планирование землепользования является направленным, но если мы перечислим каждый проект, включив в него и управляя процессом его возникновения, то это будет очень сложно», — сказал г-н Ту, приведя пример того, как компания Tuyen Quang при строительстве скоростной автомагистрали Tuyen Quang — Phu Tho столкнулась с трудностями, поскольку первоначальное планирование не включало никаких проектов.

На конференции заместитель министра сельского хозяйства и окружающей среды Ле Минь Нган запросил мнения 14 представителей провинций и городов (провинция Дьенбьен отсутствовала). В результате 12 провинций и городов согласились отменить планирование землепользования на уровне общин, Фу Тхо выразил несогласие, а Хунг Йен не высказал своего мнения.

Заместитель министра Нган заявил, что этот вопрос много обсуждался Центральным исполнительным комитетом, но застрял в Резолюции № 18 об инновациях в институциональной и земельной политике. В Резолюции говорится, что «планирование и планы землепользования должны разрабатываться на центральном и низовом уровнях». «После сбора мнений мы предоставим информацию на всех уровнях для рассмотрения изменений в направлении того, чтобы планирование было принято на провинциальном уровне, а на уровне коммуны — на уровне общины», — сказал он.

Согласно Закону о земле 2024 года, основой для разработки планов землепользования на уровне общин являются: провинциальное планирование, провинциальное планирование землепользования; природные, экономические и социальные условия общины и текущее состояние землепользования, динамика земельных ресурсов, потенциал земель; потребности и возможности землепользования секторов, отраслей, организаций и отдельных лиц на данной территории. Определение потребности в жилых, городских и сельских жилых землях осуществляется на основе прогнозов численности населения, состояния инфраструктуры, ландшафтов и окружающей среды в соответствии с положениями Закона о строительстве.

Содержание планирования землепользования на уровне общин включает: ориентацию землепользования, видение удовлетворения потребностей социально-экономического развития; обеспечение национальной обороны и безопасности; охрану окружающей среды, адаптацию к изменению климата; показатели землепользования по типам земель, включая показатели землепользования, выделенные на уровне провинций, и площадь остальных типов земель.

Ожидается, что законопроект о внесении изменений в Закон о земле 2024 года будет представлен в Национальное собрание на 10-й сессии и вступит в силу с начала 2026 года в случае его принятия.

Финансы домохозяйств

Источник: https://baolamdong.vn/dia-phuong-mong-muon-bo-quy-hoach-su-dung-dat-cap-xa-386938.html