Согласно проекту поправок к Закону о земле 2024 года, Министерство сельского хозяйства и охраны окружающей среды предлагает заменить районные планы землепользования и ежегодные районные планы землепользования планами землепользования и планами землепользования на уровне коммун. Срок действия планов землепользования на уровне коммун составляет 10 лет, а на уровне коммун — 5 лет. Это изменение призвано соответствовать двухуровневой системе местного самоуправления.
На конференции по сбору мнений министерств, отраслей и северных провинций по проекту поправок к Закону о земле, организованной Министерством сельского хозяйства и окружающей среды 8 августа, г-жа Чинь Тхи Тху Хуен, заместитель директора Департамента сельского хозяйства и окружающей среды Лаокая , предложила отменить 10-летний план землепользования на уровне общин, оставив только 5-летний план землепользования на уровне общин.
Г-жа Хуэнь объяснила, что реальность показывает, что существуют планы, которые только что были опубликованы и требуют корректировки. «Когда мы занимаемся планированием на уровне общин, никогда не было такого периода, когда его можно было бы сохранить на 10 лет. Даже на районном, провинциальном или национальном уровнях нам приходится пересматривать и корректировать его каждые 5 лет», — сказала г-жа Хуэнь, добавив, что составление пятилетнего плана землепользования на уровне общины может полностью отражать требуемое содержание.
По словам г-жи Хуэнь, провинция Лаокай испытывает трудности с применением планирования землепользования на уровне общин при реализации проектов, связанных с государственными или внебюджетными инвестициями. Ключевым фактором является крайне сложный процесс корректировки. Замена планирования планами сделает корректировку более удобной. Центральным и провинциальным правительствам необходимо лишь контролировать показатели.
Согласившись с точкой зрения о разработке пятилетнего плана землепользования на уровне общин, г-н Фам Динь Ту, заместитель директора Департамента сельского хозяйства и окружающей среды Туенкуанга, сказал, что план должен включать в себя закрепленные земельные участки и открытые территории, чтобы облегчить корректировку и управление со стороны провинциальных и общинных властей.
«Планирование землепользования является директивным, но если мы перечислим каждый проект, включив в него и управляя им, то это будет очень сложно», — сказал г-н Ту, приведя пример: когда компания Tuyen Quang строила скоростную автомагистраль Tuyen Quang — Phu Tho, она столкнулась с трудностями, поскольку первоначальное планирование не включало никаких проектов.
На конференции заместитель министра сельского хозяйства и окружающей среды Ле Минь Нган запросил мнения 14 представителей провинций и городов (провинция Дьенбьен отсутствовала). В результате 12 провинций и городов согласились отменить планирование землепользования на уровне общин, Фу Тхо выразил несогласие, а Хунг Йен не высказал своего мнения.
Заместитель министра Нган заявил, что этот вопрос много обсуждался Центральным исполнительным комитетом, но застрял в Резолюции № 18 об инновациях в институциональной и земельной политике. В резолюции говорится, что «планирование и планы землепользования должны разрабатываться на центральном и низовом уровнях». «После сбора мнений мы предоставим информацию на всех уровнях для рассмотрения изменений в направлении того, чтобы планирование было принято на провинциальном уровне, а на уровне коммуны», — сказал он.
Согласно Закону о земле 2024 года, основой для разработки планов землепользования на уровне общин являются: провинциальное планирование, провинциальное планирование землепользования; природные, экономические и социальные условия общины и текущее состояние землепользования, динамика земельных ресурсов, потенциал земель; потребности и возможности землепользования секторов, отраслей, организаций и отдельных лиц на данной территории. Определение потребности в жилых, городских и сельских жилых землях осуществляется на основе прогнозов численности населения, состояния инфраструктуры, ландшафтов и окружающей среды в соответствии с положениями Закона о строительстве.
Содержание планирования землепользования на уровне общин включает: ориентацию землепользования, видение удовлетворения потребностей социально-экономического развития; обеспечение национальной обороны и безопасности; защиту окружающей среды, адаптацию к изменению климата; показатели землепользования по типам земель, включая показатели землепользования, распределенные на уровне провинций, и площадь оставшихся типов земель.
Ожидается, что законопроект о внесении изменений в Закон о земле 2024 года будет представлен в Национальное собрание на 10-й сессии и вступит в силу с начала 2026 года в случае его принятия.
Семья
Источник: https://baolamdong.vn/dia-phuong-mong-muon-bo-quy-hoach-su-dung-dat-cap-xa-386938.html
Комментарий (0)