Утром 28 апреля заместитель министра внутренних дел Нгуен Тхи Ха — пресс-секретарь Министерства внутренних дел провела пресс-конференцию.
20 населенных пунктов подали документы на проект обустройства административно-территориальных единиц.
Отвечая на обеспокоенность прессы относительно проекта по реорганизации и преобразованию административных единиц на всех уровнях и созданию двухуровневых органов местного самоуправления, директор Департамента местного самоуправления (Министерство внутренних дел) Фан Чунг Туан подтвердил, что это очень крупный проект, впервые в истории Вьетнама сформирована двухуровневая модель местного самоуправления. Согласно дорожной карте, ожидается, что она будет одобрена в июне и вступит в силу с 1 июля 2025 года.
К настоящему времени на местах в основном завершен проект по обустройству объектов, подлежащих обустройству (52 провинции и города). Проекты по организации административных единиц на уровне коммун в каждом населенном пункте также в основном завершены.
«По состоянию на 28 апреля 2025 года мы получили 20 проектных досье из 20 населенных пунктов. Мы работаем в срочном порядке днем и ночью, в праздничные дни 30 апреля и 1 мая, чтобы сосредоточиться на обеспечении хода подачи документов в правительство, Национальное собрание и Постоянный комитет Национального собрания. Мы стремимся завершить все проектные досье на провинциальном и общинном уровнях по всей стране до 10 мая; и представить все проектные досье от правительства в Национальное собрание к 15 мая», - сообщил г-н Фан Чунг Туан.
Центральный орган власти исходит из того, что коммуны должны быть ближе к народу, поэтому их масштабы не должны быть слишком большими. Общее сокращение по стране составляет 60-70%. По первоначальным данным статистики населенных пунктов после обустройства оно уменьшилось примерно на 67%; Число новых административных единиц на уровне коммун составляет около 3300.
Что касается стандартов для должностей и званий должностных лиц и государственных служащих на уровне общин, Министерство внутренних дел рекомендовало правительству представить Национальному собранию на этой сессии Закон о должностных лицах и государственных служащих (с поправками) и предложить унификацию в системе государственной службы на всех уровнях на местах. Таким образом, в будущем будет создана единая система критериев для типовых должностей и званий кадров и государственных служащих, в том числе на уровне коммун. После выхода в свет Закона о кадрах и государственных служащих (с изменениями) Министерство внутренних дел порекомендует правительству издать указ, устанавливающий конкретные стандарты.
По сути, задачи районного уровня будут переданы на уровень коммун.
Глава Департамента местного самоуправления Фан Чунг Туан сказал: «На провинциальном уровне текущая численность персонала пока останется прежней, в то время как на районном уровне персонал, государственные служащие и государственные служащие будут переведены на вновь образованный уровень коммун после реорганизации». В части кадровых планов реализовать Заключение Политбюро № 150-KL/TW от 14 апреля 2025 г. «О порядке разработки кадровых планов для провинциальных партийных комитетов, подлежащих объединению, слиянию и вновь создаваемых общинных партийных комитетов».
«Основной принцип заключается в реализации принципа «местное решение, местное действие, местная ответственность», центральное правительство только направляет политику, поэтому у местных властей будет полное право принимать решения о кадровом составе административных единиц коммунального уровня», - подчеркнул г-н Фан Чунг Туан.
Для получения дополнительной информации г-н Туан сообщил, что в проекте, представленном правительством, нынешняя численность персонала в основном останется прежней. Согласно пятилетней дорожной карте, будут изданы новые правила, определяющие уровни укомплектованности кадрами на уровне провинций и коммун. Министерство внутренних дел также будет отчитываться перед правительством, координировать работу с Центральным организационным комитетом по рассмотрению всего фонда заработной платы по всей стране, на этой основе вносить конкретные предложения по провинциальным и коммунальным блокам правительства и отчитываться перед Политбюро для принятия решения.
В отношении непрофессиональных сотрудников на уровне округов и общин Министерство внутренних дел в настоящее время требует от местных органов власти подвести итоги численности сокращенного персонала после реорганизации.
Что касается непрофессиональных работников на уровне коммун, то в настоящее время существует 3 типа коммун: I, II, III, в среднем около 12 человек на коммуну (в настоящее время в стране насчитывается более 10 000 административных единиц уровня коммун). Для разработки политики в отношении этих субъектов будет принят правительственный указ с конкретными правилами. С 1 июля 2025 года прекратится деятельность только непрофессиональных кадров на уровне коммун, но не деятельность непрофессиональных групп на уровне деревень и жилых групп.
Что касается задач провинциального и коммунального уровней, то первоначальные задачи провинциального уровня в основном останутся прежними; Задачи районного уровня будут переданы на уровень коммун; Лишь немногие задачи будут решаться на провинциальном уровне.
Что касается Центра государственного управления, г-н Туан сказал, что первоначальный план заключается в создании ряда специализированных агентств для оказания помощи на уровне коммун. Однако это будет уточнено позже на основе общей оценки таких факторов, как численность населения, природная зона, функции, задачи, полномочия управления и т. д., в соответствии с каждой местностью для расчета и предложения компетентным органам специализированных агентств по оказанию помощи на уровне коммуны, включая Центр услуг государственного управления.
«В настоящее время в Ханое действует Центр услуг государственного управления, организованный по регионам. Что касается организации Центра услуг государственного управления на уровне коммун в будущем, в процессе исследования и предложения по созданию правительственного указа мы тщательно изучим каждую текущую местную модель и будем запрашивать мнения от местных органов власти, чтобы предложить подходящую модель», — сообщил г-н Фан Чунг Туан.
Источник: https://hanoimoi.vn/dia-phuong-toan-quyen-quyet-dinh-viec-bo-tri-nhan-su-cap-xa-700634.html
Комментарий (0)