Первый форум по законотворчеству: открытый канал политического диалога, позволяющий закону действительно войти в жизнь

Приняв участие в Первом форуме по законотворчеству – инициативе, впервые организованной Постоянным комитетом Национальной ассамблеи, – местные делегаты отметили, что Форум создаёт открытый канал политического диалога, позволяющий принятым законам действительно воплощаться в жизнь. Что касается завершения разработки правовой базы разграничения полномочий между уровнями власти, делегаты отметили необходимость усиления децентрализации, делегирования полномочий и подотчётности на местах, чтобы деятельность двухуровневой системы местного самоуправления способствовала максимальной эффективности.

Заместитель председателя Народного совета провинции Бакнинь Нгием Суан Хыонг: Обеспечить фактическое исполнение принятых законов

Как один из почетных делегатов, присутствовавших на Первом форуме по вопросам законотворчества, я был весьма впечатлен председательством Председателя Национальной ассамблеи Чан Тхань Мана; Заместителя председателя Национальной ассамблеи Нгуен Кхак Диня; Заместителя премьер-министра Хо Куок Зунга; Председателя Комитета Национальной ассамблеи по законодательству и правосудию Хоанг Тхань Туна; Министра юстиции Нгуен Хай Ниня... вместе с гостями, делегатами, экспертами, создавшими открытый канал политического диалога между Национальной ассамблеей, правительством, экспертами, учеными, предпринимателями... Тем самым создав площадку для обмена мнениями, обсуждения и обсуждения практических трудностей по соответствующим вопросам; помогая законопроектному органу «правильно - точно - достаточно» слушать поднимаемые практические вопросы; гарантируя, что принятые законы действительно будут реализованы.

Меня очень впечатлили доклады и мнения на Форуме, которые откровенно признали, что, несмотря на выдающиеся результаты, работа по построению и совершенствованию институтов по-прежнему имеет множество недостатков и ограничений, таких как: закон по-прежнему не позволяет полностью контролировать власть, а обязанности не определены чётко и прозрачно. На протяжении многих лет децентрализация и делегирование полномочий считались приоритетными направлениями административной реформы, но результаты оказались не такими, как ожидалось...

Сегодня на форуме мне вспоминается выступление Генерального секретаря То Лама на встрече поколений депутатов Национальной ассамблеи всех периодов, посвящённой 80-летию Августовской революции и празднованию Национального дня 2 сентября, которое состоится в августе 2025 года. В нём Генеральный секретарь То Лам заявил: от стремления к независимости к стремлению к власти, от истины «Нет ничего ценнее независимости и свободы» к цели – «сильному, процветающему, счастливому Вьетнаму, стоящему плечом к плечу с мировыми державами», – мы идём по пути расширения наших устремлений. На этом пути Национальная ассамблея должна быть на шаг впереди в плане институтов; должна осмелиться «проложить путь, осмелиться восстановить путь», осмелиться принимать решения по сложным вопросам, новым проблемам, невиданным ранее областям...

Ожидаю и верю, что в рамках этого форума мы продолжим активно внедрять инновации в законодательной сфере, содействовать стратегическим прорывам, создавать новую, креативную экосистему развития; сосредоточимся на всестороннем совершенствовании и синхронизации институтов для быстрого и устойчивого национального развития; превратим правовую систему в движущую силу национального развития, определим законотворчество как «прорыв из прорывов»; проанализируем пробелы, препятствия и «узкие места» в законодательстве для оперативного внесения изменений, дополнений и усовершенствований. Обеспечим последовательность, стабильность и осуществимость, как для удовлетворения неотложных потребностей, так и для создания долгосрочной правовой базы для устойчивого развития, международной интеграции, применения науки, технологий, национальной цифровой трансформации и искусственного интеллекта в законотворческой деятельности...

Делегат Национальной ассамблеи НГУЕН ТУАН ТХИНЬ (делегация Национальной ассамблеи города Ханой): Выдающиеся политические предложения продолжают совершенствовать Закон о капитале

Проведение Первого форума по развитию права крайне необходимо в контексте необходимости совершенствования институтов, которая становится как никогда актуальной, поскольку Вьетнам вступает в новый этап развития, требующий от правовой системы синхронности, современности и способности лидировать в развитии. Резолюция XIV съезда Национальной партии определяет совершенствование институтов как «прорыв из прорывов», что возлагает на Национальное собрание огромную ответственность за обеспечение достаточно прочной и гибкой правовой базы, способствующей развитию.

15-й созыв Национальной ассамблеи характеризуется исключительно большим объёмом законодательной деятельности; многие законы были приняты в короткие сроки в ответ на неотложные практические ситуации. Наряду с этим возникают совершенно новые вопросы, такие как цифровая трансформация, искусственный интеллект, нетрадиционные бизнес-модели... Поэтому Форум играет важную роль в предоставлении дополнительных перспектив, аргументов и практических рекомендаций для поддержки Национальной ассамблеи в повышении качества законодательства; это не только необходимость, но и стратегический шаг к повышению качества законодательства, отвечающего требованиям национального развития в новую эпоху.

В частности, в сфере законотворчества в последнее время появилось много новых направлений, создающих новую политико-правовую структуру, которая оказывает глубокое влияние на современную законотворческую работу.

В настоящее время Ханой одновременно реализует две параллельные задачи: конкретизацию и реализацию положений Закона о столице 2024 года; организацию комплексного анализа для выявления препятствий, противоречий и недостатков, особенно тех, где вновь принятые законы могут снизить превосходство и специфику механизма управления столицей. Этот анализ имеет большое значение: Ханой активно предлагает центральному правительству необходимые материалы для рассмотрения вопроса о внесении поправок в Закон о столице, гарантируя, что Закон продолжит оставаться движущей силой развития цивилизованной, современной и уникальной столицы.

Заместитель председателя Народного комитета провинции Ниньбинь НГУЕН АНЬ ЧУК: Укрепление децентрализации и делегирования полномочий в сочетании с подотчетностью

Посетив Законодательный форум, я ясно ощутил дух инноваций, практического мышления и стремления к совершенствованию правовой системы для содействия национальному развитию. Форум предоставляет законодательным органам возможность услышать мнения экспертов, учёных, представителей бизнеса и местных сообществ; одновременно это площадка для открытого диалога, где анализируются практические проблемы и ответственно предлагаются решения для реформ.

Я высоко ценю комплексный подход Форума к рассмотрению вопросов совершенствования правовой системы в контексте глубокой трансформации социально-экономической среды, которая требует от правовой системы большей предсказуемости, гибкости и адаптивности. Только при соблюдении этого требования право может не только идти в ногу со временем, но и стать движущей силой развития, стать «прорывом прорывов», прокладывая путь к содействию развитию страны в новую эпоху. Меня особенно впечатляет акцент на роли права как «рычага», способствующего развитию, а не «узкого места», препятствующего росту. Для реализации этого требования крайне необходим комплексный и синхронный анализ правовой системы.

Кроме того, многие содержательные и эмоциональные мнения на Форуме также предлагали продолжать совершенствовать законодательный процесс, делая его более научным, прозрачным и стимулирующим консультации. По моему мнению, для того, чтобы каждый закон действительно воплотился в жизнь, нам необходимо больше прислушиваться к мнению предприятий, профессиональных объединений, местных органов власти и людей – тех, кого он непосредственно затрагивает. Оценка воздействия политики должна проводиться по существу, без формальностей. В то же время необходимо активно применять технологии для мониторинга и синтеза законодательных данных.

Другим важным моментом является необходимость повышения качества работы законодательных органов. В новых условиях юридическая работа требует не только глубоких профессиональных навыков, но и открытого мышления, умения использовать современные технологии и анализировать политику на основе фактических данных. Междисциплинарное обучение и развитие необходимы для того, чтобы законодательные органы могли решать сложные задачи, затрагивающие многие области.

Я также согласен с мнением делегатов о совершенствовании нормативно-правовой базы по разграничению полномочий между уровнями власти. Необходимо четко закрепить в законодательстве механизм децентрализации и делегирования полномочий, избегать дублирования, взаимовлияния или нецелевого использования полномочий. В то же время необходимо усилить децентрализацию и делегирование полномочий, связанные с подотчетностью местным органам власти, чтобы деятельность двухуровневой системы местного самоуправления способствовала максимальной эффективности.

Совершенствование институтов и законов — это не только задача законодательного органа, но и общая ответственность всей политической системы и общества. Когда законы будут построены на научной, прозрачной основе, с учётом и уважением к реальности, мы создадим благоприятную правовую среду для стимулирования всех ресурсов, что приведёт страну к быстрому и устойчивому развитию в новую эпоху.

Source: https://daibieunhandan.vn/dien-dan-xay-dung-phap-luat-lan-thu-nhat-kenh-doi-thoai-chinh-sach-mo-de-phap-luat-thuc-su-di-vao-cuoc-song-10396745.html