В интервью газете «Народный представитель» заместитель председателя Комитета по законодательству и правосудию НГУЕН ТХИ МАЙ ФЫОНГ заявила, что законодательная работа последнего времени полностью, правильно и оперативно институционализировала политику и руководящие принципы партии; было внесено множество нововведений в методы, мышление и законодательные процессы, что способствовало роли «быть на шаг впереди в плане институтов» и подтвердило важную роль Национальной ассамблеи в совершенствовании институтов и законов, исходящих из общих интересов страны.
Продвижение роли « быть на шаг впереди институтов », быть гибким и быстро реагировать на новые, сложные и запутанные ситуации, возникающие на практике
- Не могли бы вы рассказать о цели и значении первого в истории проведения Постоянной комиссией Национальной ассамблеи Законодательного форума?
- Организация первого Законодательного форума в контексте стремления всей страны к достижению успехов в проведении 14-го съезда Национальной партии; к 80-й годовщине первых всеобщих выборов в Национальное собрание Вьетнама; 10-я сессия 15-го Национального собрания прошла половину пути и сосредоточилась на завершении огромного объема законодательной работы, что имеет большое значение для дальнейшего совершенствования институтов в целях удовлетворения требований национального развития в новую эпоху - эпоху развития, процветания и мощи.
Первый Законодательный форум является важным мероприятием Национальной ассамблеи для обмена мнениями, обсуждения и всесторонней оценки законотворческой работы с начала полномочий 15-й Национальной ассамблеи по настоящее время, уделяя особое внимание внедрению инноваций в мышление и направление законотворчества, оценке выдающихся результатов в законодательной работе Национальной ассамблеи, извлечению уроков и передовой практики для дальнейшего продвижения и расширения, в то же время оценивая ограничения и моменты, которые нуждаются в дальнейшем улучшении, обобщая теорию и практику для предложения решений по дальнейшему повышению эффективности законодательной деятельности Национальной ассамблеи, способствуя совершенствованию института таким образом, чтобы он действительно стал конкурентным преимуществом, институтом, который создает быстрое и устойчивое развитие.
- 15-й созыв Национальной ассамблеи проходил в условиях пандемии COVID-19, охватившей страну и весь мир, а также многочисленных сложных международных потрясений и стихийных бедствий, повлекших за собой серьёзные последствия. В этом контексте, под руководством партии, Национальная ассамблея совместно с правительством, а также учреждениями и организациями политической системы приняла ряд важных и беспрецедентных политических решений, гибко и эффективно реагируя на ситуацию, руководствуясь принципом «быть на шаг впереди в институциональном плане». Не могли бы вы рассказать нам о некоторых выдающихся результатах конституционной и законодательной деятельности Национальной ассамблеи в этом созыве?
- 15-й созыв Национальной ассамблеи – это особый период, поскольку она действует в условиях многочисленных трудностей и вызовов, сложных глобальных пандемий, стихийных бедствий, серьёзных изменений климата и непредсказуемых колебаний мировой политической и экономической ситуации. В этих условиях Национальная ассамблея неизменно подтверждала свою роль высшего органа государственной власти, высшего представительного органа народа, добившись значительных успехов в законодательной работе, что нашло отражение в следующих пяти ключевых моментах:
Во-первых , Национальное собрание внесло изменения и дополнения в ряд статей Конституции 2013 года, за что проголосовало 100% присутствующих делегатов, что наглядно демонстрирует своевременную институционализацию Национальным собранием правильной политики партии по реорганизации государственного аппарата в направлении « оптимизации, эффективности, результативности, эффективности, близости к народу, близости к народу, близости к реальности », демонстрируя высокий консенсус и единство между « волей партии и сердцем народа ».
Во-вторых , впервые Национальное собрание разработало и представило на рассмотрение и утверждение Политбюро Программу направленности законотворческой деятельности на весь срок полномочий Национального собрания, что является важной основой для того, чтобы ведомства могли заблаговременно внедрять ее, тесно координировать работу по обеспечению прогресса и качества проектов, представляемых Национальному собранию; оперативно вносить поправки в Закон об обнародовании правовых документов и издавать Постановление № 197/2025/QH15 о ряде специальных механизмов и политик для создания прорывов в законотворчестве и правоприменении, институционализировать политику партии по инновационной ориентации, совершенствовать законотворческий процесс, внедрять инновации в законотворческую и правоприменительную деятельность, отвечать требованиям национального развития в новую эпоху.
В-третьих , Национальная ассамблея рассмотрела и приняла очень большое количество законов и резолюций (к концу 9-й сессии Национальная ассамблея приняла 99 законов и 41 правовую резолюцию, а общее количество законов и резолюций, которые, как ожидается, будут приняты в течение 15-го срока полномочий Национальной ассамблеи, составляет 148 законов и 45 правовых резолюций, что вдвое больше, чем в предыдущем сроке) , со многими историческими решениями, направленными на скорейшее устранение трудностей и препятствий и содействие социально-экономическому развитию.
В частности, в ходе последних четырёх сессий текущего созыва законотворческая деятельность Национальной ассамблеи ещё более чётко и глубоко продемонстрировала дух новаторства в законотворческом мышлении. Принимаемые Национальной ассамблеей законопроекты гарантированно кратки и ясны, регулируют только вопросы, находящиеся в ведении Национальной ассамблеи, предоставляя Правительству инициативные и гибкие полномочия в организации реализации законов, реформировании административных процедур, содействии децентрализации и делегированию полномочий.
В-четвёртых, Национальная ассамблея подтвердила свою роль « на шаг впереди в институциональном плане », продемонстрировав гибкость, оперативно реагируя на новые ситуации, принимая решения по сложным и запутанным вопросам, возникающим в реальной жизни, таким как механизмы и политика предотвращения и борьбы с пандемией COVID-19, предоставляя правительству право принимать постановления о корректировке других положений закона в некоторых особых случаях... это беспрецедентные законодательные инициативы. Тем самым Национальная ассамблея сопровождает правительство и всю политическую систему под руководством партии, помогая стране преодолеть трудности, достичь целей развития, изложенных в резолюции XIII съезда Национальной партии, и уверенно вступить в новую эпоху.
В-пятых , впервые Национальная Ассамблея организовала Законодательный форум, Форум по надзорной деятельности, обеспечив тесную связь между законотворчеством и правоприменением, а также организовала ряд экономических форумов, культурных семинаров и т. д. Это выдающиеся моменты в законодательной деятельности Национальной Ассамблеи, демонстрирующие инициативность, открытость, умение слушать и устранять практические препятствия в процессе создания и совершенствования институтов.
Ясно и глубоко продемонстрировать дух новаторства в мышлении в законотворчестве
- 15-й срок полномочий также ознаменовался значительными нововведениями в конституционной и законодательной деятельности в соответствии с указаниями Генерального секретаря То Лама, данными в его выступлении в Национальной ассамблее. Как это направление было продемонстрировано в законодательной работе, госпожа?
На восьмой сессии Национальной ассамблеи 15-го созыва Генеральный секретарь То Лам выступил в зале с важной речью , посвящённой инновациям в законотворчестве. С тех пор в законотворческой деятельности Национальной ассамблеи произошли прорывы, что чётко и глубже продемонстрировало дух инноваций в законотворчестве.
В частности, во-первых , законодательная работа последнего времени полностью, правильно и оперативно институционализировала политику и руководящие принципы партии; было много нововведений в методах, мышлении и законодательных процессах, способствующих роли « быть на шаг впереди с точки зрения институтов », подтверждающих важную роль Национальной ассамблеи в совершенствовании институтов и законов, исходя из общих интересов страны; превращении институтов и законов в конкурентное преимущество; содействии демократии, уважении, обеспечении и эффективной защите прав человека и граждан; обеспечении баланса и рациональности между уровнем ограничений прав и достигнутыми законными интересами.
Во-вторых , законы, принятые в последнее время, ярко продемонстрировали дух новаторства в мышлении в сфере законотворчества. Законы лаконичны, понятны [1] , просты, легко реализуются и ориентированы на людей и бизнес; регулируют только вопросы, находящиеся в ведении Национальной ассамблеи, создают благоприятные условия, предоставляют правительству проактивные и гибкие полномочия в процессе реализации; полностью сокращают и упрощают административные процедуры, условия инвестирования и ведения бизнеса, снижают расходы на соблюдение требований, создают наибольшие удобства для людей и бизнеса; для новых вопросов, которые находятся в процессе мобилизации и на практике часто меняются и еще не стабильны, предусмотрены только рамочные и основные положения, которые поручены правительству, министерствам, отраслям и местным органам власти для обеспечения гибкости в работе и соответствия практике.
В-третьих , в последнее время правовая система постоянно совершенствовалась, достигнув следующих выдающихся результатов.
Это работа по созданию и совершенствованию законодательства об организации государственных органов в направлении рационализации, эффективности, результативности и результативности, поощрения децентрализации, делегирования полномочий и внедрения организации двухуровневой модели местного самоуправления в соответствии с политикой партии, которая реализуется синхронно и систематически, создавая прочную правовую основу для формирования двухуровневой модели местного самоуправления, связанную с полной и синхронной децентрализацией и делегированием полномочий, создавая инициативу для органов и организаций в реализации.
Работа по созданию и совершенствованию институтов в сфере науки, технологий, инноваций и цифровой трансформации принесла немало важных достижений; принятые законы и постановления оперативно устранили барьеры и узкие места, создав открытый правовой коридор для развития науки, технологий, инноваций и цифровой трансформации, высвободив финансовые и бюджетные ресурсы и оказав мощную поддержку экосистеме науки, технологий и инноваций.
Правовая база для социалистически ориентированной рыночной экономики совершенствуется в направлении содействия бизнес-инвестициям, высвобождения социальных ресурсов, поощрения экономического развития, особенно цифровой экономики, зеленой экономики, круговой экономики... для того, чтобы соответствовать реалиям, устранять правовые «узкие места» и отвечать требованиям развития социалистически ориентированной рыночной экономики и международной интеграции.
Работа по совершенствованию законодательства о культуре и обществе способствовала совершенствованию института, построению и развитию передовой вьетнамской культуры, проникнутой национальной идентичностью; созданию прочного правового коридора для развития высококачественных человеческих ресурсов, повышению национальной конкурентоспособности, содействию международной интеграции в сфере образования; повышению потенциала системы здравоохранения, развитию фармацевтической промышленности, базовой медицины и профилактической медицины, а также обеспечению социальной защиты и прав людей на доступ к качественным услугам здравоохранения.
Правовая система в области национальной обороны, безопасности и иностранных дел постоянно совершенствовалась, способствуя поддержанию политической стабильности, созданию благоприятных условий для социально-экономического развития страны, а международная интеграция непрерывно развивалась как вширь, так и вглубь.
- Как Комитет, являясь одним из «системообразующих» комитетов, которому поручено выполнение весьма важных задач Национальной ассамблеи, связанных с конституционной и законодательной работой, выполнил свои функции и задачи по реализации указаний Генерального секретаря и Председателя Национальной ассамблеи, касающихся существенных нововведений в законодательной работе, госпожа?
- В целях скорейшей реализации указаний Генерального секретаря и Председателя Национальной ассамблеи относительно активного внедрения инноваций в законодательную работу Национальной ассамблеи, Комитет по праву и правосудию проявил активность, инициативу и приложил усилия для преодоления всех трудностей в реализации поставленных задач, тесно взаимодействуя с соответствующими ведомствами на каждом этапе реализации, применяя многочисленные инновации и творческий подход в организации и реализации, применяя цифровые технологии, искусственный интеллект, содействуя демократии, поощряя ответственность, подключаясь на раннем этапе, решительно и неукоснительно выполняя поставленные задачи и планы в установленные сроки, обеспечивая качество и достигая следующих выдающихся результатов:
Во-первых , Комитет по праву и правосудию возглавил и консультировал партийный комитет Национального собрания по разработке проекта «Инновация и совершенствование профессионального, научного, своевременного, осуществимого и эффективного законотворческого процесса» для представления на рассмотрение и утверждение Политбюро.
Исходя из этого, Политбюро приняло Заключение № 119-KL/TW от 20 января 2025 года «Об ориентации на инновации и совершенствование законотворческого процесса» в качестве основы для комплексного внесения изменений в Закон «Об опубликовании правовых актов» на 9-й внеочередной сессии (февраль 2025 года) и обновления мышления, повышения качества и эффективности законотворческой работы. Закон «Об опубликовании правовых актов» 2025 года внёс существенные изменения и реформы в процесс, процедуры, полномочия и обязанности органов, занимающихся предложением, разработкой, составлением, получением и пересмотром проектов законов, постановлений и постановлений Народного собрания и Постоянного комитета Народного собрания, способствуя ускорению процесса и чёткому определению обязанностей органов по разработке и опубликованию правовых актов.
В то же время, на девятой сессии Комитет по праву и правосудию председательствовал на обзоре, координировал с Министерством юстиции и соответствующими ведомствами, чтобы принять, пересмотреть и представить в Национальное собрание для утверждения Закон о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона о промульгации правовых документов, Постановление № 197/2015/QH15 о ряде специальных механизмов и политик для создания прорывов в законотворчестве и правоприменении, чтобы скорейшим образом институционализировать политику партии в Постановлении № 66-NQ/TW от 30 апреля 2025 года Политбюро об инновациях в законотворчестве и правоприменении, отвечающих требованиям национального развития в новую эпоху и новым требованиям в создании двухуровневой модели местного самоуправления, Постановление № 206/2025/QH15 о специальных механизмах для решения трудностей и препятствий, вызванных правовыми положениями, для скорейшего устранения трудностей, препятствий, институциональных « узких мест » и высвобождения ресурсов, создания гибкости для правительства, министерств, отраслей и местных органов власти в управлении. и эксплуатации, проактивно реагируя на изменения в практике.
Во-вторых , Комитет по законодательству и правосудию является постоянно действующим органом, который непосредственно консультирует и оказывает содействие Комитету в разработке поправок и дополнений в ряд статей Конституции 2013 года для представления в Национальное собрание для рассмотрения и утверждения Постановления о внесении изменений и дополнений в ряд статей Конституции Социалистической Республики Вьетнам, создающего конституционную основу для внедрения двухуровневой модели местного самоуправления.
В-третьих , Комитет всегда активен, инициативен и ответственен в обеспечении полной институционализации политики и руководящих принципов партии по инновационному мышлению в законотворческом процессе в процессе председательствования, участия в рассмотрении, получении и пересмотре всех проектов законов, постановлений и резолюций, представленных в Национальное собрание и Постоянный комитет Национального собрания для рассмотрения и утверждения, внося вклад в цель превращения институтов и законов в конкурентное преимущество, прочную основу, мощную движущую силу развития, создавая возможности для содействия «двузначному» экономическому росту, улучшения жизни людей, обеспечения национальной обороны, безопасности и внешней политики страны.
- Большое спасибо, заместитель председателя!
[1] Количество глав, статей и пунктов в законопроектах после их адаптации и доработки значительно сократилось по сравнению с первоначальным законопроектом, представленным правительством. В частности: проект Закона о нотариальном удостоверении (с изменениями) сократился на 2 главы, 3 статьи и 5 пунктов; проект Закона об электроэнергетике (с изменениями) сократился на 49 статей; проект Закона о занятости (с изменениями) сократился на 36 статей; Закон об учителях сократился на 21 статью; Закон о государственных инвестициях сократился на 9 статей; Закон о городском и сельском планировании сократился на 6 статей; Закон о данных сократился на 5 статей...
Источник: https://daibieunhandan.vn/dien-dan-xay-dung-phap-luat-lan-thu-nhat-khang-dinh-vai-tro-quan-trong-cua-quoc-hoi-trong-cong-tac-hoan-thien-the-che-phap-luat-10396640.html
![[Фото] Председатель Национальной ассамблеи Чан Тхань Ман проводит переговоры с председателем Сената Чешской Республики Милошем Выстрчилом](/_next/image?url=https%3A%2F%2Fvphoto.vietnam.vn%2Fthumb%2F1200x675%2Fvietnam%2Fresource%2FIMAGE%2F2025%2F11%2F21%2F1763715853195_ndo_br_bnd-6440-jpg.webp&w=3840&q=75)
![[Фото] Генеральный секретарь То Лам принимает президента Сената Чешской Республики Милоша Выстрчила](/_next/image?url=https%3A%2F%2Fvphoto.vietnam.vn%2Fthumb%2F1200x675%2Fvietnam%2Fresource%2FIMAGE%2F2025%2F11%2F21%2F1763723946294_ndo_br_1-8401-jpg.webp&w=3840&q=75)
![[Фото] Президент Лыонг Кыонг принимает спикера Национальной ассамблеи Кореи У Вон Шика](/_next/image?url=https%3A%2F%2Fvphoto.vietnam.vn%2Fthumb%2F1200x675%2Fvietnam%2Fresource%2FIMAGE%2F2025%2F11%2F21%2F1763720046458_ndo_br_1-jpg.webp&w=3840&q=75)
![[Фото] Посетите Хынгйен, чтобы полюбоваться пагодой «деревянный шедевр» в самом сердце Северной Дельты.](/_next/image?url=https%3A%2F%2Fvphoto.vietnam.vn%2Fthumb%2F1200x675%2Fvietnam%2Fresource%2FIMAGE%2F2025%2F11%2F21%2F1763716446000_a1-bnd-8471-1769-jpg.webp&w=3840&q=75)
Комментарий (0)