Электричество и телекоммуникации должны оплачивать аренду дорожной инфраструктуры.

Новый капитал на техническое обслуживание составляет 40%

В настоящее время капитальные вложения в дорожное обслуживание покрывают лишь 40% потребностей, в результате чего дороги постоянно находятся в состоянии дефицита.

Многие технические инфраструктурные объекты представляют собой линии, кабели, трубопроводы и другие объекты, прокладываемые в дорожных коридорах.

Согласно плану развития дорожной сети до 2030 года с перспективой на 2050 год, потребность в капиталовложениях для строительства скоростных автомагистралей и модернизации национальных автомагистралей составляет около 3 миллионов донгов. После завершения строительства ежегодно требуются огромные средства на их содержание.

Однако, по подсчетам властей, бюджет на содержание автомагистралей и национальных трасс составляет всего 12 000 млрд донгов в год, тогда как потребность достигает почти 30 000 млрд донгов в год.

Г-н Ле Хонг Дьеп, начальник отдела управления содержанием дорожной инфраструктуры Вьетнамского дорожного управления, сообщил, что расходы на содержание дорог в расчете на одно транспортное средство составляют всего около 9 000 млрд донгов в год, а государственный бюджет должен компенсировать более 3 000 млрд донгов. Протяженность национальной сети автодорог составляет более 25 000 км, из которых более 10 000 км требуют ремонта и асфальтирования, но финансирования не предусмотрено.

Между тем, г-н Буй Куанг Тай, директор Вьетнамского дорожного управления, заявил, что, хотя государственный бюджет не может быть выделен в достаточном объеме, это подразделение должно тщательно измерять и ремонтировать каждое место или участок дороги, чтобы обеспечить «срок службы» дороги.

«Чтобы иметь достаточно средств для фонда технического обслуживания, доход на одно транспортное средство должен увеличиться в 2-3 раза. Однако это повлияет на другие отрасли, особенно на рост расходов на логистику. В условиях ограниченности государственных ресурсов мы также рассматриваем возможность привлечения капитала из частного сектора. В отношении существующих скоростных автомагистралей Вьетнамская дорожная администрация рассчитывает использовать вариант привлечения инвесторов для эксплуатации или заключения контрактов на эксплуатацию и техническое обслуживание, чтобы государство не тратило ресурсы на техническое обслуживание», — сказал г-н Тай.

Эксплуатация, платное использование

По словам г-на Ле Хонг Дьепа, ранее Закон о дорожном движении предусматривал, что на земельных участках, зарезервированных для дорог, может быть организован ряд важных работ, таких как: работы по управлению и эксплуатации дорог, телекоммуникационные работы, электроснабжение, водоснабжение и водоотведение, бензин, нефть, газ и т. д., но в нем не оговаривалось, что предприятия, работающие в этих областях, должны платить сборы государству.

Закон о дорогах разработан с учётом потребностей социально -экономического развития страны в новых условиях. Это обуславливает необходимость создания общей технической инфраструктуры и внедрения механизма взимания платы или платы за проезд. Государство не может нести расходы, которые выгодны бизнесу.

Г-н Ле Хонг Дьеп, начальник отдела управления обслуживанием транспортной инфраструктуры Вьетнамской дорожной администрации

«Информационные системы, кабельное телевидение и водоснабжение служат коммерческим целям. В то же время, государству приходится тратить огромные средства на инвестиции в дорожную инфраструктуру, поэтому бизнес не может получать от этого выгоду бесплатно. Более того, инвестиции государства в инфраструктуру без взимания платы могут создать неравенство в конкуренции между предприятиями», — сказал г-н Дьеп.

В Законе о дорогах, недавно принятом Национальной ассамблеей , помимо добавления положений о взимании платы за скоростные автомагистрали, инвестируемые государством, Закон о дорогах также добавляет положения о взимании платы за эксплуатацию и использование транспортной инфраструктуры и использование общих технических инфраструктурных объектов.

Г-н Нгуен Ван Куен, председатель Ассоциации автомобильного транспорта Вьетнама, сказал, что на дорожной системе проводится множество работ по технической инфраструктуре, таких как прокладка проводов, кабелей, трубопроводов и других работ в коридоре дороги, выполняемых частными лицами и организациями.

«Организации и частные лица делают это в коммерческих целях. Поэтому необходимость тратить часть прибыли на оплату пользования соответствует рыночному механизму», — сказал г-н Куен.

Больше финансирования на содержание дорог

Эксперт по дорожному движению заявил, что годовой доход предприятий телекоммуникаций и водоснабжения достигает нескольких тысяч миллиардов донгов. Если собрать хотя бы небольшую часть доходов предприятий, использующих дорожную инфраструктуру, объём средств, поступающих в государственный бюджет за дорожное движение, значительно увеличится.

«Взимание платы за эксплуатацию и использование дорожной инфраструктуры может привести к росту цен на электроэнергию, телекоммуникации и топливо. Однако увеличение ресурсов на содержание дорог улучшит их качество, сделав движение более удобным и безопасным. Увеличение объёма перевозок снизит транспортные расходы, что приведёт к уменьшению социальных издержек», — сказал он.

По словам г-на Ле Хонг Дьепа, Закон о дорогах предусматривает, что при строительстве городских дорог необходимо обеспечить совместную техническую инфраструктуру путем прокладки ее под землей, избегая при этом многократной раскопки дорог и тротуаров.

«Компании, работающие в этих областях и желающие совместно вести разработку, должны арендовать и платить сборы за использование. Доход от аренды общей технической инфраструктуры будет поступать в государственный бюджет, что будет способствовать увеличению национального дохода и облегчению распределения бюджетных средств, включая содержание дорог», — подтвердил г-н Дьеп.

Г-н Дьеп сообщил, что для реализации данного положения Министерство транспорта и Министерство финансов совместно разработают указ, определяющий ставки и методы взимания платы. Если взимание платы основано на ценовом механизме, Министерство транспорта устанавливает арендную плату. Арендная плата будет рассчитываться на основе инвестиционных затрат и срока эксплуатации общей инфраструктуры. Если взимание платы основано на платном механизме, Министерство финансов разработает и опубликует его.

Источник: https://www.baogiaothong.vn/dien-luc-vien-thong-phai-tra-phi-thue-ha-tang-duong-bo-19224071600091027.htm