Государственным предприятиям необходимо разрешить делать необычные вещи.

Сектор государственных предприятий упоминается в то время, когда продолжается реализация ряда крупных и важных проектов страны, подготавливая позиции и силы для эпохи роста.

Государственным предприятиям необходимо разрешить делать необычные вещи. Часть 1: Ожидания возвращения на путь развития

Сектор государственных предприятий упоминается в то время, когда продолжается реализация ряда крупных и важных проектов страны, подготавливая позиции и силы для эпохи роста.

Определенная цель роста страны на 2025 год и последующий период вновь ставит сектор государственных предприятий с активами в несколько квадриллионов донгов и многолетним опытом работы в ключевых областях экономики в «огненную точку».

Но необходимость устранения институциональных препятствий для государственных предприятий вновь становится неотложной, когда миссия этого сектора бизнеса заключается в инвестировании в создание развития, а не просто в инвестирование в бизнес.

Экономике Вьетнама необходима корпорация железнодорожной отрасли и услуг с совершенно новыми возможностями, которая сможет взять на себя роль инвестиций и развития.

Урок 1: Ожидания возвращения на правильный путь

Золотое время

В ходе второй рабочей сессии VIII сессии Национального собрания 15-го созыва в Национальное собрание будет представлен проект закона «Об управлении государственным капиталом и инвестициях в предприятия». В это же время депутаты Национального собрания проведут групповые обсуждения данного законопроекта.

Доктор Нгуен Динь Кунг, бывший директор Центрального института экономического управления (CIEM), с большим ожиданием отнесся к рабочему графику Национальной ассамблеи. «Мы должны устранить институциональные препятствия для государственных предприятий. Пора этому сектору стать локомотивом, внося вклад в основные драйверы роста экономики, а не продолжать испытывать чувство обиды, будучи „гигантом на глиняных ногах“», — поднял этот вопрос доктор Кунг.

На прошлой неделе, когда депутаты Национальной ассамблеи обсуждали инвестиционную политику проекта высокоскоростной железной дороги «Север-Юг», г-н Кунг и ряд экономических экспертов провели горячую дискуссию. Многие пришли к выводу, что при общем объёме инвестиций в размере около 150 млрд долларов США в период 2025–2030 годов (включая городские железные дороги) и до 312 млрд долларов США к 2050 году официально начинается новая эра в железнодорожной отрасли.

Благодаря открытому пространству для развития многих секторов экономики, активизации множества новых точек роста, разработке новых механизмов с установкой на мобилизацию всех внутренних ресурсов, вьетнамское бизнес-сообщество получает возможность испытать себя на новой игровой площадке, на новом уровне...

Однако больше всего вьетнамский бизнес-эксперт ожидает от новой страницы более чем 150-летней истории вьетнамских железных дорог, начиная с постройки первой железной дороги, соединившей Сайгон с Митхо в 1881 году, что наступит золотое время для Vietnam Railways Corporation (VNR), которая позволит ей занять лидирующие позиции в сфере человеческих ресурсов, ресурсов и технологий в железнодорожной отрасли и экосистеме услуг.

Причина не только в том, что VNR, как ожидается, возьмёт на себя управление, эксплуатацию и эксплуатацию всей инфраструктуры маршрута, примет все транспортные средства и оборудование для эксплуатации и будет отвечать за погашение инвестиционных затрат. Важно отметить, что экономике Вьетнама необходима группа железнодорожной отрасли и услуг с совершенно новым потенциалом, способная взять на себя роль инвестиционного развития, участвовать в высокорискованном инвестиционном этапе и подготовить ресурсы для освоения технологий технического обслуживания и ремонта...

«Это первая задача VNR — выполнять самые сложные и масштабные работы, а не просто заниматься чистой бизнес-деятельностью», — пояснил свою точку зрения г-н Кунг.

Отличная возможность

Не только VNR, большие возможности открываются перед многими государственными предприятиями.

В середине октября 2024 года Viettel стал первым оператором связи во Вьетнаме, предоставившим сеть 5G, охватывающую 63 провинции и города. Благодаря этому шагу, после медленного внедрения 2G, 3G и даже 4G, Вьетнам впервые присоединился к миру в применении новейших технологий революции 4.0, став одной из первых стран, успешно протестировавших... Это также стало основанием для упоминания Viettel в списке предприятий, участвующих в проекте высокоскоростной железной дороги, благодаря пионерской позиции в исследованиях и применении технологий...

История показала непреложное правило: каждый раз, когда происходит технологический прорыв или промышленная революция, наступает переломный момент в развитии стран, народов и бизнеса. На этот раз «корабль» промышленной революции 4.0, наряду с тенденциями «зелёной» трансформации, цифровой трансформации... отдаёт приоритетные места странам и компаниям, способным к инновациям, занимающим лидирующие позиции в разработке и применении новых технологий...

Во Вьетнаме государственные предприятия отвечают многим необходимым условиям, чтобы занять место на этом корабле. Особенно после пандемии здоровье и потенциал вьетнамского частного предпринимательского сектора значительно подорваны. Доля инвестиций частного предпринимательского сектора в общем объёме социальных инвестиций находится на самом низком уровне за многие годы, и потребуется время для её восстановления.

Г-н Кунг не в первый раз упоминает о прекрасной возможности для государственных предприятий вернуться на путь развития. В 2018 году, когда начались дискуссии о возможностях Вьетнама в рамках промышленной революции 4.0, г-н Кунг едва ли не первым «пошёл против течения», назвав сектор государственных предприятий. В то время «активизация» Viettel на многих рынках мобильной связи по всему миру стала гарантированным образцом. Доктор Нгуен Динь Кунг до сих пор ясно видит эти условия.

Согласно последним данным, общие активы сектора государственных предприятий к концу 2023 года достигли более 3,89 трлн донгов, увеличившись на 2% по сравнению с началом 2023 года. В частности, корпорации, компании общего назначения и материнско-дочерние компании имеют общие активы в размере 3,57 трлн донгов, из которых общий капитал составляет 1,64 трлн донгов, что составляет 90% общего капитала государственных предприятий.

В период 2021–2023 годов предприятия со 100% государственным участием сохранят за собой около 7% совокупных активов и 10% акционерного капитала всех предприятий рынка, что составляет около 25,78% совокупного производственно-хозяйственного капитала и 23,4% основных фондов и долгосрочных финансовых вложений предприятий. Этот сектор обеспечивает около 28% доходов государственного бюджета; в нем занято около 0,7 млн работников, что составляет около 7,3% от общей численности занятых в секторе предприятий.

«Располагая ресурсами, капиталом и специализированными человеческими ресурсами, государственные предприятия имеют наилучшие условия во вьетнамском деловом сообществе, чтобы стать крупными инвесторами, возглавляя и поддерживая процесс инноваций, креативности и повышения производительности в ключевых секторах экономики», — подчеркнул г-н Кунг.

Шесть лет назад, говоря о возможностях государственных предприятий в условиях промышленной революции 4.0, этот эксперт тоже упоминал об этом. Но на этот раз условия гораздо более серьёзные.

Совершенно новая картина

Больше нет никаких сомнений относительно роли государственных предприятий в экономике, особенно после принятия Постановления Политбюро 12-NQ/TW в 2017 году о продолжении реструктуризации, внедрения инноваций и повышения эффективности государственных предприятий.

Институты — это самое узкое место из всех узких мест.

- Генеральный секретарь То Лам

Из трёх основных узких мест современности – институтов, инфраструктуры и человеческих ресурсов – именно институты являются самым узким местом из всех узких мест. Качество разработки и исполнения законов не отвечает потребностям практики. Некоторые недавно принятые законы пришлось изменить. Нормативные акты недостаточно последовательны и дублируют друг друга. Многие нормативные акты сложны в исполнении, затрудняют их реализацию, приводят к потерям и растрате ресурсов. Они не создали по-настоящему благоприятной среды для привлечения ресурсов отечественных и иностранных инвесторов и высвобождения ресурсов среди населения.

(Отрывок из вступительной речи 8-й сессии 15-го Национального собрания)

Все экономисты упоминают это ключевое условие, обсуждая возможности государственных предприятий. Более того, это положение и роль наглядно представлены в конкретных целях и задачах, изложенных в Резолюции 68/2022/NQ-CP (о продолжении инноваций, повышении операционной эффективности и мобилизации ресурсов государственных предприятий, уделяя особое внимание экономическим группам и государственным корпорациям в социально-экономическом развитии Правительства).

В частности, государственные предприятия станут сектором с высокой производительностью, качеством, эффективностью и конкурентоспособностью за счет содействия цифровой трансформации и применению науки и технологий; появится ряд крупных экономических групп и корпораций с технологическим и инновационным потенциалом для инвестирования в развитие ряда новых или важных секторов и областей экономики, таких как энергетика (с приоритетом возобновляемой и чистой энергии), национальная инфраструктура, финансы, телекоммуникационная отрасль, полупроводниковая промышленность, основные технологии и т. д.

В частности, 100% экономических групп и государственных корпораций применяют цифровое управление, реализуя корпоративное управление, приближающееся к принципам управления Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР); у 100% экономических групп и корпораций имеются новые проекты, в том числе ряд типовых инвестиционных проектов, носящих опережающий и масштабный характер, носящие бренд государственных предприятий.

Более амбициозный план предполагает наличие не менее 25 государственных предприятий с акционерным капиталом или рыночной капитализацией более 1 млрд. долл. США, из которых не менее 10 предприятий достигнут более 5 млрд. долл. США. 100% государственных предприятий будут иметь ориентацию и осуществлять инвестиционные сдвиги, направленные на инвестиционные проекты, использующие зеленые, чистые технологии и сокращающие выбросы углерода...

Необходимо подчеркнуть, что вышеуказанные цели должны быть достигнуты к 2025 году, что означает, что остался всего один год, согласно заданию Резолюции 68/2022/NQ-CP.

Г-н Нгуен Ван Фук, бывший заместитель председателя Экономического комитета Национальной ассамблеи, особенно интересуется контекстом и сроками достижения этих целей и критериев. По его словам, сейчас самое время поговорить об эпохе государственных предприятий в действительно достойной форме.

«Действие, направленное на достижение амбициозных целей и задач региона, а также на достижение очень высоких показателей роста к 2025 году, подкрепляется прорывной идеей, которую подчеркнул генеральный секретарь То Лам, направленной на устранение институциональных узких мест. Внесение поправок в Закон об управлении и использовании государственного капитала, вложенного в предприятия (Закон 69), станет новаторским шагом», — подчеркнул г-н Фук.

Однако г-н Фук заявил, что VNR и другие государственные предприятия имеют возможность стать «Вьеттелем», но могут упустить исторический путь, как это уже было раньше...

(Продолжение следует)

Source: https://baodautu.vn/doanh-nghiep-nha-nuoc-phai-duoc-lam-nhung-viec-khac-thuong---bai-1-ky-vong-tro-lai-duong-ray-phat-trien-d230230.html