Компании, заинтересованные в знаках, параллельных дорогах, проект ГЧП

Вьетнамская федерация торговли и промышленности (VCCI) ответила на официальный запрос Министерства транспорта относительно просьбы прокомментировать Циркуляр, регулирующий содержание некоторых инвестиционных проектов в рамках метода государственно-частного партнерства, типа скоростного бизнеса и контракта на управление (далее именуемого «Проект»).

План организации дорожного движения

Некоторые инвесторы в сфере транспортной инфраструктуры сообщили VCCI, что их очень беспокоит организация дорожного движения на территории проекта и прилегающих территориях. Эта проблема может повлиять на транспортный поток и доходность проектов скоростных автомагистралей. Многие инвесторы хотят включить это положение в договор ГЧП, чтобы снизить риск потери дохода от проекта.

Вопросы организации дорожного движения, которые беспокоят предприятия, часто включают типы дорожных знаков, разрешенный/неразрешенный въезд транспортных средств на территорию проекта, а также соединительные дороги, подъездные пути и дороги, параллельные проекту.

Согласно Указу 32/2014/ND-CP (с изменениями, внесенными Указом 25/2023/ND-CP), эти вопросы в настоящее время относятся к компетенции Министерства транспорта и/или Провинциального народного комитета.

Однако вопрос организации дорожного движения затрагивает интересы владельцев транспортных средств, жителей и предприятий в районах реализации проектов. В VCCI сообщают о случаях установки знаков, запрещающих движение грузовых автомобилей по параллельным дорогам, с целью принуждения этих транспортных средств въезжать на территорию проектов ГЧП.

В связи с этим предлагается, чтобы редакционный орган дополнил проект следующим содержанием:

Во-первых, добавьте в шаблон договора вопросы, касающиеся плана организации дорожного движения по проекту автомагистрали, а также окружающей транспортной сети (подъездные пути, соединительные дороги, параллельные дороги).

Во-вторых, более подробные положения по вопросу консультаций с общественностью, особенно с предприятиями и бизнес-ассоциациями в сфере транспорта, туризма и промышленности региона, по предлагаемому плану организации дорожного движения.

Управление и эксплуатация автомагистралей

Разрешение частному сектору участвовать в управлении и эксплуатации автомагистралей посредством контрактов на эксплуатацию и техническое обслуживание не только приводит к преобразованию государственного долга в частный долг и переводу риска доходов от дороги, но также должно использоваться для улучшения управления проектами и эксплуатационных возможностей.

Частные предприятия зачастую более динамичны и гибки в предложении вариантов управления проектами для достижения желаемых результатов.

Поэтому VCCI рекомендует организации-разработчику рассмотреть управление проектом, основанное на результатах, а не на управлении процессами.

В соответствии с методом управления процессами государство часто устанавливает такие требования, как периодичность технического обслуживания, количество дежурных людей, количество транспортных средств, задействованных в объезде дорог, уменьшении заторов, проведении спасательных работ и т. д.

Напротив, согласно методу управления результатами, государство может устанавливать целевые показатели результатов, такие как средняя скорость движения в час пик, время ожидания в очереди для оплаты проезда, уровень аварийности на дорогах, время от аварии до спасательной операции, уровень ущерба и т. д. Проектные предприятия имеют право предлагать собственные меры по управлению человеческими и материальными ресурсами для достижения целевых показателей результатов.

Мудрость

Источник