Необходимо обновить организационную модель народных судов по юрисдикции.

Делегат Фан Тхай Бинь выступает во время дебатов по проекту закона о народных судах (с поправками). Фото: NQ

Дебатируя по вопросу обновления организационной модели народных судов в соответствии с юрисдикцией, делегат Национальной ассамблеи Фан Тхай Бинь, председатель Инспекционного комитета провинциального комитета партии Куангнам, согласился с тем, что переименование и реструктуризация организационной модели народных судов на провинциальном и районном уровнях в народные апелляционные суды и народные суды первой инстанции необходимы и соответствуют действительности.

Чтобы пояснить свою точку зрения, делегат Фан Тхай Бинь привёл конкретные примеры из результатов судебного разбирательства в провинции Куангнам. Он отметил, что местный провинциальный суд вынес решения по 60% дел первой инстанции, в то время как апелляционные жалобы были рассмотрены лишь в размере 40%, причём более 30% дел первой инстанции были связаны с административным правом, банкротством и интеллектуальной собственностью.

В случае передачи этих трёх видов первой инстанции специализированным судам, как предусмотрено в законопроекте, провинциальный суд будет рассматривать лишь менее 30% дел первой инстанции и более 70% апелляционных дел. Однако делегат предложил рассмотреть возможность изменения названия на «апелляционный народный суд», чтобы оно соответствовало практическим функциям и задачам рассмотрения дел как в первой, так и в апелляционной инстанции.

Участвующий в обсуждении делегат Дуонг Ван Фыок - заместитель главы делегации Национального собрания провинции Куангнам также выразил свое согласие с реформой модели народных судов провинциального и районного уровня в апелляционные и народные суды первой инстанции.

Однако делегаты заявили, что необходима осторожность, должна быть соответствующая дорожная карта реализации, обеспечивающая единство и синхронизацию, нацеленная на инновации, совершенство и современную структуру организации судов, отвечающую потребностям и условиям социально-экономического развития страны в новый период.

Делегат Зыонг Ван Фыок выступает на обсуждении проекта закона о народном суде (с поправками). Фото: NQ

Кроме того, делегат Зыонг Ван Фыок заявил, что крайне необходимо внедрить новшества в организацию народных судов в направлении безотлагательного создания специализированных народных судов первой инстанции (раздел 5, глава IV) для снижения нагрузки на народные суды районного уровня.

Создание специализированных народных судов должно основываться на тщательном анализе количества и видов дел для их надлежащего создания и не должно жестко предписывать виды специализированных народных судов, как в законопроекте.

Кроме того, необходимо добавить специализированные земельные суды, суды по делам несовершеннолетних и т. д.; одновременно с этим необходимо уточнить порядок участия и отбора народных заседателей в эту систему.

Обеспокоенный вопросом сбора доказательств при рассмотрении дел судом в соответствии с его полномочиями, делегат Дуонг Ван Фыок согласился с положением о том, что суд напрямую собирает документы и доказательства и содействует сбору документов и доказательств в конкретных делах.

Вместе с тем делегат предложил Редакционному комитету рассмотреть и оговорить обязанности органов, организаций и лиц при предоставлении доказательств по запросу суда; дополнить положения о санкциях за умышленное затягивание срока, непредставление или ненадлежащее предоставление доказательств, а также использование права суда на предоставление документов, создающее трудности и давление на организации и лиц при реализации этого права.

Что касается системы народных присяжных, делегат Дуонг Ван Фыок предложил, чтобы в законопроекте уделялось внимание навыкам и опыту обучения народных судей, а не ограничивалось только уровнем профессиональной подготовки.

Кроме того, необходимо рассмотреть положение о народных заседателях при участии в судебных разбирательствах по поручению коллегии заседателей, на основе обменов и соглашений между коллегией заседателей и председателем народного суда, в котором рассматривается дело, в целях обеспечения независимости членов, участвующих в судебной коллегии.

С другой стороны, необходимо четко определить квалификацию, правовой статус и орган управления присяжных заседателей для осуществления управленческих функций, назначения судебных процессов, проведения обучения и повышения квалификации народных присяжных.

Источник