Необходимы нововведения в организационной модели народных судов по юрисдикции.

Делегат Фан Тхай Бинь выступает во время дебатов по проекту закона о народном суде (с поправками). Фото: NQ

Обсуждая вопрос обновления организационной модели народных судов в соответствии с юрисдикцией, делегат Национальной ассамблеи Фан Тхай Бинь, председатель Инспекционного комитета провинциального комитета партии Куангнам, согласился с тем, что переименование и реструктуризация организационной модели народных судов на провинциальном и районном уровнях в народные апелляционные суды и народные суды первой инстанции необходимы и соответствуют действительности.

Чтобы пояснить свою точку зрения, делегат Фан Тхай Бинь привёл конкретные примеры из результатов судебных разбирательств в провинции Куангнам. Он отметил, что местный провинциальный суд рассмотрел 60% дел первой инстанции, в то время как апелляционные дела рассматривались лишь 40%; из них более 30% дел первой инстанции были связаны с административным правом, банкротством и интеллектуальной собственностью.

Если эти три сферы первой инстанции будут переданы специализированным судам, как это предусмотрено законопроектом, провинциальный суд будет рассматривать лишь менее 30% дел первой инстанции и более 70% дел апелляционной инстанции. Однако делегат предложил рассмотреть возможность изменения названия на «апелляционный народный суд», чтобы оно соответствовало практическим функциям и задачам рассмотрения дел как в первой, так и в апелляционной инстанции.

Участвующий в обсуждении делегат Дуонг Ван Фыок - заместитель главы делегации Национального собрания провинции Куангнам также выразил свое согласие с реформированием народных судов провинциального и районного уровня в апелляционные и народные суды первой инстанции.

Однако делегаты заявили, что необходима осторожность, должна быть соответствующая дорожная карта реализации, обеспечивающая единство и синхронизацию, нацеленная на инновации, совершенство и современную структуру организации судов, отвечающую потребностям и условиям социально-экономического развития страны в новый период.

Делегат Зыонг Ван Фыок выступает на обсуждении проекта закона о народном суде (с поправками). Фото: NQ

Кроме того, делегат Зыонг Ван Фыок заявил, что нововведения в организации народных судов должны быть направлены на скорейшее создание специализированных народных судов первой инстанции (раздел 5, глава IV) для снижения нагрузки на народные суды районного уровня, что крайне необходимо.

Создание специализированных народных судов должно основываться на тщательном анализе количества и видов дел для их надлежащего создания и не должно жестко предписывать виды специализированных народных судов, как в законопроекте.

Кроме того, необходимо добавить также специализированные земельные суды, суды по делам несовершеннолетних и т. д.; одновременно с этим необходимо уточнить порядок участия и отбора народных заседателей в этот институт.

Обеспокоенный вопросом сбора доказательств при рассмотрении дел судом в соответствии с его полномочиями, делегат Дуонг Ван Фыок согласился с положением о том, что суд напрямую собирает документы и доказательства и содействует сбору документов и доказательств в конкретных делах.

Однако делегат предложил Редакционному комитету рассмотреть и оговорить обязанности органов, организаций и лиц по предоставлению доказательств по запросу суда; дополнить положения о санкциях за случаи умышленного затягивания срока, непредставления или ненадлежащего предоставления доказательств, а также использования права суда на предоставление документов, создающего трудности и давление на организации и лиц при реализации этого права.

Что касается системы народных присяжных, делегат Дуонг Ван Фыок предложил, чтобы в законопроекте уделялось внимание навыкам и опыту обучения народных судей, а не ограничивалось только уровнем профессиональной подготовки.

Кроме того, необходимо рассмотреть регулирование участия народных заседателей в судебных разбирательствах по поручению коллегии заседателей, на основе обмена и соглашения между коллегией заседателей и председателем народного суда, в котором рассматривается дело, в целях обеспечения независимости членов, участвующих в судебной коллегии.

С другой стороны, необходимо четко определить квалификацию, правовой статус и орган управления присяжных заседателей для осуществления управленческих функций, назначения судебных процессов, проведения обучения и повышения квалификации народных присяжных.

Источник