Инновации и повышение качества образования в районах проживания этнических меньшинств

Последовательно реализуя этническую политику «Равенство, солидарность, взаимопомощь и взаимное развитие», партия и государство всегда рассматривают образование и воспитание как высшую национальную политику, основное условие обеспечения реализации социально -экономических целей, строительства и защиты страны в целом, и национальных меньшинств и горных районов в частности.

Число учащихся из этнических меньшинств и горных районов, посещающих школу, растёт с каждым днём. (Фото: Нгуен Хонг)

Институционализировать руководящие принципы и политику партии и государства

Начиная с периода обновления, партия и государство всегда уделяли внимание образованию и обучению, создавая условия для их дальнейшего развития как прочной основы для эффективного служения социально-экономическому развитию в районах проживания этнических меньшинств и горных районах.

В заключении № 65/KL-TW от 30 октября 2019 года 12-го Политбюро ЦК КПК было четко указано: «Улучшить качество образования и профессиональной подготовки для национальных меньшинств и горных районов. Поддерживать и развивать успехи в ликвидации неграмотности, всеобщем дошкольном образовании для пятилетних детей, всеобщем начальном и среднем образовании. Улучшать качество и расширять сеть национальных школ-интернатов и полуинтернатов; поддерживать питание и жилье для учащихся из особо неблагополучных районов. Инновационизировать систему приема в школы, включив в нее систему номинаций, подготовительную программу для поступления в университеты, профессиональную подготовку для национальных меньшинств; создать механизм, обеспечивающий заботу о жизни учителей и руководителей образовательных учреждений, работающих в национальных меньшинствах и горных районах».

XIII съезд Национальной партии вновь подчеркнул необходимость «уделения должного внимания развитию образования в горных районах, нагорьях, островах и районах проживания этнических меньшинств... проведения особой инвестиционной политики для неблагополучных районов и районов проживания этнических меньшинств».

На каждом съезде, основываясь на теоретических и практических достижениях, в документах партии по образованию и обучению всё больше внимания уделяется региональным особенностям при разработке политических решений, что позволяет в полной мере учитывать реалии развития образования для разработки адекватной политики, обеспечивая эффективность и осуществимость её реализации. К настоящему времени система нормативно-правовых документов становится всё более синхронизированной, создавая правовую основу для содействия развитию образования и обучения в районах проживания национальных меньшинств и горных районах.

В частности, статья 61 Конституции 2013 года гласит, что «Государство отдает приоритет развитию образования в горных районах, на островах, в районах проживания национальных меньшинств и в районах с особо сложными социально-экономическими условиями».

Закон «Об образовании» 2005 года и Закон «О внесении изменений и дополнений в некоторые статьи Закона «Об образовании» 2009 года» содержат ряд положений, регулирующих политику поддержки и инвестирования в развитие образования в районах проживания национальных меньшинств, горных районах и районах с особо сложными социально-экономическими условиями.

Правительство издало 42 правовых документа по вопросам образования этнических меньшинств и горных районов или связанных с образованием этнических меньшинств и горных районов, таких как: Постановление Правительства № 116/2016/ND-CP от 18 июля 2016 года «Регулирование политики поддержки учащихся и общеобразовательных школ в коммунах и деревнях с особыми трудностями»; Решение № 159/2002/QD-TTg от 15 ноября 2002 года «О реализации Программы по укреплению дошкольных учреждений, общеобразовательных школ и классов». Решение № 1719/QD-TTg Премьер-министра об утверждении Национальной целевой программы социально-экономического развития в районах проживания этнических меньшинств и горных районах на период 2021–2030 годов, включая реализацию Проекта 5 по развитию образования и профессиональной подготовки в целях повышения качества человеческих ресурсов...

Шаг за шагом подтверждая качество образования и обучения

Благодаря вышеуказанной политике и рекомендациям образование и обучение в районах проживания этнических меньшинств достигли важных результатов от дошкольного до среднего школьного возраста, удовлетворяя потребности в обучении детей из числа этнических меньшинств и укрепляя контингент кадров и государственных служащих из числа этнических меньшинств.

Система образовательных учреждений, от дошкольных учреждений до средней школы, была укреплена и развита. Согласно результатам обследования 53 этнических меньшинств, проведенного в 2019 году, в стране насчитывается около 21 600 школ и 26 500 школьных участков в районах проживания этнических меньшинств. Доля качественных школ и школьных участков постепенно увеличивается в зависимости от уровня образования, от дошкольного учреждения до средней школы.

Политическая система на всех уровнях уделяет особое внимание строительству детских садов – первой ступени образования в национальной системе образования, закладывающей основу для физического, эмоционального, социального и эстетического развития детей в районах проживания этнических меньшинств. В общей сложности функционирует 6400 школ и около 10 900 школьных участков. Система среднего образования включает 4100 школ и 646 школьных участков. Система высшего образования включает 884 школы и 64 школьных участка.

Система этнических школ-интернатов, включающая 314 школ и 1097 школ-полуинтернатов, при этом доля полноценных школ достигает более 93%, в частности 15 этнических школ-интернатов в приграничных коммунах, где доля полноценных школ и классов достигает 100%, способствовала расширению возможностей детей посещать школу и повышению качества образования в районах проживания этнических меньшинств.

Число и квалификация учителей из числа этнических меньшинств возросли. По данным Главного статистического управления, в школах и школьных округах в районах проживания этнических меньшинств работают около 525 000 учителей, причём более четверти из них — представители этнических меньшинств, а почти пятая часть — женщины из числа этнических меньшинств.

Чтобы ученики из этнических меньшинств и горных районов могли ходить в школу с радостью. (Источник: chinhphu.vn)

Учителя и администраторы системы образования пользуются множеством льгот, включая: льготные надбавки, надбавки за привлечение, надбавки за выслугу лет, региональные надбавки, надбавки за обучение, а также надбавки на профессиональную подготовку. Программы обучения этническим языкам для учащихся из числа этнических меньшинств изначально были разработаны с целью сохранения и сохранения устных и письменных языков этнических меньшинств.

В 23 провинциях и городах с большим количеством этнических меньшинств реализуется преподавание и изучение 8 языков этих народов, включая: монг, чам, кхмерский, зиа-рай, бана, эде, мнонг, тайский. Министерство образования и профессиональной подготовки разработало ряд учебников для преподавания таких языков, как кхмерский, монг, мнонг, бана, эде, чам, хоа...

Уровень мобилизации учащихся на занятия растёт, качество образования постепенно улучшается. Уровень грамотности среди представителей этнических меньшинств в возрасте 15 лет и старше составляет 80,9%. К этническим меньшинствам с высоким уровнем грамотности относятся нгаи (96,5%), сан-диу (95,7%), мыонги (95,5%), таи (94,9%), тхо (94,9%), хоа (91,0%), нунги (90,0%).

Кроме того, эффективно реализуется политика в отношении студентов в регионах с особо сложными социально-экономическими условиями.

По данным Этнического комитета, в настоящее время по всей стране действуют 5 школ довузовской подготовки, которые создали условия для отбора детей из числа этнических меньшинств для обучения в университетах, колледжах и средних школах.

Школы хорошо справились со своей задачей подготовки качественных человеческих ресурсов для мест проживания этнических меньшинств; более 50% учащихся этих школ сдают вступительные экзамены в университеты и колледжи; 5% учатся по отбору; 13% поступают на подготовительные курсы в университеты; 20% учатся в профессиональных колледжах и профессионально-технических училищах; оставшиеся немногие участвуют в работе и производстве в своей местности; 51/53 этнических меньшинств отбирают студентов для обучения в университетах; студентам из числа этнических меньшинств, проживающим в особо сложных районах, оказывается поддержка в виде питания, проживания и оплаты расходов на учебу, поэтому доля кадров, государственных служащих и работников государственных учреждений, являющихся представителями этнических меньшинств, увеличивается, что позволяет лучше удовлетворять потребности в человеческих ресурсах для социально-экономического развития населенных пунктов.

Благодаря эффективной реализации политики партии и государства в области образования, подготовки, привлечения, набора и использования кадров из числа национальных меньшинств, численность кадров из числа национальных меньшинств возросла как количественно, так и качественно и достигла почти 70 000 человек, что составляет 11,68% от общей численности персонала страны.

Согласно отчету о мониторинге Этнического совета в министерствах, отраслях и 36 населенных пунктах, количество государственных служащих и работников органов государственной власти из числа этнических меньшинств, прошедших обучение профессиональным навыкам, составляет 17 598 человек (по стране — 374 263 человека), что составляет 4,7%; обучение политической теории: 14 381 человек (по стране — 476 225 человек), что составляет 3%; обучение государственному управлению: 7 368 человек (по стране — 77 927 человек), что составляет 9,45%; обучение профессиональным навыкам: 35 457 человек (по стране — 415 867 человек), что составляет 8,52%; обучение другим видам обучения и развития: 36 648 человек (по стране — 219 940 человек), что составляет 16,67%; Зарубежное обучение: 99 человек (по стране: 2989 человек), что составляет 3,3%», внесло вклад в содействие политическому, экономическому и социальному развитию, поддержанию безопасности и порядка в районах проживания этнических меньшинств по всей стране, созданию основы для равенства между этническими группами.

Территории, населённые этническими меньшинствами и горные районы, занимают 3/4 природной площади страны, характеризуясь обширными территориями, фрагментированным рельефом, крутыми склонами, суровым климатом и сложным транспортным сообщением. Национальные меньшинства составляют 14,6% населения страны, проживают разрозненно и сталкиваются со множеством трудностей в жизни. Сложности и особенности природной и социально-экономической ситуации оказывают значительное влияние на развитие образования и профессиональной подготовки.

Инвестирование в образовательные ресурсы, соответствующие местным реалиям

Для повышения качества образования и обучения в районах проживания этнических меньшинств в ближайшее время всем уровням и секторам необходимо сосредоточиться на следующих решениях:

Во-первых , увеличить источники инвестиций в развитие образования и обучения; синхронно координировать политику с реализацией политики, а также образовательной и обучающей деятельностью соответствующих министерств и отраслей.

Во-вторых , совершенствовать политику подготовки учителей из числа этнических меньшинств, обладающих педагогической квалификацией и знаниями для каждого региона и каждой этнической группы. Разработать систему оплаты труда и использовать учителей и руководителей образовательных учреждений в соответствии с практическими требованиями, чтобы они чувствовали себя уверенно в своей профессии и были привязаны к месту. Одновременно с этим необходимо усилить подготовку учителей языков этнических меньшинств; внедрять инновации в профессиональную деятельность, уделяя особое внимание кластерам, блокам, командам, группам, концентрированно и через Интернет.

В-третьих , обновить образовательную политику на всех уровнях, расширить преподавание и изучение языков национальных меньшинств в общеобразовательных школах; обновить и повысить эффективность политики приема детей из национальных меньшинств на обучение в университетах, колледжах и профессиональных лицеях; расширить довузовские факультеты в университетах для национальных меньшинств; разработать соответствующую политику поддержки студентов из национальных меньшинств на каждом уровне образования, отдавая приоритет особенно неблагополучным районам.

В-четвертых , диверсифицировать и ускорить развитие системы подготовки, воспитания и профессионального обучения в районах проживания национальных меньшинств; отдать приоритет обучению по системе «работа-учеба»; внедрить программы профессионального обучения в национальных школах-интернатах; разработать модели профессиональных училищ, связанных с предприятиями, соответствующие требованиям местного социально-экономического развития, в которых приоритет отдается обучению детей из национальных меньшинств и горных районов. Расширить масштабы мобилизации детей для посещения занятий в отдаленных, изолированных районах, районах проживания национальных меньшинств, а также исследовать и разрабатывать модели национальных школ-интернатов и школ-полуинтернатов, соответствующие условиям социально-экономического развития национальных меньшинств и горных районов.

В-пятых , продолжить анализ и перепланировку сети образовательных и учебных заведений, укрепить и стандартизировать школьное и классное оборудование на всех уровнях, особенно уделяя первоочередное внимание инвестициям в строительство новых школ для коммун без детских садов; сосредоточиться на инвестировании в объекты для школ-спутников; уделять первоочередное выделение регулярных финансовых расходов, инвестиционных фондов и программ поддержки и проектов для провинций, которые регулярно страдают от серьезных повреждений, вызванных стихийными бедствиями.

Источник: https://baoquocte.vn/doi-moi-nang-cao-chat-luong-giao-duc-vung-dan-toc-thieu-so-293855.html