Инновации – основа прорыва Ханоя

После почти пяти лет реализации программа № 07-CTr/TU продемонстрировала твёрдую политическую решимость Ханойского партийного комитета. Впервые рабочая программа Столичного партийного комитета сосредоточена исключительно на сфере науки, технологий и инноваций.

Центр услуг государственного управления города Ханой .

Инновационное мышление от осведомленности до учреждения

Впервые рабочая программа Комитета партии «Столица» сосредоточена исключительно на сфере науки, технологий и инноваций. Целью является не только повышение показателей производительности труда, изобретательства или цифровой трансформации, но и создание нового правового коридора, механизмов и управленческого мышления, рассматривая науку и технологии как основную движущую силу социально-экономического развития.

По словам заместителя секретаря городского комитета партии, руководителя Руководящего комитета Программы № 07-CTr/TU Нгуена Ван Фонга, важнейшим моментом в процессе её реализации стало фундаментальное изменение уровня осведомлённости партийных комитетов, органов власти, учёных и исследовательских учреждений о развитии науки, технологий и инноваций. «Благодаря реализации Программы осведомлённость партийных комитетов, органов власти, учёных и исследовательских учреждений о развитии науки, технологий и инноваций постепенно повышается», — подчеркнул заместитель секретаря городского комитета партии Нгуен Ван Фонг. Это помогает всей политической системе воспринимать это как общую ответственность, а не как отдельную задачу научно-технического сектора.

Наибольшее значение программы отражено в институциональных изменениях. От Постановления № 18-NQ/TU о цифровой трансформации, создании «умного Ханоя» к 2025 году с перспективой развития до 2030 года, Генерального плана № 239/KH-UBND до утверждения Национальной ассамблеей Закона о столице (с поправками) в 2024 году, Ханой сформировал систему конкретных механизмов и политик в области науки, технологий и инноваций. Это считается «правовым рычагом», позволяющим городу реализовывать новые идеи и технологические модели, одновременно создавая безопасный коридор для тестирования и применения технологий в управлении и производстве.

Важным уроком является последовательное и последовательное руководство городского комитета партии и руководящего комитета. Без сильного руководства, регулярных проверок и решения проблем усилия по объединению сложных систем, охватывающих множество секторов и сфер, вряд ли приведут к прогрессу. В этом и заключается суть метода руководства при реализации программы.

Мощная цифровая трансформация государственного управления

Количество административных процедур велико, многие новые области сложны; цифровые навыки персонала неоднородны; инфраструктура информационных технологий не синхронизирована; отраслевые данные по-прежнему разрозненны. Тем не менее, благодаря духу Программы № 07-CTr/TU, Центр услуг государственной администрации города Ханоя проактивно реструктурировал процесс, упростил 150 основных процедур, внедрил приём неадминистративных записей, применил искусственный интеллект для поддержки населения с помощью коммуникационных роботов и системы чат-ботов, интегрированной в приложение Digital Capital Citizen (iHanoi — единственная платформа, объединяющая государственные услуги и цифровые коммунальные услуги для населения), создал современную систему отделений и модель «онлайн-агент государственных услуг» в сотрудничестве с такими компаниями, как VNPost, Viettel Post и FPT Shop.

Людям больше не нужно зависеть от административных границ при подаче заявлений.

Ключевым моментом является не только цифровизация, но и перестройка процесса по принципу «подать один раз – использовать много раз». Благодаря этому людям больше не нужно зависеть от административных границ при подаче документов. Это не только повышает прозрачность, но и сокращает время и затраты. В частности, движение «Цифровое образование для всех», развёрнутое в 126 коммунах и районах с участием студентов, членов профсоюзов, молодёжи и предприятий, помогло десяткам тысяч человек научиться пользоваться государственными услугами онлайн. Это доказывает, что цифровая трансформация – это не только вопрос технологий, но и процесс изменения общественного сознания.

Город также сосредоточился на разработке специализированных баз данных и подключении к городской интегрированной платформе обмена данными (LGSP) для обмена данными и подключения к национальной системе. На сегодняшний день опубликовано 45 наборов данных 14 департаментов и отделений, обслуживающих городское управление, здравоохранение, образование и дорожное движение. Это не только повышает эффективность управления, но и создает условия для участия предприятий и граждан в использовании данных и формировании новых услуг.

Успех цифровой трансформации в Ханое в последнее время обусловлен не только технологиями, но и, главным образом, решительным руководством, чёткими бизнес-процессами и своевременной поддержкой пользователей. Город поддерживает механизм регулярных совещаний для решения «узких мест», последовательно реализует крупные технологические проекты и открывает множество каналов поддержки, таких как горячая линия 1022, группа Zalo и горячая линия. Пиковые кампании, такие как «45 дней и ночей поддержки цифровой трансформации», помогли увеличить долю онлайн-заявок с менее чем 1% до более чем 25% всего за месяц. Этот показатель подтверждает «пользовательно-ориентированный» подход.

Тем не менее, проблемы всё ещё существуют. Возможности исследований, разработок и основных технологических продуктов по-прежнему ограничены; специализированные технологические кадры всё ещё недостаточны; некоторые специализированные системы не готовы к подключению. Поэтому городской партийный комитет определил, что в следующем году необходимо полностью институционализировать Постановление № 57-NQ/TW и Закон о столице 2024; разрешить пилотирование механизмов цифровой авторизации, расширение открытых данных, глубокую интеграцию электронных идентификационных данных в портал государственных услуг, что позволит Ханою разрабатывать собственные приложения государственных услуг. В то же время должна быть разработана политика привлечения отечественных и иностранных экспертов, развития высококвалифицированных кадровых ресурсов, а также поощрения венчурных фондов и государственно-частного партнёрства в области инвестиций в цифровую инфраструктуру. Эти рекомендации направлены не только на преодоление трудностей, но и на подтверждение решимости построить цифровое правительство – последовательную цель Программы № 07-CTr/TU.

Городской партийный комитет назвал науку, технологии и инновации одним из прорывов, требующих институционального совершенствования, развития кадровых ресурсов и систем данных, а также решимости превратить пилотные инициативы в действующие стандарты. Изменение восприятия и конкретные практические доказательства – это основа для прорыва Ханоя, превращения инноваций в движущую силу, помогающего правительству стать ближе к народу, бизнесу – развиваться, а столице – оставаться движущей силой инноваций во всей стране.

Центр научно-технической коммуникации

Источник: https://mst.gov.vn/doi-moi-sang-tao-nen-tang-de-ha-noi-but-pha-19725111408365688.htm