Заседание проходило под председательством Постоянного комитета городского партийного комитета.

Утром 3 июня Постоянный комитет городского комитета партии Хюэ провел совещание, посвященное подведению итогов первого года работы общей организационной модели политической системы и двухуровневой модели местного самоуправления в городе.

Конференцию проходили под председательством товарищей: Нгуен Динь Чунга, члена Центрального комитета партии, секретаря городского комитета партии, главы делегации города в Национальном собрании; Нгуен Кхак Тоана, члена Центрального комитета партии, заместителя секретаря городского комитета партии, председателя городского народного комитета; Фам Дык Тьена, постоянного заместителя секретаря городского комитета партии, председателя городского народного совета; и Нгуен Чи Тая, заместителя секретаря городского комитета партии, председателя городского комитета Вьетнамского отечественного фронта.

В конференции приняли участие члены Постоянного комитета городского комитета партии, Постоянного комитета городского народного совета, городского народного комитета, городского комитета Вьетнамского отечественного фронта, а также руководители департаментов, ведомств и местных органов власти города.

Укрепление организационной структуры упорядоченным и эффективным способом

В своем вступительном слове на конференции секретарь городского комитета партии Нгуен Динь Чунг подчеркнул, что реорганизация административных единиц и внедрение двухуровневой модели местного самоуправления является одной из важнейших политических задач партии и государства, направленной на дальнейшее реформирование организационной структуры в целях обеспечения ее упорядоченной, эффективной и действенной работы, отвечающей требованиям национального развития в новую эпоху.

Для Хюэ эта задача решалась в особом контексте, поскольку город только что стал централизованно управляемым и одновременно переживал революцию в своей организационной структуре в соответствии с политикой центрального правительства. Это были две политически значимые задачи, имеющие историческое значение и оказывающие глубокое влияние на всю политическую систему и общественную жизнь.

Благодаря решимости всей политической системы и консенсусу чиновников, членов партии и народа, город добился многих позитивных результатов. Постепенно улучшалась организационная структура; работа правительства на всех уровнях становилась более упорядоченной; ускорялись административная реформа и цифровая трансформация; и постоянно повышалось качество обслуживания граждан и предприятий.

Выступая на конференции, заместитель председателя Народного комитета города Нгуен Ван Мань отметил, что одним из главных достижений стало упрощение организационных структур, сокращение промежуточных уровней при сохранении операционной эффективности. Была проведена комплексная реструктуризация органов в рамках политической системы для обеспечения их бесперебойной работы. Кроме того, в городе усовершенствована система правил работы, механизмы распределения обязанностей, децентрализации и делегирования полномочий; реформированы методы руководства и управления в сторону четкого распределения ответственности, более тесного контакта с населением и продвижения применения цифровых технологий .

Обзор конференции

Одним из заметных результатов стало расширение полномочий органов власти на уровне коммун, которые постепенно стали непосредственно отвечать за решение большинства вопросов, касающихся граждан и бизнеса. Эта явная децентрализация способствовала усилению активной роли местных властей в управлении земельными ресурсами, строительстве, социальном обеспечении и решении практических проблем.

Административная реформа продолжает демонстрировать множество позитивных изменений. Применение цифровых технологий помогло сократить число посредников, уменьшив время обработки многих административных процедур на 30-50%. В частности, внедрение приема заявлений независимо от административных границ облегчило жизнь гражданам и предприятиям, сократив время и расходы на поездки. Уровень удовлетворенности граждан сервисом государственных административных органов во многих населенных пунктах достиг 90-100%.

В городе оцифровано около 1,2 миллиона записей актов гражданского состояния; 100% образовательных и медицинских учреждений внедрили электронные записи, а также электронные медицинские карты, интегрированные в приложение VNeID. Во многих коммунах и районах уровень использования онлайн-записей достиг 90–100%.

Наряду с достижениями в организационной структуре, социально-экономическое развитие продолжает поддерживать положительную динамику роста: валовой региональный продукт увеличился на 8,5% в 2025 году и на 9,01% в первом квартале 2026 года; поддерживается национальная оборона, безопасность, общественный порядок и благополучие; и успешно организовано множество важных политических мероприятий.

Товарищ Нгуен Динь Чунг, член Центрального комитета партии, секретарь городского комитета партии и глава делегации города в Национальном собрании, подтвердил, что удовлетворенность населения и бизнеса является мерилом эффективности двухуровневого аппарата местного самоуправления.

Помимо достижений, секретарь городской партийной организации Нгуен Динь Чунг откровенно указал и на некоторые недостатки, такие как путаница в децентрализации и делегировании полномочий в отдельных областях; неравномерное распределение человеческих ресурсов на низовом уровне; и часть чиновников и государственных служащих не в полной мере соответствуют требованиям нового периода.

Из практической реализации город извлек много важных уроков. Среди них решающими факторами являются единое руководство партийного комитета, решительное управление правительством и ответственность руководителя каждого ведомства. Децентрализация и делегирование власти должны идти рука об руку с распределением ресурсов и механизмами подотчетности; управление персоналом должно быть связано с требованиями цифровой трансформации и современного управления.

Административная реформа, цифровая трансформация и создание цифрового правительства являются ключевыми приоритетами.

На конференции делегаты сосредоточились на всесторонней оценке результатов, достигнутых за год работы двухуровневой модели местного самоуправления, а также на анализе трудностей и препятствий, возникающих на практике, таких как нехватка кадров на низовом уровне, цифровая инфраструктура, механизмы координации между уровнями и секторами, а также недостатки в децентрализации и делегировании полномочий. Многие участники предложили дальнейшее повышение квалификации персонала, уточнение должностных обязанностей, укрепление ресурсов на низовом уровне, содействие цифровой трансформации и совершенствование механизмов и политики для обеспечения все более эффективного функционирования модели.

В заключительном слове на конференции секретарь городского комитета партии Нгуен Динь Чунг подчеркнул, что практический опыт показывает, что двухуровневая модель местного самоуправления — это не просто изменение организационной структуры, но и всестороннее нововведение в методах руководства партии, методах управления государством и способах служения народу. Аппарат оптимизируется, разрыв между правительством и народом сокращается; полномочия распределяются более четко, а обязанности определяются более конкретно.

Для дальнейшего повышения эффективности работы модели в предстоящий период Городской комитет партии просит все уровни и сектора сосредоточиться на совершенствовании двухуровневой модели местного самоуправления в сочетании с реорганизацией деревень и жилых районов; эффективно выполнять Постановление № 8 Городского комитета партии о повышении квалификации должностных лиц на местах; и ужесточить административную дисциплину и порядок в соответствии с принципом «шести ясных»: ясная личность, ясная задача, ясная последовательность действий, ясная ответственность, ясная цель и ясная власть.

Город продолжает определять административную реформу, цифровую трансформацию и развитие цифрового правительства в качестве ключевых задач, используя удовлетворенность граждан и предприятий в качестве показателя эффективности административного аппарата; при этом уделяя особое внимание достижению двузначного экономического роста, ускорению реализации ключевых проектов, повышению эффективности распределения государственных инвестиций и устранению узких мест в инфраструктуре, планировании и инвестиционной среде.

Подчеркивая ключевое значение процесса реформ, секретарь городского комитета партии Нгуен Динь Чунг заявил: «Успех двухуровневой модели местного самоуправления должен оцениваться по качеству предоставляемых населению услуг, эффективности социально-экономического развития, уровню удовлетворенности граждан и предприятий, а также доверию населения к партии и правительству».

Похвала коллективам и отдельным лицам за выдающиеся достижения в процессе осуществления реорганизации административных единиц всех уровней и функционирования двухуровневой модели местного самоуправления.

В рамках конференции товарищ Фан Суан Тоан, член Постоянного комитета городского комитета партии и руководитель Организационного отдела городского комитета партии, распространил заключение Политбюро № 34-KL/TW от 18 мая 2026 года о порядке устройства деревень и жилых районов, а также о размещении, использовании и политике в отношении внештатных должностных лиц на уровне коммун, деревень и жилых районов; и постановление городского комитета партии № 08-NQ/TU от 20 мая 2026 года о повышении качества кадров низового уровня и государственных служащих в городе Хюэ к 2030 году с перспективой до 2045 года.

По этому случаю Городской народный комитет наградил благодарственными грамотами 3 коллектива и 1 отдельного человека за выдающиеся достижения в процессе реорганизации административных единиц всех уровней и внедрения двухуровневой модели местного самоуправления.

ДУК КУАНГ - ЛЕ ТХО

Источник: https://huengaynay.vn/chinh-polit-xa-hoi/theo-dong-thoi-su/doi-moi-to-chuc-bo-may-nang-cao-chat-luong-phuc-vu-166317.html