Упростить многие административные процедуры в таможенных операциях

Премьер-министр принял решение отменить и упростить многие административные процедуры в таможенной сфере.

Заместитель премьер-министра Нгуен Хоа Бинь подписал Решение премьер-министра № 1848/QD-TTg от 27 августа 2025 года, которым был одобрен план по сокращению и упрощению административных процедур, связанных с производственной и предпринимательской деятельностью. бизнес под управлением Министерства финансов , включая сокращение и упрощение многих административных процедур в таможенной сфере.

Отменить ряд таможенных процедур

В частности, План отменил ряд процедур по: проверке и подтверждению возможности выполнения условий таможенного досмотра и надзора для предприятий по переработке экспорта и инвесторов, реализующих инвестиционные проекты, регистрирующихся для предприятий по переработке экспорта; проверке фактических условий таможенного досмотра и надзора для предприятий по переработке экспорта, которым выданы свидетельства о регистрации инвестиций; подтверждению того, что нефтебазы имеют право на проверку и надзор со стороны таможенных органов; признанию складов и мест на территориях морских портов, портов внутренних водных путей, международных аэропортов и международных железнодорожных станций, имеющих право на таможенное оформление, досмотр и надзор; временному приостановлению деятельности/возобновлению деятельности мест таможенного оформления в портах экспорта и импорта товаров, созданных на внутренней территории; предоставлению кодов местам сбора малогабаритных грузов (для предприятий, эксплуатирующих места сбора малогабаритных грузов, расположенные на территориях морских портов и внутренних портов, которые являются предприятиями портового бизнеса); признанию/прекращению деятельности мест таможенного оформления в портах экспорта и импорта товаров, созданных внутри страны; рассмотрению вопроса о возврате налогов на специализированные автомобили, изготовленные и собранные на базе автомобильных шасси; применению ставки налога 0% по Программе налогового стимулирования автомобильной промышленности; регистрация для участия в Программе налогового стимулирования поддержки автомобильной промышленности, налоговые льготы для производства и сборки автомобилей; применение ставки налога 0% группы 98.49; регистрация для подключения, отключения от Портала электронного таможенного декларирования...

Сократить время проверки документов и физического досмотра для многих процедур

Что касается порядка фактической проверки условий таможенного досмотра и надзора для предприятий по переработке экспорта (включая предприятия с новыми инвестиционными проектами и расширенными инвестиционными проектами), План упростил процесс внедрения в сторону его регламентации в единую процедуру уведомления о мощностях по переработке и производству экспортных товаров; местах хранения сырья, материалов, машин, оборудования и экспортной продукции. Одновременно с этим изменяется метод управления, сокращается типы документов на основе интеграции 02 типов уведомлений о производственных объектах и ​​уведомлений о выполнении условий проверки и надзора предприятий по переработке экспорта в 01 уведомление. План также сокращает время оформления таможенных процедур для экспортируемых и импортируемых товаров с единовременной регистрацией декларации с 2,0 часов до 1,4 часов в случае проверки записей; с 8,0 часов до 5,6 часов в случае фактической проверки товаров.

Согласно Плану, порядок подачи дополнительных таможенных деклараций на экспортные и импортные товары сокращен до следующих документов: портовые весовые накладные или документы портового осмотра, протоколы выездного осмотра или результаты осмотра; квитанции об импорте-экспорте; акты приема-передачи товаров или расчетные листы; договоры и приложения к договорам; коносаменты или эквивалентные им транспортные документы; платежные документы; лицензии или акты специализированного осмотра. План также сокращает сроки проверки таможенными органами информации при проведении декларантом таможенной процедуры (10, 15, 45 дней в пункте 4 статьи 20 циркуляра № 38/2015/TT-BTC). Одновременно изменен порядок подачи документов при оформлении таможенных процедур с предоставления декларантом бумажных или электронных документов на 100% электронную подачу документов в системе таможенного декларирования или в системе 36а.

План также предусматривает сокращение времени на оформление дополнительных таможенных процедур декларирования экспортных и импортных товаров, аналогично таможенным процедурам экспортно-импортных товаров с однократной регистрацией декларации.

В отношении таможенных процедур в отношении импортируемых товаров; таможенных процедур в отношении сырья и материалов, поставляемых стороной, осуществляющей переработку, по контракту на переработку; процедур импорта сырья и материалов для исполнения контракта на переработку для иностранных участников торговли; процедур импорта сырья и материалов для производства экспортных товаров; процедур импорта продукции, заказанной для переработки за рубежом, План был сокращен и упрощен следующим образом:

- Сократить количество документов, таких как Список лесной продукции, для импортируемой/экспортируемой необработанной древесины в соответствии с постановлениями Министерства сельского хозяйства и охраны окружающей среды .

- Создание базы данных электронных записей (в системе Нового Южного Уэльса) для сокращения объема документов, выдаваемых государственными органами управления при выполнении таких процедур, как: экспортно-импортные лицензии, результаты специализированных проверок, свидетельства о регистрации бизнеса, инвестиционные сертификаты и т. д.

- Изменить способ подачи документов при оформлении таможенных процедур с подачи бумажных документов или электронных документов на подачу документов полностью в электронном виде в системе таможенного декларирования.

При этом время выполнения административных процедур по проверке документов также сократилось с 2,0 часов до 1,4 часов, а время физического досмотра товаров сократилось с 8,0 часов до 5,6 часов.

Сократить на 50% этапы тестирования и принятия решений, аккредитации

Что касается таможенных процедур, таможенного досмотра и контроля за беспошлинными товарами в случае, если предприятие имеет много магазинов беспошлинной торговли и складов беспошлинной торговли в разных местах, находящихся в ведении разных провинциальных и муниципальных таможенных подразделений и таможенных управлений, Планом внесены изменения в Форму № 06/BBBG в направлении разрешения предоставления интерактивных форм; унификации процесса таможенных процедур и таможенного контроля за товарами, перемещаемыми между складами беспошлинной торговли и магазинами беспошлинной торговли.

Для процедур временного приостановления/возобновления работы таможенных складов; складов безналоговой торговли; мест сбора мелких товаров; нефтебаз; расширенных складов для авиагрузов; мест сбора, досмотра и контроля за концентрированными экспортными и импортными товарами; мест сбора, досмотра и контроля за почтовыми и экспресс-доставками; мест сбора, досмотра и контроля за экспортными и импортными товарами в приграничных зонах; складов, мест в морских портах, портах внутренних водных путей, международных аэропортах и ​​международных железнодорожных станциях, которые имеют право на сбор, досмотр и таможенный контроль, План упрощения процедур выглядит следующим образом:

- Сократить на 50% количество действий, предпринимаемых региональным таможенным управлением по проверке и выдаче решения о месте сбора и проверки товаров или по представлению доклада директору таможенного департамента для выдачи решения о таможенных складах, складах временного хранения, складах временного хранения, магазинах беспошлинной торговли, пунктах централизованного досмотра и пунктах экспресс-доставки и почтовых отправлений. Сократить срок исполнения с 15 до 7 дней.

- Изменить способ реализации: сократить объем бумажных документов, предприятия делают это при онлайн-регистрации на платформе государственных услуг.

- Децентрализовать полномочия по выполнению административных процедур Главного таможенного управления (ныне Таможенное управление) и поручить Таможне управление складами и пунктами сбора и досмотра товаров (за исключением таможенных складов, складов временного хранения товаров, непродленных складов, магазинов беспошлинной торговли, пунктов централизованного досмотра и пунктов экспресс-доставки и почтовых услуг, которые по-прежнему реализуются на уровне Таможенного управления).

Для процедур расширения, сужения, перемещения, передачи права собственности на таможенные склады, склады безналоговых товаров; места сбора мелких грузов; нефтебазы; расширенные склады для авиагрузов; места проведения таможенных процедур в портах экспорта и импорта товаров, установленных внутри страны; места сбора, досмотра и контроля концентрированных экспортных и импортных товаров; места сбора, досмотра и контроля концентрированных почтовых и экспресс-доставок; места сбора, досмотра и контроля экспортных и импортных товаров в приграничных зонах; склады, места в морских портах, портах внутренних водных путей, международных аэропортах и ​​международных железнодорожных станциях, имеющих право на сбор, досмотр и контроль таможенных процедур, План сокращает 02/03 компонентов досье (эквивалентно сокращению компонентов досье на 67%), включая: проектную схему; сопутствующие контракты. Сократить время внедрения с 15 до 07 дней. Изменить способ внедрения с бумажных документов на регистрацию предприятий онлайн на онлайн-платформе государственных услуг вместо регистрации напрямую или онлайн, как в настоящее время. В то же время децентрализовать полномочия по обработке грузов, передав их из Генерального таможенного управления (ныне Таможенное управление) в региональное таможенное управление, которое будет отвечать за сбор и досмотр товаров.

План также упрощает процедуры определения мест сбора, проверки и контроля за концентрированными экспортными и импортными товарами; мест сбора, проверки и контроля за концентрированными почтовыми и экспресс-доставками; мест сбора, проверки и контроля за экспортными и импортными товарами в приграничных зонах. В частности, следующим образом:

- Упростить процедуры для складов и местоположений до процедуры 01 для распознавания складов и местоположений.

- Сократить 4/5 компонентов досье (что эквивалентно сокращению компонентов досье на 80%), в том числе: свидетельство о регистрации предприятия/инвестиционный сертификат; проектная схема; сертификат о соответствии требованиям по предупреждению и тушению пожаров; документ о планировании международного аэропорта/документ компетентного органа, утверждающий планирование развития системы логистического центра.

- Сократить на 50% количество этапов проверки и распознавания в региональном таможенном управлении.

- Сокращение сроков внедрения: с 15 до 7 дней.

- Изменить способ регистрации с бумажных документов на онлайн-регистрацию на платформе государственных услуг.

- Децентрализовать полномочия по выполнению административных процедур, передав их из Главного таможенного управления (ныне Таможенное управление) в региональные таможенные управления по месту сбора и досмотра товаров (за исключением таможенных складов, складов временного хранения товаров, непродленных складов, магазинов беспошлинной торговли, пунктов централизованного досмотра и пунктов экспресс-доставки и почтовых отправлений, которые по-прежнему осуществляются на уровне Таможенного управления).

Отменить и упростить некоторые условия ведения бизнеса на сборных пунктах, складах и дворах.

Кроме того, План упрощает некоторые условия ведения бизнеса, связанные с пунктами сбора и складами. В частности:

Что касается условий работы таможенных складов и мест сбора LCL, План отменил 03 условия признания таможенных складов и мест сбора LCL: (1) Наличие программного обеспечения, которое соответствует требованиям для управления, хранения и экспорта данных в режиме онлайн в таможенные органы о наименовании товаров, типе, количестве, статусе товаров, времени ввоза, вывоза и хранения товаров на таможенных складах/местах сбора LCL в деталях в соответствии с коносаментом и/или таможенной декларацией для управления в соответствии с Автоматизированной системой управления и мониторинга товаров. (2) Наличие системы камер, которая соответствует требованиям для онлайн-соединения с управляющим таможенным органом. Изображения можно просматривать во всех местах таможенного склада, таможенной площадки (включая ворота, двери и внутри склада, за исключением таможенных складов, содержащих замороженные товары, которые не нужно устанавливать на складе), местах сбора LCL в любое время суток (24/24 часа), данные изображений хранятся не менее 06 месяцев. (3) Для места сбора мелкогабаритных товаров: Должно быть ограждение, отделяющее его от прилегающей территории, обеспечивающее условия работы таможенных органов, такие как рабочие места, места для досмотра товаров, места для установки оборудования таможенного досмотра, а также склады для хранения доказательств правонарушений в соответствии с постановлениями Министерства финансов.

В отношении условий признания мест проведения таможенных процедур в сухих портах; мест сбора, досмотра и контроля за концентрированными экспортными и импортными товарами; мест для экспресс-доставки и почтовых отправлений План упростил условие 01 и отменил условия 03, а именно:

Внести изменения в требования к расположению мест централизованного сбора, досмотра и контроля за экспортными и импортными товарами, мест экспресс-доставки и почтовых товаров в общие условия ведения бизнеса для типов складов, дворов, мест сбора, досмотра и таможенного контроля следующим образом:

+ Место сбора, проверки и контроля концентрированных экспортных и импортных товаров находится в приграничных зонах, промышленных парках, высокотехнологичных зонах или приграничных экономических зонах, где планы по развитию систем логистических центров утверждены компетентными органами.

+ Места сбора, централизованной проверки и надзора за почтовыми и экспресс-отправлениями, за исключением мест, где осуществляют свою деятельность только предприятия, определенные в соответствии с Почтовым законом, расположенные в зоне планирования международных автомобильных пограничных переходов или международных железнодорожных станций или в зонах, утвержденных компетентными органами для планирования развития систем логистических центров;

+ Место сбора, проверки и контроля экспортно-импортных товаров в приграничной зоне располагается в приграничной экономической зоне или в зоне сухопутных пограничных пропусков. В случае, если место находится за пределами приграничной экономической зоны, расстояние от зоны сухопутных пограничных пропусков не должно превышать 10 км.

В то же время План отменил 03 условия: (1) Наличие программного обеспечения, которое соответствует требованиям для управления, хранения и экспорта онлайн-данных в таможенные органы о наименовании товаров, количестве, статусе товаров, времени ввоза, вывоза и хранения товаров в подробном месте в соответствии с коносаментом и / или таможенной декларацией для управления в соответствии с Автоматизированной системой мониторинга и управления товарами; (2) Наличие системы камер, которая соответствует требованиям для онлайн-соединения с управляющим таможенным органом. Изображения могут наблюдаться во всех местах места таможенного оформления в любое время суток (24/24 часа), данные изображений хранятся не менее 06 месяцев. (3) Для мест сбора, проверки и мониторинга концентрированных экспортных и импортных товаров; Места экспресс-доставки и почтовые отделения: Места, отделенные от прилегающих территорий системой ограждений, отвечающие требованиям таможенных органов по проверке и надзору, за исключением мест, расположенных в пограничных воротах и ​​портах, которые имеют ограждения, отделяющие их от прилегающих территорий.

План также отменяет 9 условий, связанных с признанием долгосрочных складов для авиагрузов; подтверждением наличия на нефтяных складах права на таможенный досмотр и надзор; признанием таможенных складов; признанием складов, дворов и мест в морских портах, портах внутренних водных путей, международных аэропортах и ​​международных железнодорожных станциях права на таможенный досмотр, досмотр и надзор, в частности:

Отменить 09 условий:

- Применимо к таможенным складам: Предприятия, производящие экспортную продукцию с экспортным оборотом 40 млн. долларов США и более.

- Имеет программное обеспечение, отвечающее требованиям управления согласно Автоматизированной системе управления и контроля за товарами.

- Имеет систему камер, которая подключается к таможенным органам в режиме онлайн.

- Для нерасширенных складов: склады и дворы отделены от окружающей территории заборами, с отдельными зонами для хранения экспортируемых и импортируемых товаров.

- Для таможенных складов: иметь систему учета и применять информационные технологии в соответствии со стандартами государственных органов управления для мониторинга и управления импортируемыми, экспортируемыми, хранящимися и находящимися на складе товарами.

- Для складов, дворов и мест в морских портах, портах внутренних водных путей, международных аэропортах и ​​международных железнодорожных станциях: место расположения отделено от окружающей территории системой ограждений, отвечающей требованиям таможенных органов по досмотру и надзору, за исключением мест расположения в пограничных пунктах пропуска и портах, которые имеют ограждения, отделяющие их от окружающей территории.

- Осуществлять экспортную деятельность в течение не менее 2 лет подряд, не нарушая таможенного и налогового законодательства.

- Соблюдать законодательство в области бухгалтерского учета и статистики.

- Осуществлять платежи через банки в соответствии с законодательством.

Источник: https://baolangson.vn/don-gian-hoa-nhieu-thu-tuc-hanh-chinh-trong-hoat-dong-hai-quan-5057460.html