Стратегические прорывы в институтах, инфраструктуре и человеческих ресурсах — три столпа национального развития

Три стратегических прорыва в сфере институтов, инфраструктуры и человеческих ресурсов остаются «корнями» нового этапа развития. Предпосылки быстрого и устойчивого развития Вьетнама, такие как цифровая экономика, зелёная трансформация, инновации и т. д., зависят от качества институтов, кадрового потенциала и стратегии синхронной инфраструктурной связности.

Национальное собрание проголосовало за принятие резолюции о плане социально-экономического развития на 2026 год.

За последнее десятилетие институциональные реформы были медленными и дублирующими друг друга, с многочисленными узкими местами в законодательстве, децентрализации и административных процессах. Несмотря на инвестиции в транспорт, энергетику, технологии и городскую инфраструктуру, они по-прежнему не синхронизированы, цифровые данные разрозненны, что затрудняет их совместное использование и управление. По-прежнему не хватает высококвалифицированных кадровых ресурсов, образование и цифровые навыки не отвечают требованиям эпохи 4.0, что приводит к неэффективности трёх стратегических прорывов в сфере институтов, инфраструктуры и человеческих ресурсов. Поэтому Вьетнаму необходимо продолжать укреплять и повышать качество этих трёх столпов, рассматривая их как долгосрочную основу и стабильную ориентацию национального развития, избегая распыления ресурсов и обеспечивая создание новых прорывов в предстоящий период.

Содержание институциональных прорывов в период 2026–2030 гг.

В предыдущий период работа по совершенствованию институтов рыночной экономики, ориентированных на социализм, была сосредоточена на формировании и совершенствовании правовой базы. В период 2026–2030 годов необходимо сосредоточиться на обеспечении правоприменения, эффективности и результативности этого института, тем самым обеспечивая прозрачность, последовательность и стабильность политики, укрепляя доверие бизнеса и инвесторов.

Что ещё важнее, этот институт должен быть глубоко укоренён в жизни людей, способствуя созданию условий равной конкуренции в обществе, устраняя привилегии и льготы. В то же время необходимо изменить роль государства с «делающего для» на «создающего, контролирующего и поддерживающего», усилив подотчётность государственного аппарата. Это ключевое условие для того, чтобы частная экономика действительно стала важной движущей силой, как это подтверждено в резолюции XIII Национального конгресса.

Совершенствование институтов в области цифровой трансформации, инноваций и зеленой экономики в новый период должно быть дальновидным, чтобы проложить путь к развитию цифровой экономики, цифрового общества, информационной безопасности, трансграничных электронных транзакций, управления цифровыми активами и строгого регулирования защиты персональных данных в цифровой среде.

Упор на развитие «зелёной» экономики и устойчивое развитие в области ценообразования на выбросы углерода, формирование правил рынка углеродных кредитов, политика привлечения инвестиций в возобновляемые источники энергии и внедрение экономики замкнутого цикла. Совершенствование инновационной и научно-технической политики в области институционализации «песочницы», стимулирование инвестиций в НИОКР и регулирование защиты интеллектуальной собственности.

Следующий институциональный прорыв должен быть более децентрализованным, с учётом полномочий и ответственности, одновременно с усилением надзора, прозрачности управления и контроля власти во избежание злоупотреблений. Ведь каким бы хорошим ни был институт, ему будет сложно эффективно функционировать без честной команды исполнителей, способной выполнять свои обязанности и преданной служению народу.

Цифровая инфраструктура на шаг впереди , энергетическая безопасность должна быть гарантирована

Цифровая инфраструктура — это не только кабели и станции 5G, но и экосистема международных и внутренних соединений (оптические кабели, подводные кабели), центров обработки данных и облачных вычислений, цифровой идентификации (e-ID), платформ данных граждан и открытых данных, электронных платежей, кибербезопасности и источников экологически чистой энергии для центров обработки данных. Вьетнам добился важного прогресса, но ему необходимо расставить приоритеты для осуществления стратегического «скачка».

В ближайшие 5 лет необходимо сосредоточиться на обеспечении базовой инфраструктуры и международной связи, поскольку широкая пропускная способность и множество маршрутов способствуют снижению затрат и повышению стабильности сервисов искусственного интеллекта, облачных технологий и трансграничной торговли. Увеличение количества подводных кабелей и точек обмена интернет-трафиком помогает снизить задержки и риск зависимости от маршрутов из других стран.

Стройте центры обработки данных в соответствии с экологическими стандартами регулирования. Завершите и синхронно разверните платформы цифровой идентификации и общедоступные платформы, поскольку это основа для финансовых услуг, государственного управления и трансграничной электронной коммерции. Когда все организации будут использовать единый стандарт идентификации, развитие цифровых услуг значительно ускорится.

Внедрить Закон о данных и национальную систему управления данными для эффективного использования общих данных. Разработать стратегию развития кибербезопасности, предотвращения рисков атак, повышения устойчивости и развития экологически чистой энергетики для цифровой инфраструктуры.

В энергетическом секторе нам не хватает не только электроэнергии, но и гибкого энергетического института для мобилизации новых ресурсов для развития национальной энергетики. Поэтому ключевые решения на ближайшие 5 лет включают: совершенствование институтов и конкурентных рынков электроэнергии; разрешение заключать прямые договоры купли-продажи электроэнергии (DPPA) между производственными предприятиями, крупными энергопотребляющими предприятиями и предприятиями возобновляемой энергетики.

Активно развивать возобновляемую энергетику, связанную с системами накопления электроэнергии, уделяя особое внимание инвестициям в морскую ветроэнергетику, солнечные электростанции на крышах зданий и электростанции на основе биомассы для промышленных парков и городских территорий. Поощрять проекты по накоплению энергии и гидроаккумулированию для обеспечения баланса мощностей в часы пик и вне пика потребления электроэнергии. Включить критерии «зеленая — чистая — стабильная электроэнергия» в стратегию привлечения высокотехнологичных прямых иностранных инвестиций.

Приоритетное инвестирование в интеллектуальные сети и автоматизированные системы диспетчеризации, связывающие распределённые возобновляемые источники энергии. Применяйте новые технологии, такие как искусственный интеллект, Интернет вещей и большие данные, для оптимизации операций, прогнозирования спроса, предупреждения о рисках и управления энергетической безопасностью в режиме реального времени. Разверните сверхвысоковольтную сеть «Север-Юг» для высвобождения мощностей ветровой и солнечной энергетики в Центральном и Южном регионах.

Содействовать переходу на экологически чистые технологии энергопотребления, поощрять промышленные предприятия к сертификации по стандартам ISO 50001, ESG и RE100. Развивать рынок углеродных кредитов для ценообразования выбросов и стимулирования энергосбережения.

Воспользуйтесь механизмом справедливого энергетического перехода (JETP) для привлечения «зелёного» капитала, передачи технологий и подготовки новых кадров для энергетической отрасли. Разработайте механизмы гарантирования рисков и распределения доходов для привлечения частных инвесторов, особенно в сфере морской ветроэнергетики и систем накопления энергии.

Формирование элитного «стратегического класса человеческих ресурсов»

Четко определить элитные направления, которым необходимо уделять первоочередное внимание и которые представляют собой сильные стороны страны, чтобы они стали основной стратегией, связанной с ориентацией на индустриализацию.

Учитывая сильные стороны Вьетнама, ось элитной подготовки, где государственные, коммерческие и университетские программы обучения сосредоточены на области биотехнологий и биомедицины (в сфере здравоохранения, сельского хозяйства и функционального питания), должна быть создана в рамках механизма «треугольника кадровых ресурсов»: государство – бизнес – университеты для эффективной подготовки ключевых кадров. В рамках этого механизма государство играет роль в разработке национальной стратегии развития элитных кадров, предоставляя стипендии, поддерживая исследования и высокотехнологичные стартапы. Компании участвуют в совместной разработке учебных программ и размещении специализированных заказов. Университеты и научно-исследовательские институты должны стать центрами развития талантов, объединяя международное обучение и способствуя трансферу технологий.

Создать национальную сеть элитных университетов, выбрав ключевые национальные университеты в каждой ключевой области подготовки, чтобы обеспечить стабильный бюджет, высокий уровень автономии и привлечь множество международных экспертов. Создать механизм «перевалки» для экспертов и иностранных студентов, возвращающихся домой.

Создать национальный фонд талантов для обеспечения финансовой поддержки, жилья, подоходного налога и условий для проведения исследований для зарубежных вьетнамских экспертов и интеллектуалов, вносящих вклад в развитие страны. Предусмотреть специальный механизм найма для руководящих кадров, работающих за рубежом, которые смогут вернуться на работу в страну с конкурентоспособной оплатой труда.

Из трёх стратегических прорывов именно институты являются необходимым условием для реализации оставшихся двух, и Вьетнаму необходимо новое поколение институциональных прорывов, обеспечивающих контроль власти, защиту инноваций и справедливое, прозрачное и эффективное распределение ресурсов. К этому времени институты станут не только «правовой базой», но и «локомотивом развития», позволяющим стране выйти на этап высокотехнологичной промышленности и устойчивого развития.

Источник: https://daibieunhandan.vn/dot-pha-chien-luoc-the-che-ha-tang-nhan-luc-ba-tru-cot-phat-tien-dat-nuoc-10396825.html