Около 2,424 млрд донгов не имеют источника для финансирования проекта .
Продолжая рабочую программу 5-й внеочередной сессии, сегодня утром (16 января) Правительство представило Национальному собранию Доклад о «проекте Постановления о ряде конкретных механизмов и политик по реализации национальных целевых программ» и Доклад о дополнении Среднесрочного плана государственных инвестиций за счет средств центрального бюджета на период 2021–2025 годов...
Министр представил предложение о дополнении Среднесрочного плана государственных инвестиций центрального бюджета на период 2021–2025 годов за счет средств общего резервного источника, соответствующего увеличению доходов центрального бюджета в 2022 году на государственные инвестиционные задачи и проекты, а также о дополнении Среднесрочного плана государственных инвестиций для Vietnam Electricity Group (EVN) за счет средств резервного источника Среднесрочного плана государственных инвестиций.
Он сообщил, что на сегодняшний день из 50 вышеупомянутых задач и проектов 33 задачи и проекта прошли инвестиционные процедуры в соответствии с нормативными актами, имеют право на распределение и включены в среднесрочный план государственных инвестиций на период 2021–2025 годов за счет общего резервного фонда среднесрочного плана государственных инвестиций на период 2021–2025 годов.
В соответствии с Постановлением Национальной ассамблеи № 106/2023/QH15 от 28 ноября 2023 года, 17 проектов завершают инвестиционные процедуры и оформляют документы, требующие децентрализации в качестве органа управления.
Министр финансов Хо Дык Фок, уполномоченный премьер-министром, представил предложение о дополнении Среднесрочного плана государственных инвестиций за счет средств центрального бюджета на период 2021–2025 годов (Фото: Quochoi.vn).
Министр сообщил, что с самого начала среднесрочного плана государственных инвестиций на период 2021–2025 годов правительство представило отчет Национальному собранию, и Национальное собрание приняло решение выделить капитал EVN для реализации проекта по поставке электроэнергии из национальной сети в район Кондао провинции Ба Риа-Вунгтау .
Однако завершение процедур инвестирования проекта происходит медленно, поскольку процесс выбора схемы электроснабжения занимает много времени, требует проведения измерений, обследований и расчетов для выбора наиболее оптимальной схемы.
В июне 2023 года Премьер-министр утвердил инвестиционную политику проекта (после представления доклада 5-й сессии 15-го Национального собрания). Таким образом, весь капитал, запланированный к выделению EVN, был переведен в резерв Среднесрочного плана государственных инвестиций на период 2021–2025 годов в соответствии с положениями Постановления № 93/2023/QH15.
В решении № 708/QD-TTg от 16 июня 2023 года об утверждении политики инвестирования в проект премьер-министр назначил Министерство промышленности и торговли органом, принимающим решения об инвестировании в проект, а EVN — инвестором.
Инвестирование в проект необходимо с целью обеспечения стабильной и безопасной подачи электроэнергии в энергосистему острова, решения задач социально-экономического развития района Кондао, содействия обеспечению национальной обороны и безопасности, а также обеспечения национального суверенитета над морями и островами.
Основой для выбора плана электроснабжения для проекта послужили расчёты Министерства промышленности и торговли, EVN и Народного комитета провинции Бариа-Вунгтау, которые предложили 5 планов электроснабжения для района Кондао, оценив каждый из которых по 6 критериям. Выбор был сделан в пользу плана национальной электросети, поскольку он соответствовал всем 6 критериям и обеспечивал самую низкую цену на электроэнергию.
Также по словам министра Хо Дык Фока, в соответствии с положениями статьи 44 Закона о государственном бюджете премьер-министр распределяет бюджетные доходы и расходы на следующий год по каждому министерству, ведомству министерского уровня, правительственному агентству, другому центральному агентству, а также каждой провинции и городу центрального подчинения.
В соответствии с Постановлением правительства № 26/2018 от 28 февраля 2018 года об Уставе организации и деятельности EVN, EVN является материнской компанией Vietnam Electricity Group, организованной в форме общества с ограниченной ответственностью с единственным участником, принадлежащего государству.
Согласно этому постановлению, EVN не является подразделением, напрямую назначенным премьер-министром для оценки годового государственного бюджета. В то же время, согласно положениям статьи 82 Закона о государственных инвестициях, Министерство промышленности и торговли будет органом, организующим подготовку планов государственных инвестиций, регистрирующим и распределяющим планы государственных инвестиций по проектам.
На основании вышеуказанных положений министр Хо Дык Фок заявил, что средства из центрального бюджета, выделенные на реализацию проекта электроснабжения района Кондао провинции Ба Риа-Вунгтау от национальной сети, были переданы Министерству промышленности и торговли. Министерство промышленности и торговли поручило своим подчиненным подразделениям организовать торги в соответствии с положениями (при такой форме реализации проекта 100% средств из центрального бюджета используются).
«Если реализация плана будет поручена Министерству промышленности и торговли, оставшийся капитал по сравнению с общим объёмом инвестиций в размере 2 423 996 млрд донгов не будет иметь источника для балансирования проекта. Кроме того, EVN не является подразделением Министерства промышленности и торговли, поэтому Министерство промышленности и торговли не может выделять и направлять капитал EVN», — заявил министр Хо Дык Фок.
Таким образом, по словам министра Хо Дык Фока, проект не будет реализован немедленно на данном этапе. Проект электроснабжения района Кондао провинции Ба Риа-Вунгтау от национальной сети — это особый проект, финансируемый как из государственного бюджета, так и из собственных средств EVN.
Для эффективного использования этого источника капитала необходимо проанализировать и представить Национальной ассамблее механизм распределения средств из центрального бюджета проекта в пользу EVN. Министерство промышленности и торговли является отраслевым агентством, ответственным за проведение инспекций, надзора и аудита для обеспечения отсутствия злоупотреблений политикой, групповых интересов, потерь или расточительства. Передача активов после завершения проекта осуществляется в соответствии с законом об управлении государственными активами и связанными с ним законами.
Предложить назначить EVN агентством, принимающим решения об инвестициях в проект.
Что касается выделения капитала на реализацию проекта по поставке электроэнергии из национальной сети в район Кондао провинции Ба Риа - Вунгтау, председатель Комитета по финансам и бюджету Национальной ассамблеи Ле Куанг Мань заявил, что большинство членов Комитета по финансам и бюджету согласились представить доклад Национальной ассамблее для рассмотрения вопроса о передаче EVN плана капитальных вложений центрального бюджета проекта.
В то же время премьер-министру предлагается скорректировать решение об утверждении политики инвестирования проекта, назначив EVN органом, принимающим решения об инвестировании проекта.
Председатель Комитета по финансам и бюджету Национальной ассамблеи Ле Куанг Мань (Фото: Quochoi.vn).
Исходя из вышеизложенного анализа, Комитет по финансам и бюджету рекомендует Правительству пересмотреть строгое соблюдение принципов, критериев, условий, процедур и приоритетного порядка распределения капитала в соответствии с положениями Закона о государственных инвестициях, Закона о государственном бюджете и постановлениями Народного собрания и Постоянного комитета Народного собрания.
Кроме того, председатель Комитета по финансам и бюджету Ле Куанг Мань заявил, что большинство мнений Комитета по финансам и бюджету согласилось представить Национальному собранию разрешение на использование 63,725 млрд. донгов среднесрочного плана государственных инвестиций центрального бюджета на период 2021-2025 годов из общего резервного источника, соответствующего увеличенным доходам центрального бюджета в 2022 году для государственных инвестиционных задач и проектов, поскольку представление правительства соответствует положениям пункта 6 статьи 51 Закона о государственных инвестициях, пункта 6 статьи 6 Постановления № 29/2021/QH15 Национального собрания и пункта c пункта 1 статьи 3 Постановления № 40/2023/NQ-UBTVQH15 Постоянного комитета Национального собрания.
Большинством голосов Комитета по финансам и бюджету было одобрено решение о представлении в Национальное собрание разрешения на выделение дополнительных ассигнований в размере 33 156 млрд. донгов из общего резервного источника Среднесрочного плана государственных инвестиций на период 2021–2025 годов министерствам, центральным агентствам и местным органам власти в соответствии с представлением правительства по Среднесрочному плану государственных инвестиций на период 2021–2025 годов за счет средств центрального бюджета.
Что касается списка проектов, то после рассмотрения Финансово-бюджетный комитет установил, что 17 проектов, запланированных к реализации, были включены в список проектов, представленный Правительственным партийным комитетом Политбюро. Большинство заключений Финансово-бюджетного комитета предполагало, что Правительство возьмет на себя ответственность за рассмотрение, обеспечение процедур инвестирования, распределение капитала и способность балансировать капитал в соответствии с положениями закона.
Что касается оставшегося капитала в размере 30 568 млрд. донгов, который, как ожидается, будет выделен на проекты, не выполнившие установленные инвестиционные процедуры, большинством голосов в Комитете по финансам и бюджету было принято решение представить Национальной ассамблее политику, поручающую правительству в срочном порядке завершить инвестиционные процедуры, представить отчет Национальной ассамблее для рассмотрения и принятия решения о назначении дополнительных среднесрочных государственных инвестиционных планов министерствам, центральным агентствам и местным органам власти после того, как они выполнят установленные законом инвестиционные процедуры.
Источник
![[Инфографика] В 2025 году 47 продуктов получат национальный сертификат OCOP](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/402x226/vietnam/resource/IMAGE/2025/7/16/5d672398b0744db3ab920e05db8e5b7d)
Комментарий (0)