Несмотря на большой энтузиазм в отношении ветроэнергетики, Куангчи сталкивается с неразрешимой проблемой в вопросе разработки и утверждения планов землепользования для целей подготовки документов по привлечению интереса и участию в тендерах на проекты в области ветроэнергетики.
Виноват не ветер, а Закон.
Мы с большим энтузиазмом приступили к организации и реализации мероприятий по выбору инвесторов для проектов ветровой энергетики, хотя раньше многие проекты здесь останавливались, но провинция Куангчи сталкивается со многими трудностями и проблемами.
Народный комитет провинции Куангчи заявил, что в соответствии с положениями пункта 3 и пункта 4 статьи 126 Закона о земле условия торгов по выбору инвесторов, использующих землю, включают 4 типа.
 |
| Проект ветроэнергетики в районе Хуонг Хоа, провинция Куангчи. Фото: Чан Туен. |
Они включены в список земельных участков для торгов, а вид землепользования определяется провинциальным народным советом; имеют утвержденную детальную планировку или план зонирования в масштабе 1/2000; условия соответствуют общим положениям закона о торгах и другие условия соответствуют положениям закона об управлении промышленностью и сектором.
В настоящее время основание для утверждения тендерной документации установлено в статье 13 Постановления 115/2024/ND-CP. Однако, согласно статье 39 Постановления 115/2024/ND-CP, утверждение тендерной документации также должно обеспечивать соблюдение статьи 13 Постановления 115, в частности, положения «в соответствии с детальным планом планировки или планом зонирования в масштабе 1/2000, утвержденным компетентным органом».
«Эти правила подходят для инвестиционных проектов по созданию городских территорий со смешанными функциями, синхронизации систем технической инфраструктуры, социальной инфраструктуры с жильем в соответствии с положениями закона о строительстве для нового строительства, реконструкции и городского благоустройства, но не подходят для проектов в области ветроэнергетики», — говорится в комментарии Народного комитета провинции Куангчи правительству .
Согласно анализу данной местности, основанному на реальных данных десятков проектов по ветроэнергетике, в которых здесь проинвестировано, проект по ветроэнергетике характеризуется тем, что не определяет конкретно местоположение турбины, направление маршрута, а также сопутствующие работы, поэтому подготовка детального планирования или планирования зонирования в масштабе 1/2000 проекта для представления компетентным органам на утверждение в качестве основы для утверждения приглашения к представлению документов о заинтересованности, приглашения к участию в тендере сталкивается с трудностями в процессе реализации.
Народный комитет провинции Куангчи добавил: разработка плана зонирования для каждой из 2000 территорий с потенциалом ветроэнергетики не только требует больших затрат, но и сопряжена с большими рисками. Ведь вполне вероятно, что если план будет реализован, а никто не захочет инвестировать, он окажется «подвешенным»: земля останется пустой, деньги будут потеряны, а ветер всё равно будет дуть.
«Опыт реализации проектов ветроэнергетики в этом регионе показывает, что точное расположение некоторых турбин и линий их подключения может быть оптимизировано только при выборе поставщиков оборудования. Поэтому разработку и утверждение детального плана или плана зонирования в масштабе 1/2000, возможно, придётся корректировать многократно, что приведёт к напрасным инвестициям и задержкам в выборе инвесторов для реализации проекта», — заявил представитель Народного комитета провинции Куангчи.
Вокруг курицы и яйца
По мнению экспертов, для реализации проекта ветровой энергетики инвесторам необходимо взаимодействовать с поставщиками турбин и консультантами по техническому проектированию, чтобы детально рассчитать минимальное расстояние между турбинами, безопасные расстояния и оптимальные условия эксплуатации в соответствии с конкретными технологическими характеристиками каждого типа турбины, который планируется использовать.
Кроме того, для обеспечения эффективности и безопасности инвесторы должны установить ветроизмерительное оборудование как минимум на 12 месяцев подряд для получения данных о скорости, направлении, плотности энергии ветра и метеорологических характеристиках. Без этих факторов невозможно определить оптимальную конфигурацию и местоположение турбины.
Стоит отметить, что эти задачи выполняются только после определения/одобрения инвестора.
 |
| Действующее правовое регулирование затрудняет реализацию многих новых проектов в области наземной ветроэнергетики. |
Ещё одной проблемой является соответствие критериев землепользования для проектов ветроэнергетики масштабу проекта. Согласно циркуляру 02/2019/TT-BCT, норма землепользования для проекта ветроэнергетики не должна превышать 0,35 га/МВт, а площадь временного землепользования для проекта ветроэнергетики не должна превышать 0,3 га/МВт.
Фактически, мощность каждого ветроэнергетического проекта, предусмотренного в энергетическом плане VIII и скорректированном VIII, составляет от 50 до 100 МВт. Поэтому детальное планирование или план зонирования в масштабе 1/2000 проекта столкнётся с ситуацией, когда будет сложно определить местоположение земельного участка, если не определены местоположение турбины и общая площадь проекта.
Таким образом, после принятия Плана развития энергетики VIII, а затем и плана его реализации, населенные пункты по-прежнему крайне редко выбирают инвесторов для реализации проектов из-за «несоответствия» между требованиями законодательства и практикой реализации.
Столкнувшись с этой реальностью, чтобы соответствовать действительности и ускорить реализацию проектов в области ветроэнергетики, провинция Куангчи предложила премьер-министру поручить соответствующим министерствам/секторам разрешить населенным пунктам в процессе утверждения приглашений к участию и тендерной документации по энергетическим проектам не принимать во внимание соответствие детальному планированию или планированию зонирования в масштабе 1/2000, утвержденному компетентными органами.
Источник: https://baodautu.vn/du-an-dien-gio-kho-voi-yeu-cau-co-quy-hoach-dat-12000-duoc-phe-duyet-d325656.html
Комментарий (0)