Почему проект водоочистной станции Сонг Куао не завершен?

После многих лет реализации проект водоочистной станции Сонгкуао, входящей в систему водоснабжения Хамтхуанбак, до сих пор не завершён. В связи с этим Постоянный комитет Народного совета провинции поручил Министерству сельского хозяйства и развития села в ближайшее время выявить субъективные и объективные причины и предложить решения... Это один из пунктов повестки дня, обсуждавшихся на разъяснительной встрече между двумя сессиями Народного совета провинции в 2024 году.

Множество причин приводят к медленному прогрессу

По данным Департамента сельского хозяйства и развития села, согласно Меморандуму о взаимопонимании, общий объем инвестиций в проект составляет 17,7 млн евро, что эквивалентно 460 200 млн донгов. Из которых льготный кредит от правительства Италии составляет 15 млн евро, используемый для проведения проектных изысканий, строительного надзора, строительства и монтажа проекта и невозвратной помощи в размере 600 000 евро, внутренний встречный капитал составляет 2,7 млн евро, включая эксплуатационные расходы Совета по управлению проектом (PMU), компенсационные расходы, очистку участка, расходы на строительство основного канала водохранилища Ка Тот и налог на добавленную стоимость, таможенный налог на товары, приобретенные за счет льготных кредитов из Италии. Проект состоит из 2 компонентов, из которых компонент Системы снабжения чистой водой района Хам Тхуан Бак имеет инвестиционный масштаб, включающий строительство установки по снабжению питьевой водой производительностью 10 000 м3/сут, озеро с сырой водой; насосная станция повышения давления, коммунальная станция Хам Лием и водопровод протяженностью 115,5 км с общим объемом инвестиций 162 млрд донгов.

Главный канал Сонг Куао (иллюстративное фото) Нгок Лан.

Стоит отметить, что проект всё ещё находится в стадии реализации, хотя инвестор неоднократно призывал ускорить строительство для завершения проекта и освоения выполненных работ. Однако в настоящее время, помимо причин возникновения пунктов, не предусмотренных контрактом (выемка камня), и субъективных причин со стороны подрядных совместных предприятий, влияющих на ход строительства, сохраняются и субъективные причины со стороны профессиональных организаций.

На разъяснительной сессии выступил заместитель директора Департамента сельского хозяйства и развития села Нгуен Хыу Фыок. Фото: KH

В частности, координация между инвестором проекта и соответствующими департаментами, филиалами и местными органами власти в вопросах компенсации и расчистки территории по-прежнему осуществляется медленно, что приводит к задержкам в выделении земель для реализации соответствующих проектов. Кроме того, изучению процесса реализации проекта, особенно пониманию правил международных торгов, а также переговорам и консультациям с партнерами как основе для реализации проекта, не уделяется должного внимания, поэтому при реализации проекта на практике по-прежнему существует множество проблем и задержек. В то же время, в отчете Министерства сельского хозяйства и развития сельских районов не указана ответственность каждого ведомства и подразделения за задержку реализации проекта и не предложены конкретные решения для устранения связанных с этим проблем.

Озеро Сун Цвао. Фото: Н.Лан

Стремимся завершить в сентябре 2024 года.

На разъяснительной сессии Народного совета провинции в начале марта 2024 года заместитель директора Департамента сельского хозяйства и развития села провинции г-н Нгуен Хыу Фыок отметил субъективную причину: проект был проведён более 10 лет назад, и текущее положение дел, правила, стандарты и технологии инвестиций в строительство значительно изменились и требуют обновления, корректировки и дополнения геологическими и топографическими исследованиями в соответствии с текущей ситуацией. Что касается расчистки участка, внесение изменений в план землепользования для подкачивающей насосной станции и пункта обмена коммуны Хам Лием, а также корректировка места строительства заняли много времени... Что касается строительной площадки, во время строительства водоочистной станции производительностью 10 000 м3/сут подрядчик вскрыл фундамент водоочистной станции и обнаружил, что фундамент представляет собой скальную породу в месте строительства резервуара, поэтому подрядчик временно приостановил строительство...

Председатель Народного совета провинции Нгуен Хоай Ань провёл разъяснительную беседу. Фото: KH

Соответственно, Министерство сельского хозяйства и развития сельских районов поручит Совету по управлению водными проектами призвать подрядчиков сконцентрировать оборудование, материалы и человеческие ресурсы, потребовать от подрядчиков увеличить объем строительства в три смены, оперативно устранять трудности и препятствия, возникающие в ходе строительства; координировать работу с местными органами власти для мобилизации и содействия передаче строительной площадки трубопровода. Одновременно с этим поручить соподрядчикам разработать подробный график строительства оставшегося объема работ в качестве основы для ускорения хода строительства. Одновременно с этим необходимо требовать предоставления платежных документов для оплаты выполненных на месте работ. Ускорить процесс оплаты, срочно начать строительство, чтобы ввести в эксплуатацию завершенный проект в сентябре 2024 года и завершить окончательный расчет к концу 2024 года.

Чтобы обеспечить запланированный ход проекта, на пояснительной сессии товарищ Нгуен Хоай Ань - постоянный заместитель секретаря провинциального комитета партии, председатель провинциального народного совета попросил провинциальный народный комитет поручить департаментам и отделениям сосредоточиться на изучении нормативных актов, особенно нормативных актов, касающихся торгов и переговоров с международными подрядчиками, чтобы предложить провинциальному народному комитету направления для тщательного решения нерешенных вопросов, ускорения хода реализации проекта. Организовать работу с консорциумом подрядчиков, чтобы призвать к ускорению хода строительства в соответствии с обязательствами подрядчика, пересмотреть условия ответственности по подписанному контракту для обработки в соответствии с правовыми нормами; регулярно контролировать ход прогресса, выявлять трудности и препятствия для сопровождения, устранять (рекомендовать устранение), ускорять ход реализации проекта. В частности, необходимо изучать, предлагать, консультировать провинциальный народный комитет, чтобы направлять каждую конкретную задачу для каждого подразделения, связанного с ответственностью руководителя, в устранении конкретных препятствий. В то же время, тесно сотрудничать с Народным комитетом района Хамтхуанбак для срочного изучения, предложения мест расположения и выделения земельных участков инвестору проекта для реализации строительства насосной станции повышения давления и распределительного пункта коммуны Хамлием, чтобы обеспечить ход реализации в соответствии с планом. В срочном порядке представить в Народный комитет провинции для рассмотрения и включения в Народный совет провинции плана государственных инвестиций на 2023 год в план на 2024 год для продолжения реализации проекта в соответствии с полномочиями, предусмотренными Законом о государственных инвестициях.

Правительство Вьетнама и правительство Италии подписали меморандум о взаимопонимании по строительству водоочистной станции «Сонг Куао», который действовал с 22 мая 2009 года по 22 мая 2014 года и был продлен до 30 декабря 2024 года. Проект был одобрен Народным комитетом провинции Биньтхуан решением № 632/QD-UBND от 7 марта 2007 года и скорректирован решением № 821/QD-UBND от 28 марта 2018 года. Инвестором проекта выступает Департамент сельского хозяйства и развития сельских районов провинции.

Источник: https://baobinhthuan.com.vn/du-an-nha-may-nuoc-song-quao-chua-hoan-thanh-do-dau-117373.html