Проект реорганизации и перераспределения административных единиц на всех уровнях и построения двухуровневой модели организации местного самоуправления был одобрен премьер-министром в решении № 759/QD-TTg.
В проекте четко изложены 7 принципов организации и реорганизации административных единиц на уровне общин в двухуровневой модели местного самоуправления.
Административно-территориальные единицы уровня коммун реорганизуются в сторону ликвидации промежуточного уровня (уездного уровня) и образования новых административных единиц уровня коммун, включая коммуны, районы и особые зоны; более не существует административных единиц городов провинциального подчинения, городов центрального подчинения, поселков городского типа, районов, уездов и волостей.
В этом случае, в случае объединения районов с административными единицами того же уровня, новой административной единицей после объединения является район; в случае объединения коммун и городов новой административной единицей после объединения является коммуна.
В проекте также четко изложен принцип преобразования нынешних островных районов и островных городов в административные единицы уровня коммун, называемые особыми зонами.
Соответственно, в провинции существует 11 особых экономических зон, образованных из 11 островных районов, среди которых: Вандон, Кото, Катхай, Чыонгша, Хоангша, Фукуи, Киенхай, Батьлонгви, Конко, Лишон, Кондао.
В частности, для города Фукуок провинции Кьензянг компетентный орган согласился отделить коммуну Тхо Чау города Фукуок и создать отдельный район, соответственно изучая вопрос о создании двух особых зон: Фукуок и Тхо Чау.
Министерство внутренних дел также проинформировало о модели, когда она вступит в силу в особых зонах, включая вышеуказанные островные районы.
Закон об организации местного самоуправления 2025 года (с поправками) определит организационную модель и методы работы органов местного самоуправления на провинциальном и коммунальном уровнях (включая особые экономические зоны на островах).
В законопроекте, представленном в Национальное собрание, предлагается следующая модель организации местного самоуправления в особых зонах: особые зоны представляют собой органы местного самоуправления на уровне коммуны с организационной структурой, состоящей из Народного совета и Народного комитета.
При этом Народный совет на уровне коммуны создает 2 комитета: юридический комитет и экономико-социальный комитет.
Для Народных комитетов на уровне коммун (включая особые экономические зоны на островах) Правительство издаст Указ, определяющий организацию специализированных агентств и других административных организаций при Народных комитетах на уровне коммун.
Соответственно, ожидается, что в рамках Народного комитета на уровне коммуны (включая особые зоны) будет организовано максимум 4 специализированных департамента и эквивалентных им структур, соответствующих особенностям городских, сельских и островных территорий, в том числе: Канцелярия Народного совета и Народного комитета; Экономический департамент (для коммун и особых зон) или Департамент экономики, инфраструктуры и городского хозяйства (для районов и особых зон на острове Фукуок); Департамент культуры и общества; Центр услуг государственного управления.
Что касается административных единиц на уровне коммун, то может быть сохранен статус-кво (отсутствие договоренности): специализированных департаментов может не быть; правительство планирует назначить дополнительного заместителя председателя Народного комитета и ряд государственных служащих для Народных комитетов на уровне коммун, где нет специализированных департаментов, и поручить местным органам власти на уровне провинций принимать конкретные решения для каждой административной единицы на уровне коммуны в данном районе.
Источник: https://hanoimoi.vn/du-kien-mo-hinh-khi-van-hanh-cua-13-dac-khu-sau-sap-xep-701155.html
Комментарий (0)