Проект постановления об устранении препятствий при реализации Закона о земле: устранение препятствий на практике

VTV.vn - Ожидается, что трудности с выплатой компенсаций, возвратом земель... будут решены после того, как Национальная Ассамблея примет резолюцию об устранении трудностей в реализации Закона о земле.

Вопрос перепрофилирования землепользования предприятиями также является серьезной проблемой в реализации Закона о земле.

Многие проблемы не были решены.

Земельное право — одна из областей, оказывающих наиболее существенное влияние на социально-экономическое развитие. Однако в процессе его реализации возникло множество проблем, особенно в условиях сильного рынка недвижимости.

Действующее регулирование, хотя и создаёт важный правовой коридор, всё ещё создаёт трудности для управляющих органов, предприятий и граждан. Одна из самых серьёзных проблем — регулирование возврата земель и выплаты компенсаций.

В проекте постановления Национальной ассамблеи об устранении трудностей и препятствий при реализации Закона о земле упоминалось совершенствование механизма возврата земель под проекты, однако на практике этот процесс протекает не так гладко. Основная причина заключается в том, что компенсационная цена за землю не близка к рыночной, что создаёт у людей ощущение невыгодного положения.

Ассоциация недвижимости города Хошимин (HoREA) заявила, что многие проекты заморожены из-за несогласия людей с компенсационной ценой. Разница между ценой земли, регулируемой государством, и фактической рыночной ценой порождает разногласия, что приводит к длительным жалобам и судебным искам.

HoREA предложила создать механизм, позволяющий компаниям компенсировать разницу между государственной компенсационной ценой и рыночной ценой. Это защитит права граждан, поможет сократить количество судебных споров и ускорить реализацию проектов.

Предприятия застряли в механизмах, земля «заморожена»

Помимо проблемы с компенсациями, правила переселения не совсем разумны. Г-н Та Фыонг Дай, генеральный директор Tacons Construction Development Investment Company Limited, отметил, что многие домохозяйства, чьи земли были возвращены, не получили подходящего жилья. Стоимость земли для переселения рассчитывается на основе прейскуранта, который не отражает её фактическую стоимость, что затрудняет людям стабилизацию жизни после переселения.

Такая ситуация типична для Хошимина, где огромный спрос на жильё и переселение. Если не урегулировать ситуацию должным образом, люди легко могут оказаться в ситуации «нехватки земли и избытка разочарования».

HoREA предложила снизить размер компенсации за переселение до 20% от цены земли в прейскуранте, умноженной на коэффициент корректировки цены земли, умноженный на площадь жилой земли, с целью снижения финансовой нагрузки на переселяемых людей.

Ещё одной важной проблемой является изменение целевого назначения земель, принадлежащих предприятиям, принадлежащим государству. По данным HoREA, в городе Хошимин в настоящее время насчитывается более 1000 предприятий, принадлежащих государству и управляющих земельными фондами, ранее выделенными государством. Однако из-за отсутствия единых правил многие процедуры застопорились, что привело к «заморозке» земельного фонда на длительный срок.

Основная причина заключается в том, что планировка утратила актуальность, а права землепользования нечётко определены. Как правило, несмотря на то, что акционерное общество Saigon 5 Real Estate Development Joint Stock Company было зарегистрировано, 99,78% его акций по-прежнему принадлежат государству. Из-за неясности механизма землепользования предприятие не может реализовать проект, несмотря на то, что владеет земельным участком в престижном месте.

Эта реальность показывает, что без четкого и прозрачного механизма земельные ресурсы будут продолжать растрачиваться впустую, что сказывается как на бизнесе, так и на государственном бюджете.

Нужен более гибкий и прозрачный механизм

Для решения возникших проблем Ассоциация землевладельцев предложила пересмотреть методику расчета стоимости земель для переселения. Соответственно, применение действующего прейскуранта на землю нецелесообразно, особенно в крупных городах. Ассоциация предложила снизить размер компенсации за переселение до 20% от стоимости земли в прейскуранте, умножив корректирующий коэффициент на площадь жилой застройки, что позволит снизить финансовую нагрузку на население.

Председатель HoREA г-н Ле Хоанг Чау заявил, что новый метод расчета поможет сформировать социальный консенсус, ограничить количество жалоб и ускорить реализацию проектов, особенно проектов социального жилья.

Кроме того, необходим более гибкий механизм изменения целевого назначения земель акционерных предприятий, позволяющий эффективно использовать земельные ресурсы и избегать расточительства.

Другим важным решением является создание прозрачной и современной системы информации о землепользовании. Когда люди и компании смогут легко находить информацию о земле, сделки станут более справедливыми, снизятся риски и помогут управляющим органам эффективнее контролировать ситуацию.

Обсуждение на 10-й сессии Национальной Ассамблеи

На текущей 10-й сессии 15-го созыва Национального собрания был представлен на рассмотрение и утверждение проект резолюции о механизме устранения трудностей, связанных с реализацией Закона о земле. Проект состоит из 3 глав и 13 статей, посвященных политике устранения трудностей, связанных с приобретением земель, выплатой компенсаций, переселением и перепрофилированием земель.

Национальная ассамблея также намерена завершить создание национальной базы данных о земле к 2026 году, чтобы повысить прозрачность и сократить количество споров. Это считается важной основой, которая поможет приблизить цены на землю к реальности и эффективнее ими управлять.

В частности, Национальная ассамблея заявила, что не будет вносить комплексные поправки в Закон о земле в ходе текущей сессии, чтобы обеспечить правовую стабильность в переходный период. Принятие резолюции рассматривается как гибкий шаг, способствующий устранению текущих проблем и создающий предпосылки для внесения комплексных изменений в законодательство в будущем.

Источник: https://vtv.vn/du-thao-nghi-quyet-thao-go-vuong-mac-thi-hanh-luat-dat-dai-thao-go-vuong-mac-tu-thuc-tien-100251029153930164.htm