Внедрение управления строительными заказами на практике

В последние годы провинциальный комитет партии, провинциальный народный комитет и все уровни, отрасли и местности уделяли внимание руководству реализацией управления заказами на строительство (УСПС), постепенно упорядочивая эту работу; многие проекты и работы, в которые инвестировано и построено в соответствии с нормативами, внесли вклад в социально -экономическое развитие провинции; процент работ с нарушениями из общего числа проверенных работ в 2023 году снизился по сравнению с 2022 годом с 4,08% до 2,65%.

Проект жилого района Dong Phat Urban Southeast (MB 584), район Куанг Тхань (город Тхань Хоа ) строится людьми в соответствии с планом.

Решительно пресекать нарушения

В последние годы город Бимшон развивается, темпы урбанизации стремительно растут, что приводит к увеличению спроса на строительные работы, а также к нарушению некоторых проектов и работ в соответствии с нормативными актами, регулирующими планирование строительства. В целях повышения эффективности государственного управления планированием строительства, с 2021 года по настоящее время Народный комитет города Бимшон издал 12 документов, предписывающих специализированным ведомствам, народным комитетам районов и коммун неукоснительно соблюдать положения Закона о строительстве, Закона о градостроительстве и руководящих документов по лицензированию строительства, управлению строительством в соответствии с выданными разрешениями и управлению реализацией утвержденных градостроительных планов.

Помимо выпуска директивных документов, город усилил пропагандистскую работу, повышая осведомленность населения о выполнении правил порядка строительства; поручил отделу городского управления открыть книгу мониторинга для получения файлов уведомлений о начале строительства по проектам, классифицированным в соответствии с правилами; в то же время поручил группе по проверке городских правил города установить почтовые ящики в коммунах и районах для получения информации, отражающей нарушения порядка строительства от людей. Кроме того, город усилил контроль за порядком строительства после получения лицензий; в период 2021-2024 годов город проверил, выявил и устранил 12 нарушений, в том числе 3 случая нелицензированного строительства, 8 случаев нелицензированного строительства, 1 случай проекта жилой зоны, где инвестор разрешил людям построить дома, не соответствующие плану. Административный штраф в размере 595 000 000 донгов.

Как и в городе Бим Сон, с 2021 года по март 2023 года в области планирования и управления землепользованием Департамент строительства города Тхань Хоа вынес 138 решений о санкциях за административные нарушения, наложив штрафы на сумму 5 556 500 000 донгов, включая 60 случаев использования земли не по назначению, 11 случаев захвата земли, 10 случаев строительства с нарушением утвержденного плана, 3 случая строительства с нарушением утвержденного проекта, 10 случаев строительства с нарушением содержания выданной лицензии, 19 случаев строительства без разрешения, 9 случаев строительства без разрешения, не соответствующего утвержденному проекту, оценке... Кроме того, Народный комитет города Тхань Хоа также вынес 13 решений о принудительном выполнении мер по устранению нарушений, 11 решений о принудительном выполнении мер по устранению нарушений...

Минимизировать нарушения

В последние годы, благодаря решимости бороться с нарушениями строительных норм и правил на местах, управление строительными нормами, планированием и землепользованием в провинции постепенно осуществлялось в соответствии с нормативными актами, значительно сократились такие нарушения, как незаконное строительство и незаконное строительство. По данным оценки Департамента строительства, в 2023 году доля нарушений строительных работ от общего числа проверенных строительных работ снизилась по сравнению с 2022 годом с 4,08% до 2,65%. Только в 2023 году населенные пункты проверили 4229 строительных работ (4061 строительная работа в 2022 году). В ходе проверок было выявлено 126 нарушений (195 случаев в 2022 году), вынесено 115 решений об административных взысканиях (VPHC) на общую сумму 5 428 551 000 донгов.

Инвестор всегда призывал домохозяйства строить дома в соответствии с предписанным проектом в рамках проекта жилой зоны и зеленого парка в городской черте города Южный Тханьхоа (фаза 2)

В частности, некоторые населенные пункты активно проводили инспекционные и контрольные работы, в том числе: город Тханьхоа проверил 1323 стройки, наложил санкции по 32 случаям, оштрафовал за административные нарушения на 1 338 750 000 донгов; город Самшон проверил 689 строек, наложил санкции по 4 случаям, оштрафовал за административные нарушения на 300 000 000 донгов; город Нгишон проверил 1091 стройку, наложил санкции по 35 случаям, оштрафовал за административные нарушения на 1 426 801 000 донгов; город Бимшон проверил 82 стройки, наложил санкции по 3 случаям, оштрафовал за административные нарушения на 390 000 000 донгов; Группа по инспекции городского регулирования городов Тханьхоа, Самшон, Бимшон и Нгишон регулярно организует инспекции и выполняет функцию контроля за порядком и безопасностью строительства на территориях, находящихся под их управлением; Народные комитеты районов поручили Департаменту экономики и инфраструктуры и народным комитетам коммун усилить контроль, проверку, выявление и пресечение нарушений строительных норм. В частности, в некоторых районах были достигнуты позитивные изменения в контроле за соблюдением строительных норм, например: в районе Камтхюи было проверено 50 объектов; в районе Донгшон – 163 объекта, приняты меры по 5 случаям и наложены административные штрафы в размере 320 000 000 донгов.

Однако, по оценке Департамента строительства, в некоторых населенных пунктах управление строительными работами по-прежнему ограничено, инспекционная работа не носит регулярный и непрерывный характер; в некоторых местах и областях по-прежнему имеет место ситуация строительства без разрешений, без разрешительных документов и с нарушением утвержденного проекта, особенно при строительстве индивидуальных жилых домов на градостроительных участках, не соответствующих детальному планированию и утвержденному градостроительному проекту; в некоторых местах проверки выявляют нарушения, но не принимаются тщательные меры по их устранению. Причина в том, что осведомленность о соблюдении строительного законодательства некоторыми организациями и лицами, участвующими в строительной деятельности, оставляет желать лучшего. В частности, некоторые субъекты намеренно нарушают, организуют строительные работы в праздничные дни, выходные и вне рабочего времени, в сжатые сроки, что создает множество трудностей в контроле и надзоре для предотвращения нарушений. Ситуация, когда инвесторы позволяют людям строить собственные дома на запланированных землях проектов, выигравших аукцион на право землепользования, которые, согласно правилам, должны быть построены в черновом жилье, была ограниченной, но все еще имеет место в некоторых проектах. Инвесторы не несут ответственности за надзор и управление, что приводит к тому, что люди строят собственные дома в соответствии со своими личными потребностями, которые не соответствуют утвержденным градостроительным проектам, например: участки под застройку, неправильная архитектура фасада, расширение и застройка участков...

Чтобы преодолеть вышеуказанные недостатки и ограничения, Департамент строительства поручил Народному комитету провинции поручить населенным пунктам серьезно пересмотреть обязанности и немедленно устранить недостатки и ограничения в управлении, особенно в выдаче разрешений на строительство домохозяйствам в зонах планирования новых сельских жилых районов, для населенных пунктов, которые выдали очень мало разрешений на строительство и не достигли хороших результатов в управлении строительством; Народные комитеты районов, поселков и городов должны тесно руководить департаментами, управлениями и функциональными подразделениями для решительного и эффективного выполнения директив и руководящих документов Народного комитета провинции и председателя Народного комитета провинции по управлению планированием и управлению строительством в провинции. Руководить регулярными или внезапными проверками строительных работ для оперативного выявления, применения своевременных превентивных мер и решительного устранения нарушений. В случае задержки или несоблюдения административных мер должен быть план принуждения в соответствии с правилами. При обнаружении нарушений строительство должно быть запрещено.

Статья и фотографии: Нган Ха

Источник: https://baothanhhoa.vn/dua-cong-tac-quan-ly-trat-tu-xay-dung-di-vao-nen-nep-225843.htm