Устранение препятствий для эффективного функционирования двухуровневой системы местного самоуправления.

Председатель Народного комитета провинции Хо Ван Муой и делегация провинции работали с коммунами и кварталами в западной части провинции.

Провинция Ламдонг занимает 15-е место из 34 провинций и городов по качеству предоставляемых услуг.

Согласно отчету Департамента внутренних дел, в ходе работы с западными коммунами и районами с начала октября по 7 ноября коммуны, районы и специальные зоны в провинции продолжали функционировать в соответствии с установленными правилами. Из 124 коммун, районов и специальных зон 74 из 75 населенных пунктов завершили преобразование деревень и жилых районов в населенные пункты с едиными названиями, а 49 населенным пунктам не потребовалось проводить это преобразование.

Провинциальный народный комитет представил на обсуждение проект плана общей реструктуризации провинциальных государственных служб и создания комплексных центров обслуживания при народных комитетах на уровне коммун. В соответствии с этим, после реструктуризации ожидается увеличение числа подразделений с 1686 до 1873, что составляет рост на 187 подразделений (за счет создания медицинских пунктов и комплексных центров обслуживания при народных комитетах на уровне коммун).

Провинциальные департаменты и ведомства пересматривают и внедряют процедуры консультирования компетентных органов по вопросам выдачи правовых документов о децентрализации и делегировании полномочий в соответствии с установленной политикой. Одновременно они обеспечивают бесперебойное и эффективное функционирование двухуровневой системы местного самоуправления, основанной на принципе «местные власти принимают решения, местные власти действуют, местные власти несут ответственность», с гражданами и бизнесом в центре внимания.

Власти провинции издали постановления, делегирующие определенные задачи и полномочия директорам департаментов и ведомств, а также председателям народных комитетов на уровне коммун, обеспечивая единообразие и эффективность управления и администрирования, а также поощряя инициативу и гибкость руководителей ведомств, подразделений и муниципалитетов.

Что касается административных процедур, то с 1 октября по 7 ноября Председатель Народного комитета Провинции подписал и издал 13 постановлений, объявляющих перечень административных процедур, находящихся в ведении и подведомственных функциям провинциального и коммунского уровней. Все объявленные административные процедуры имеют внутренние и электронные процессы, разработанные для реализации в рамках Провинциальной информационной системы административных процедур, и находятся в открытом доступе в национальной базе данных административных процедур; они также размещены в центрах административного обслуживания провинциального и коммунского уровней для ознакомления гражданами и предприятиями.

В масштабах всей провинции на Национальном портале государственных услуг интегрировано и предоставлено 2244 онлайн-сервиса. За этот период было обработано в общей сложности 178 148 заявок, при этом показатель решения составил 97,35% (вовремя и с опережением графика). Из них на уровне коммун было обработано 107 449 заявок, из которых 90 059 были решены (вовремя и с опережением графика, что составляет 99,24%).

В информационную инфраструктуру и цифровую трансформацию были вложены значительные средства. В настоящее время 100% муниципалитетов коммун оснащены двумя онлайн-комнатами для проведения совещаний партийного и правительственного секторов, что обеспечивает синхронизацию, централизацию, стабильную работу и высокую эффективность. В провинции создано 7551 учетная запись для 166 подразделений, публично раскрывающих адреса и горячие линии центров административно-хозяйственного обслуживания провинции и коммун. На Национальном портале государственных услуг качество обслуживания в провинции Ламдонг занимает 15-е место из 34 провинций и городов.

В сложных ситуациях необходимы соответствующие механизмы поддержки.

По данным Народного комитета провинции, достижения вышеупомянутой провинции частично обусловлены значительным вкладом западных коммун и кварталов. Однако в настоящее время эти коммуны и кварталы сталкиваются со многими трудностями в выполнении своих задач.

Товарищ Хо Ван Муой и делегация осмотрели предполагаемое место для строительства моста, соединяющего коммуну Нам Да (провинция Ламдонг) и коммуну Иа На (провинция Даклак ).

Согласно отзывам, полученным от коммун и кварталов западной части провинции Ламдонг в ходе встреч с делегацией Народного комитета провинции во главе с председателем Народного комитета, нынешняя заработная плата должностных лиц и государственных служащих на уровне коммун не соответствует уровню ответственности и объему работы, связанной с консультированием и организацией внедрения новой модели. Кроме того, некоторые бывшие коммуны до слияния располагались далеко от новых центров коммун, что в некоторой степени влияло на работу местного самоуправления.

Не только на уровне коммун, но и во многих населенных пунктах признают, что пособия для поощрения и мотивации должностных лиц на уровне деревень по-прежнему недостаточны. Председатель Народного комитета коммуны Та Дунг, Чан Нам Тхуан, отметил: «Та Дунг занимает большую территорию и имеет разрозненное население. В настоящее время проводится множество кампаний с жесткими сроками, и все они требуют участия должностных лиц деревень и поселков. Некоторые деревни также связаны с группами жилых районов, поэтому должностные лица коммуны координируют свои действия с сельскими чиновниками, работающими днем и ночью, даже в праздничные дни, но все равно не могут уложиться в сроки. Нынешних пособий хватает только на топливо и транспорт, и этого недостаточно для поощрения и мотивации».

В некоторых муниципалитетах утверждают, что в настоящее время существует большая рабочая нагрузка и значительное давление в обработке документов, поэтому целесообразно ограничить количество документов и отчетов по не срочным вопросам, чтобы у чиновников было время сосредоточиться на своей работе.

Кроме того, рабочие помещения некоторых коммун находятся в неудовлетворительном, ветхом и тесном состоянии, что негативно сказывается на качестве обслуживания граждан и предприятий при совершении сделок, особенно в центрах административного обслуживания на уровне коммун. Сложная и ветхая транспортная инфраструктура также является распространенной проблемой во многих западных коммунах и районах сегодня, особенно на ключевых магистралях, таких как Провинциальная дорога № 1, Провинциальная дорога № 3 и Национальная автомагистраль № 28...

Выступая на рабочем совещании с представителями западных коммун и кварталов, товарищ Хо Ван Муой, председатель Народного комитета провинции, высоко оценил инициативность и ответственность партийных комитетов и властей в реализации задач социально-экономического развития и организации двухуровневого местного самоуправления в прошедший период.

Председатель Народного комитета провинции подтвердил, что трудности, с которыми сталкиваются западные коммуны и кварталы, являются общими и для других населенных пунктов провинции. Провинция всегда уделяет внимание, поддерживает и сотрудничает с местными органами власти в поиске решений для преодоления трудностей и препятствий, обеспечивая все более эффективную работу двухуровневой системы местного самоуправления и ускоряя прогресс в достижении целей к 2025 году.

В перспективе председатель Народного комитета провинции призвал все коммуны и кварталы проявить решимость, твердость и приложить все усилия для преодоления трудностей и успешного выполнения всех задач, поставленных на 2025 год, способствуя общим достижениям провинции.

Что касается износа и повреждений транспортной инфраструктуры, местным властям необходимо координировать свои действия и действовать решительно, отдавая приоритет более простым задачам, а более сложным — позже; одновременно им следует планировать и предлагать своевременные ремонтные работы и модернизацию для облегчения передвижения, грузоперевозок и содействия социально-экономическому развитию в своих регионах.

Что касается надбавок к зарплатам должностных лиц сельского уровня, товарищ Хо Ван Муой заявил, что без повышения надбавок, увеличения оплаты за выполнение ответственных обязанностей и материально-технического обеспечения им будет очень трудно работать. Это связано с тем, что они являются важнейшей силой, особенно в нынешний период, когда на должностных лиц сельского уровня возложена значительная часть работы. Поэтому соответствующие уровни и сектора должны уделить внимание и рассмотреть надлежащие механизмы поддержки для поощрения и мотивации должностных лиц сельского уровня в их работе.

"
Местные власти должны проявлять инициативу и гибкость в организации и распределении персонала для обеспечения эффективного функционирования системы, основываясь на принципе «выполнять свою роль и хорошо знать свою работу», когда один человек может выполнять несколько задач.
Отрывок из речи товарища Хо Ван Муои, председателя Народного комитета провинции, на рабочем совещании с коммунами и районами западной части провинции.

Источник: https://baolamdong.vn/go-kho-van-hanh-hieu-qua-chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-405222.html