Примечание редактора:

После почти 20 лет исследований на 8-й сессии 15-го созыва проект высокоскоростной железной дороги по оси Север-Юг был вновь представлен на рассмотрение Национальной ассамблеи для обсуждения инвестиционной политики.

Ранее Центральный Комитет партии 13-го созыва, Политбюро и правительство согласовали инвестиционную политику для высокоскоростной железной дороги Север-Юг и потребовали мобилизовать все ресурсы для ее реализации.

Учитывая растущий спрос на транспорт, размер экономики к 2030 году, достигший 430 миллиардов долларов США, что почти в 3 раза больше, чем в 2010 году, и низкий уровень государственного долга, составляющий около 37% ВВП, считается, что сейчас самое подходящее время для начала строительства.

Ожидается, что строительство проекта начнётся в 2027 году и завершится в 2035 году. Протяжённость линии составит 1541 км. Согласно проекту, скорость поезда составит 350 км/ч, что позволит добраться из Ханоя в Хошимин за 5,5 часов, что в 6 раз экономит время по сравнению с обычным поездом.

Согласно плану, представленному Национальному собранию, общая протяжённость высокоскоростной железной дороги «Север-Юг» составит около 1541 км. Начальная точка — станция Нгокхой (Ханой), конечная — станция Тхутхием (Хошимин).

По масштабу инвестиций строительство новой высокоскоростной железной дороги по оси Север-Юг представляет собой двухпутную, шириной колеи 1435 мм, электрифицированную, расчетной скоростью 350 км/ч, грузоподъемностью 22,5 тонны на ось.

Проект проходит через 20 провинций и городов. На всем протяжении маршрута предполагается разместить 23 пассажирские и 5 грузовых станций, которые будут отвечать задачам перевозки пассажиров, требованиям двойного назначения в интересах национальной обороны и безопасности, а также позволять перевозить грузы при необходимости.

Рассказывая подробнее о технологии движения поездов, министр транспорта Нгуен Ван Тханг сказал, что проект предлагает два типа поездов: первый тип развивает скорость 350 км/ч, останавливается только на 5 основных станциях, а поездка занимает в общей сложности 5 часов 30 минут, включая время стоянки на станции.

Поезда второго типа ходят со средней скоростью 280 км/ч. Они обычно курсируют на таких участках, как Ханой — Винь или Нячанг — Хошимин, предоставляя пассажирам больше возможностей. В процессе эксплуатации, в зависимости от спроса, количество поездов первого или второго типа будет увеличиваться или уменьшаться.

Выбор подрядчика не зависит от иностранных кредитов

Многие обеспокоены тем, что железнодорожная отрасль Вьетнама сильно отстала. Хотя железнодорожной отрасли уже более 100 лет, на ней до сих пор используются только тепловозы конца XX века.

Хотя Вьетнам и начал производство локомотивов D19E, страна в основном импортирует комплектующие и сама собирает их, а уровень локализации составляет всего около 10%.

Как Вьетнаму, учитывая столь отсталую железнодорожную отрасль, подойти к реализации крупнейшего в истории проекта? Не повторится ли ситуация с перерасходом средств и задержками, как в случае с проектами городского метро, которые уже были реализованы и продолжают реализовываться?

W-хайвей.jpg
Вьетнаму необходимо освоить технологию для реализации проекта высокоскоростной железной дороги «Север-Юг». Фото: Хоанг Ха

Отвечая на эти опасения, министр Нгуен Ван Тханг сообщил, что до сих пор при реализации железнодорожных линий с очень большим капиталом в несколько миллиардов долларов США и более мы в основном полагались на кредиты ОПР, поэтому мы были ограничены и не имели права выбирать партнеров.

«Это огромный недостаток и причина роста цен. Для этого проекта выбор партнёров должен быть направлен на выбор строительного подрядчика с хорошим качеством, разумной ценой и принудительной передачей технологий», — заявил министр транспорта. Выбор подрядчиков не зависит от иностранных кредитов.

Согласившись с этой точкой зрения, депутат Национальной ассамблеи Фам Ван Хоа (Комитет по законодательству Национальной ассамблеи) заявил, что освоение технологий — это очень правильное дело — иностранные компании, участвующие в тендерах, должны создавать совместные предприятия с отечественными подрядчиками и вести переговоры о передаче технологий отечественным компаниям.

Отечественные предприятия должны взять на себя роль собственников.

В интервью VietNamNet профессор, доктор Хоанг Ван Кыонг, делегат Национальной ассамблеи, член Комитета по финансам и бюджету Национальной ассамблеи, заявил, что для обеспечения осуществимости и успешного развития проекта необходимо передать отечественным предприятиям технологии для эксплуатации и производства. Соответственно, подрядчиками должны быть вьетнамские предприятия, а не иностранные инвесторы.

Ссылаясь на уже построенные и строящиеся городские железнодорожные линии, г-н Куонг подчеркнул, что если мы позволим иностранным подрядчикам организовывать строительство и ввозить оборудование для монтажа, мы станем зависимыми и даже будем вынуждены увеличить сроки.

«Когда иностранный подрядчик выступает в качестве основного подрядчика, в случае чего, он остановит работу, и мы не сможем вмешаться. В то же время, если мы будем действовать сами, мы сможем сконцентрировать усилия, создать давление и придерживаться графика завершения работ.

«Например, линию третьего контура мощностью 500 кВт мы развернули молниеносно. Почему? Поскольку мы являемся владельцами этих пакетов, мы делаем это сами. В этот момент правительство и премьер-министр могут настаивать, требовать, задавать темпы и оказывать давление, чтобы развернуть её любой ценой», — цитирует профессора Хоанг Ван Кыонга.

По его словам, правительству необходимо определить: «Неважно, технологии какой страны, но при заключении контракта передача технологий Вьетнаму обязательна».

Передача технологий является ключевым элементом проекта высокоскоростной железной дороги «Север-Юг». Вьетнаму необходимо активно вести переговоры, чтобы обеспечить полную передачу знаний и опыта иностранным подрядчикам, что позволит отечественным компаниям повысить свою производительность и автономность в процессе реализации проекта. Это поможет нам обеспечить прогресс, проактивно управлять эксплуатацией и создать условия для развития современной железнодорожной отрасли.

«Я знаю, что покупка готовой системы для установки обойдется дешевле с точки зрения первоначальных затрат, но если мы согласимся выкупить технологию, чтобы освоить ее, это принесет пользу навсегда, обеспечив устойчивость будущих проектов», — сказал г-н Куонг.

W-Hoang Van Cuong Hanoi1.jpg
Делегат Хоанг Ван Куонг. Фото: Хоанг Ха

Поэтому г-н Кыонг предложил вьетнамским подрядчикам создавать совместные предприятия и партнерства с иностранными подрядчиками, в которых иностранные подрядчики будут лишь выступать в роли сторонних наблюдателей, передавая технологии и решая технические проблемы, чтобы отечественные подрядчики могли самостоятельно строить и развертывать объекты.

Ссылаясь на отсутствие синхронизации в проектах городских железных дорог в Ханое и Хошимине, директор Департамента транспорта Ханоя г-н Нгуен Фи Тхыонг заявил, что использование в каждом проекте различных технологий приведет к трудностям в обеспечении транспортной связи и эксплуатации системы единым образом.

Между тем, трансфер технологий в текущих железнодорожных проектах сосредоточен только на подготовке кадров для эксплуатации, не затрагивая при этом передачу технологий и производство оборудования. Зависимость от импортного оборудования не только дорогостояща, но и ограничивает возможности самообеспечения в сфере технического обслуживания и ремонта.

Поэтому, по словам г-на Нгуен Фи Тхыонга, передача технологий не ограничивается освоением эксплуатации и эксплуатации, а должна также включать производство и установку оборудования, особенно основных технологий, таких как поезда, рельсы и сигнальные системы.

«Плата за передачу технологий — одна из крупных и важных статей расходов, которую необходимо определить в проекте», — сказал г-н Туонг.

Директор Департамента транспорта Ханоя предложил правительству добавить положение, согласно которому иностранные компании, участвующие в торгах, должны создать совместное предприятие с отечественными подрядчиками, провести переговоры о передаче технологий с отечественными компаниями и подписать полный контракт на передачу технологий до начала торгов. Иностранные компании, не подписавшие контракт на передачу технологий до начала торгов, будут сразу дисквалифицированы.