Решительно устранить 3 «узких места» в рекомендациях ЕС

Европейская комиссия (ЕК) решила отложить пятую инспекцию Вьетнама по борьбе с незаконным, несообщаемым и нерегулируемым (ННН) промыслом до октября этого года. ЕК намерена пересмотреть применение законодательства, учитывая, что Вьетнам недавно издал два новых указа, которые вступят в силу с 19 мая 2024 года.

Однако, если правила не будут полностью соблюдены, «желтая карточка» снята не будет. Или, если соблюдение правил временное, риск получения «красной карточки» также неизбежен. Поэтому Министерство сельского хозяйства и развития сельских районов подтвердило, что это последняя возможность для нашей страны снять «желтую карточку» за ННН-промысел. Еврокомиссия высоко оценила усилия Вьетнама по выполнению рекомендаций Еврокомиссии, проведённых в ходе четвёртой инспекции в октябре 2023 года. Однако необходимо предотвращать и контролировать ситуацию с рыболовными судами, нарушающими правила незаконного промысла в иностранных водах, и более сурово наказывать за нарушения, связанные с ННН-промыслом, особенно за нарушение правил отключения системы мониторинга водных объектов (VMS). В то же время крайне важно синхронно и единообразно внедрить электронную систему прослеживаемости добытой продукции аквакультуры (eCDT).

Борьба с ННН-промыслом является неотложной задачей, решение которой широко принимается на всех уровнях — от центрального до местного.

Недавно Секретариат издал Директиву № 32-CT/TW от 10 апреля 2024 года об укреплении лидерства партии в борьбе с ННН-промыслом и устойчивом развитии сектора рыболовства, подтверждающую приверженность, решимость и усилия всей политической системы от центрального до местного уровня по совершенствованию институциональной системы в соответствии с международной практикой. После инспекций Еврокомиссия заявила, что все рекомендации Еврокомиссия и запреты на ННН-промысел были включены в Закон о рыболовстве 2017 года, но уровень правоприменения на местах по-прежнему был ограничен. Еврокомиссия указала, что с 4-й инспекции по 30 апреля 2024 года Вьетнам наложил санкции только на 14/144 судов длиной 24 метра и более, которые были без связи более 10 дней и не вернулись на берег (достигнув лишь 9,7%). В некоторых провинциях большое количество отсоединившихся судов, но размер штрафа очень низок, например: Куангнгай (1/36 судов); Nghe An (1/33 судов); Thanh Hoa (0/18 судов); Ben Tre (1/9 судов); Kien Giang (5/13 судов), Quang Nam (1/9 судов), Binh Thuan (0/3 судов), Ba Ria - Vung Tau (0/3 судов), Tien Giang (2/4 судов)... Для судов от 15 метров до менее 24 метров ставка штрафа составляет всего около 10%. Для рыболовных судов длиной 24 метра и более, которые теряют сигнал связи на срок от 6 часов до 10 дней в море и не сообщают периодически о своем местоположении в соответствии с предписаниями, по состоянию на 30 апреля 2024 года было обнаружено 6717 нарушений, но только 5 были наказаны... Поэтому ЕС рекомендует Вьетнаму серьезно и систематически применять закон и унифицировать планы наказаний по всей стране, все обнаруженные нарушения должны быть наказаны без исключения.

*Власти проверяют рыболовные суда в море в Биньтхуане .*

В сложившейся ситуации Министерство сельского хозяйства и развития сельских районов представило правительству и премьер-министру документ о реализации Директивы № 32-CT/TW Секретариата, в котором особое внимание уделено решениям для наиболее эффективного устранения трёх «узких мест», затрудняющих отмену жёлтой карточки за ННН-промысел. К ним относятся рыболовные суда, нарушающие иностранные воды, рыболовные суда, отключающие навигационное оборудование, и незарегистрированные суда. Что касается трёх «узких мест», упомянутых Европейской комиссией, то Биньтхуан является одним из населённых пунктов, которые добились значительных успехов в реализации этих трёх «узких мест», поскольку именно эта провинция первой приняла Директиву № 30, касающуюся борьбы с ННН-промыслом, начиная с 2018 года. За последние 6 лет функциональные подразделения провинции упорно трудились, прилагали усилия и были полны решимости сделать рыболовную отрасль провинции сильной стороной и развивать её устойчивым и ответственным образом, постепенно отказываясь от традиционных методов рыболовства.

переработка-морепродуктов-на-экспорт-anh-n.-lan-5-.jpg — *Переработка морепродуктов на экспорт — одна из сильных сторон провинции. (Фото: Н. Лань)*

Что касается контроля за иностранными рыболовными судами, нарушающими закон, провинция составила список рыболовных судов и рыбаков, нарушающих иностранные воды, для публичного объявления в средствах массовой информации и организации проверок с участием общественности. Для рыболовных судов с высоким уровнем риска установлены особые правила и мониторинг. Кроме того, полностью завершена установка оборудования VMS, и полученные данные используются для мониторинга и контроля рыболовных судов, работающих в море. Кроме того, провинция серьёзно внедрила пиковый период общей проверки, сбора статистики, классификации и проверки рыболовных судов категории «3 нет» в каждой деревне и общине прибрежных районов провинции, одновременно решительно внедряя регистрацию, проверку и выдачу лицензий на рыболовство. Таким образом, Биньтхуан также является одной из провинций-пионеров, завершивших временную регистрацию большого количества судов категории «3 нет», поскольку в провинции находится наибольшее количество судов категории «3 нет» в стране – более 2000. Примечательно, что в провинции Биньтхуан не выявлено ни одного случая, когда рыболовные суда отправляли/скрывали устройства слежения во время работы в море. Что касается потери связи с системой VMS, провинция рассмотрела и тщательно отслеживает нарушения и будет строго пресекать их в соответствии с установленными правилами. Согласно новым правилам, лица, отключившие устройства слежения, будут подвергаться серьёзным штрафам в размере от 500 до 700 миллионов донгов для усиления мер пресечения. Кроме того, судам больше не будет разрешено закрывать рисоварки или устройства слежения или отключать их, чтобы обойти это правило.

Это считается огромным усилием и решимостью провинции объединить усилия со всей страной для отмены «желтой карточки» для ННН-промысла морепродуктов в этот период. Отмена «желтой карточки» — это не просто попытка справиться с проблемой или выполнить требования ЕС, а более масштабная цель — долгосрочное решение проблемы защиты водных ресурсов и экологической среды, побуждение рыбаков и предприятий к осознанному и ответственному подходу к эксплуатации, производству и хозяйственной деятельности, а также к развитию ответственного и устойчивого рыболовства.

Источник