Европейская комиссия (ЕК) решила отложить 5-ю инспекцию Вьетнама по борьбе с незаконным, несообщаемым и нерегулируемым (ННН) промыслом на октябрь этого года. ЕК хочет пересмотреть реализацию правоохранительных мер, когда узнает, что Вьетнам только что издал 2 новых указа, которые вступят в силу с 19 мая 2024 года.
Однако, если правила не будут полностью соблюдены, «желтая карточка» не будет снята. Или, если соблюдение будет временным, риск получить «красную карточку» также неизбежен. Поэтому Министерство сельского хозяйства и развития сельских районов подтвердило, что это последняя возможность для нашей страны снять «желтую карточку» за ННН-промысел. Еврокомиссия высоко оценила усилия Вьетнама по выполнению рекомендаций Еврокомиссии во время 4-й инспекции в октябре 2023 года. Однако необходимо предотвращать и решать ситуацию, когда рыболовные суда нарушают незаконный промысел в иностранных водах, и быть более решительными в санкционировании нарушений ННН-промысла, особенно нарушений отключения VMS. В то же время необходимо срочно синхронно и единообразно развернуть электронную систему прослеживаемости для эксплуатируемых водных продуктов (eCDT).
Недавно Секретариат издал Директиву № 32-CT/TW от 10 апреля 2024 года об укреплении лидерства Партии в ННН-промысле и устойчивом развитии сектора рыболовства, подтверждающую приверженность, решимость и усилия всей политической системы от центрального до местного уровня по совершенствованию институциональной системы в соответствии с международной практикой. После инспекций ЕК заявила, что все рекомендации и запреты ЕК в отношении ННН-промысла были включены в Закон о рыболовстве 2017 года, но уровень правоприменения на местах по-прежнему был ограничен. ЕК указала, что с 4-й инспекции по 30 апреля 2024 года Вьетнам наложил санкции только на 14/144 судна длиной 24 метра и более, которые были без связи более 10 дней и не вернулись на берег (достигнув лишь 9,7%). В некоторых провинциях большое количество отключенных судов, но размер штрафа очень низок, например: Куангнгай (1/36 судов); Nghe An (1/33 судов); Thanh Hoa (0/18 судов); Ben Tre (1/9 судов); Kien Giang (5/13 судов), Quang Nam (1/9 судов), Binh Thuan (0/3 судов), Ba Ria - Vung Tau (0/3 судов), Tien Giang (2/4 судов)... Для судов от 15 метров до менее 24 метров ставка штрафа составляет всего около 10%. Для рыболовных судов длиной 24 метра и более, которые теряют сигнал связи на срок от 6 часов до 10 дней в море и не сообщают периодически о своем местоположении в соответствии с предписаниями, по состоянию на 30 апреля 2024 года было выявлено 6717 нарушений, но только 5 были наказаны... Поэтому ЕС рекомендует Вьетнаму серьезно и систематически обеспечивать соблюдение закона и унифицировать планы наказаний по всей стране, все обнаруженные нарушения должны быть наказаны без исключения.
Столкнувшись с этой ситуацией, Министерство сельского хозяйства и развития села представило правительству и премьер-министру документ для реализации Директивы № 32-CT/TW Секретариата, в котором подчеркиваются решения для наилучшей реализации 3 «узких мест», которые затрудняют отмену желтой карточки ННН. Это рыболовные суда, нарушающие иностранные воды, рыболовные суда, отключающие навигационное оборудование, и незарегистрированные суда. Что касается 3 «узких мест», упомянутых ЕС, Биньтхуан является одним из населенных пунктов, который реализовал их довольно хорошо, поскольку он был пионером в издании Директивы 30, связанной с борьбой с ННН-промыслом с 2018 года. За последние 6 лет функциональные подразделения провинции упорствовали, прилагали усилия и были полны решимости сделать рыболовную промышленность провинции как сильной стороной, так и развиваться устойчивым и ответственным образом, постепенно отходя от традиционных методов рыболовства.
Что касается контроля иностранных рыболовных судов, нарушающих закон, провинция составила список рыболовных судов и рыбаков, нарушающих иностранные воды, для публичного объявления в средствах массовой информации и организации проверок перед обществом. Для рыболовных судов с высоким уровнем риска они находятся под особым управлением и контролем. Кроме того, 100% установки оборудования VMS было завершено, и данные использовались для мониторинга и надзора за рыболовными судами, работающими в море. Кроме того, провинция серьезно внедрила пиковый период общей инспекции, статистики, классификации и проверки рыболовных судов "3 нет" в каждой деревне и коммуне в прибрежных районах провинции, при этом решительно осуществляя регистрацию, проверку и выдачу лицензий на рыболовство. Таким образом, Биньтхуан также является одной из провинций-пионеров, завершивших временную регистрацию большого количества судов "3 нет", поскольку в провинции находится наибольшее количество судов "3 нет" в стране - более 2000. Примечательно, что в провинции Бинь Туан не было выявлено ни одного случая отправки/скрытия рыболовными судами своих устройств слежения во время работы в море. Что касается потери связи с VMS, провинция рассмотрела и внимательно отслеживает нарушения и будет строго рассматривать их в соответствии с правилами. Согласно новым правилам, те, кто отключит свои устройства слежения, будут оштрафованы на сумму от 500 до 700 миллионов донгов для усиления сдерживания, а суда больше не смогут закрывать свои рисоварки или устройства или отключать их, чтобы обойти это правило.
Это считается большим усилием и решимостью провинции объединиться со всей страной, чтобы снять «желтую карточку» для морепродуктов ННН в этот период. Снятие «желтой карточки» не является решением, не соответствует требованиям ЕС, но более крупной целью является долгосрочное решение для защиты водных ресурсов, экологической среды, руководство рыбаками и предприятиями, чтобы быть осведомленными и ответственными в эксплуатации, производстве и деловой активности, в направлении развития ответственного и устойчивого рыболовства.
Источник
Комментарий (0)