С 2006 по 2021 год Вьетнам поддерживал коэффициент рождаемости, обеспечивающий воспроизводство населения, что обеспечивало адекватные темпы роста и разумную структуру населения. В 2023 году численность населения страны превысила 104 миллиона человек.
Настало время решить эту проблему как можно скорее.
Согласно докладу Министерства здравоохранения , Вьетнам находится в периоде «золотого населения», который создаёт огромные преимущества для социально-экономического развития. Качество населения и индекс развития человеческого потенциала постоянно растут, а средняя продолжительность жизни увеличивается. Эти важные предпосылки создают условия для перехода демографической политики от планирования семьи к политике народонаселения и развития.
Однако, учитывая прогнозы и сценарии дальнейшего снижения рождаемости, ожидается, что к 2039 году во Вьетнаме завершится период расцвета населения, в 2042 году численность трудоспособного населения достигнет пика, а после 2054 года начнётся отрицательный прирост населения. Последствия длительного периода низкой рождаемости приведут к дефициту рабочей силы, сокращению численности населения, ускоренному старению населения, что негативно скажется на социально -экономическом развитии.
За последние 20 лет уровень рождаемости в городских районах опустился ниже уровня воспроизводства, колеблясь на уровне 1,7–1,8 ребенка на женщину, в то время как уровень рождаемости в сельских районах всегда был выше уровня воспроизводства, колеблясь на уровне 2,2–2,3 ребенка на женщину.
Директор Департамента народонаселения Министерства здравоохранения Ле Тхань Зунг заявил: «Вьетнам переходит от высокой к низкой рождаемости; от ранней рождаемости к поздней; от молодой структуры населения к стареющему населению. В настоящее время поддержание стабильного и устойчивого уровня рождаемости крайне важно. С ростом продолжительности жизни рождаемость снижается, что приводит к быстрому старению населения. Поэтому необходимо поддерживать уровень рождаемости, необходимый для воспроизводства населения, поддерживать равномерный уровень рождаемости в регионах и районах; не допускать слишком низкого уровня рождаемости, особенно в крупных городах и ключевых экономических зонах».
Низкий уровень рождаемости в настоящее время наблюдается в 21 провинции и городе (на которые приходится 39% населения страны) на юго-востоке, в дельте Меконга и на южном побережье Центрального региона. Самый низкий уровень рождаемости в стране наблюдается в Хошимине: общий коэффициент рождаемости составляет всего 1,39 ребёнка на женщину. К регионам со стабильно высоким или выше среднего уровня рождаемости относятся: Северный Центр и Горы (2,34 ребёнка на женщину) и Центральное Нагорье (2,24 ребёнка на женщину).
Министерство здравоохранения представило правительству постановление о внесении изменений в статью 10 Постановления о народонаселении 2003 года с целью стабилизации рождаемости, поддержания коэффициента воспроизводства населения в масштабах страны и преодоления различий в рождаемости между регионами. Проект постановления определяет права и обязанности каждой пары и каждого отдельного человека в реализации кампании по народонаселению и планированию семьи, а также в сфере охраны репродуктивного здоровья; каждая пара и каждый человек самостоятельно определяет время рождения детей, их количество и интервал между родами.
Однако, по мнению экспертов, это решение, хотя и подходит для регионов с низкой рождаемостью, неэффективно для регионов с высокой и стабильной рождаемостью. Поэтому для стабилизации устойчивой рождаемости необходимо комплексное, гибкое и стратегическое решение...
Помимо юридических факторов, экономические проблемы, жилищные условия, расходы на содержание семьи, расходы на воспитание детей и т. д. заставляют многие семьи не желать иметь больше детей. Материальные трудности и препятствия, связанные с нехваткой времени для семьи, а также страх «лишиться многого» влияют на решение многих молодых семей завести детей.
Г-жа Нгуен Нгок Лиен, 28 лет (из Тхайбиня), работница швейной фабрики в промышленном парке Биньзыонг, рассказала, что ежемесячный доход пары составляет 14 миллионов донгов. После вычета арендной платы на семью из трёх человек остаётся 10 миллионов донгов. Её дочери пять лет, и родители поддерживают её в желании иметь ещё детей, но с нынешним доходом воспитывать одного ребёнка всё ещё сложно, поэтому пара пока не задумывается о втором ребёнке.
Аналогичная ситуация с 30-летней Тран Тхи Нга (из Тханьхоа) и её мужем, хотя они и окончили университет, работают всего лишь продавцами в сети супермаркетов. Их сын тоже учится в первом классе, но при общем доходе в 14–15 миллионов донгов в месяц семье хватает только на аренду жилья и основные расходы. Когда ребёнок болеет, ей приходится занимать деньги у коллег или выдавать зарплату авансом. Когда её спросили о возможности рождения ещё одного ребёнка, Нга забеспокоилась: «С моим нынешним доходом я не смогу откладывать деньги каждый месяц. Если у меня родится ещё один ребёнок, как я смогу себе это позволить?»
Необходимость стабильной и устойчивой политики
Чтобы расширение прав и возможностей пар и отдельных лиц иметь детей было по-настоящему эффективным, необходимо синхронно внедрять такие решения, как: экономическая поддержка, улучшение социального обеспечения, помощь женщинам в балансе между работой и семьей... Изменение правил без конкретной сопутствующей политики вряд ли позволит достичь ожидаемой цели повышения рождаемости.
В долгосрочной перспективе необходима конкретная, согласованная политика, направленная на баланс рождаемости между регионами. Некоторые утверждают, что политика, применяемая к разным регионам, не только неэффективна, но и может привести к увеличению разрыва в численности населения между ними.
По словам профессора, доктора Нгуен Динь Ку (председателя Научного совета Института исследований народонаселения, семьи и детей), модель народонаселения Вьетнама парадоксальна: рождаемость в горных районах выше, чем на равнинах, в сельской местности выше, чем в городах, а группы населения, находящиеся в трудной жизненной ситуации, часто имеют больше детей, чем остальные. Поэтому для каждого региона должна быть разработана особая политика. Кроме того, необходимо разработать политику поддержки социального обеспечения, иначе поощрение большего количества детей создаст дополнительную экономическую нагрузку на семьи и общество.
Согласно «Программе адаптации показателей рождаемости к регионам и группам населения к 2030 году», утверждённой премьер-министром, населённым пунктам необходимо обеспечить межрегиональный уровень рождаемости для достижения уровня воспроизводства населения. Конкретная цель — повысить общий коэффициент рождаемости на 10% в провинциях и городах с низким уровнем рождаемости; снизить его на 10% в провинциях и городах с высоким уровнем рождаемости; и сохранить результаты в провинциях и городах, достигших уровня воспроизводства населения.
Таким образом, населенным пунктам с высоким уровнем рождаемости необходимо продолжать применять и повышать эффективность реализации политики поддержки, поощряя сообщества не иметь третьего и более ребенка, а также помогать людям внедрять услуги по планированию семьи.
Для решения этой проблемы, достижения гармонии и баланса в численности, структуре и качестве населения между регионами необходимо объединить множество мер социально-экономической поддержки, изменить мышление и создать благоприятную среду.
Источник: https://nhandan.vn/giai-phap-tong-the-ben-vung-de-on-dinh-muc-sinh-post866308.html
Комментарий (0)