Комплексные, устойчивые решения для стабилизации рождаемости

В период с 2006 по 2021 год Вьетнам поддерживал коэффициент рождаемости, необходимый для воспроизводства населения, обеспечивая соответствующие темпы прироста населения и разумную структуру населения. Население страны в 2023 году достигнет более 104 миллионов человек.

Настало время решить эту проблему как можно скорее.

Согласно отчету Министерства здравоохранения , Вьетнам находится в периоде расцвета населения, который создает огромные преимущества для социально-экономического развития. Качество населения и индекс человеческого развития постоянно растут; Средняя продолжительность жизни увеличивается. Эти важные предпосылки способствуют переходу демографической политики от планирования семьи к народонаселению и развитию.

Однако, учитывая прогнозы и сценарии дальнейшего снижения рождаемости, ожидается, что к 2039 году во Вьетнаме закончится период золотого населения, в 2042 году численность трудоспособного населения достигнет пика, а после 2054 года численность населения начнет снижаться. Последствия длительной низкой рождаемости приведут к нехватке рабочей силы, сокращению численности населения и ускоренному старению населения, что негативно скажется на социально -экономическом развитии.

За последние 20 лет рождаемость в городских районах упала ниже уровня воспроизводства, колеблясь на уровне 1,7–1,8 ребенка на женщину; Между тем, коэффициент рождаемости в сельской местности всегда выше уровня воспроизводства и колеблется на уровне 2,2–2,3 ребенка на женщину.

Директор Департамента народонаселения (Министерство здравоохранения ) Ле Тхань Зунг сказал: Вьетнам переходит от высокого уровня рождаемости к низкому; от раннего до позднего течения родов; от структуры молодого населения к структуре старого населения. В настоящее время поддержание стабильного и устойчивого уровня рождаемости имеет чрезвычайно важное значение. По мере увеличения продолжительности жизни рождаемость падает, что приводит к быстрому старению населения. Поэтому необходимо поддерживать воспроизводственную рождаемость и поддерживать равномерную рождаемость среди регионов и областей; Не допускайте слишком низкого уровня рождаемости, особенно в крупных городах и ключевых экономических зонах.

Низкий уровень рождаемости в настоящее время наблюдается в 21 провинции и городе (где проживает 39% населения страны) на юго-востоке, в дельте Меконга и на южном центральном побережье. В Хошимине самый низкий уровень рождаемости в стране: общий коэффициент фертильности составляет всего 1,39 ребенка на женщину. Между тем, регионы со стабильно высоким или выше высоким уровнем рождаемости включают: северные центральные и горные районы (2,34 ребенка на женщину), центральное нагорье (2,24 ребенка на женщину).

Министерство здравоохранения представило правительству постановление о внесении изменений в статью 10 Постановления о народонаселении 2003 года с целью стабилизации рождаемости, поддержания коэффициента воспроизводства населения по всей стране и преодоления разрыва в рождаемости между регионами. Проект постановления определяет права и обязанности каждой пары и отдельного человека при реализации кампании по планированию населения и семьи, а также охране репродуктивного здоровья; Каждая пара и каждый человек самостоятельно принимают решение о времени рождения ребенка, количестве детей и интервалах между ними.

Однако, по мнению экспертов, это решение, хотя и подходит для регионов с низкой рождаемостью, неэффективно для регионов с высокой и стабильной рождаемостью. Поэтому необходимо комплексное, гибкое и стратегическое решение для стабилизации устойчивых показателей рождаемости...

Помимо юридических факторов, экономические проблемы, жилье, расходы на содержание семьи, расходы на воспитание детей и т. д. заставляют многие семьи не желать иметь больше детей. Трудности и препятствия в плане материальных вещей, нехватки времени для семьи, страх «не хватать многого»... влияют на решение многих молодых семей иметь детей.

Г-жа Нгуен Нгок Лиен, 28 лет (из Тхайбиня), работница швейной фабрики в промышленном парке Биньзыонг, рассказала, что ежемесячный доход пары составляет 14 миллионов донгов, после вычета арендной платы на расходы всей семьи из трех человек остается 10 миллионов донгов. Ее дочери 5 лет, ее отцовская и материнская семьи поддерживают ее в желании родить еще детей, но с их нынешним доходом воспитывать одного ребенка сложно, поэтому они не думают о том, чтобы родить второго ребенка.

Аналогичная ситуация наблюдается у 30-летней Тран Тхи Нга (из Тхань Хоа) и ее мужа, хотя они и окончили университет, но работают всего лишь продавцами в сети супермаркетов. Ее сын тоже учится в первом классе, но при общем доходе в 14–15 миллионов донгов в месяц ее семье хватает только на оплату аренды и основных расходов на проживание. Когда ее ребенок болел, ей приходилось занимать деньги у коллег или брать аванс к зарплате. Когда ее спросили о том, стоит ли рожать еще одного ребенка, г-жа Нга задалась вопросом: «С моим нынешним доходом я не смогу откладывать деньги каждый месяц. Если у меня родится еще один ребенок, как я смогу себе это позволить?»

Необходимость стабильной и устойчивой политики

Чтобы расширение прав и возможностей пар и отдельных лиц иметь детей стало по-настоящему эффективным, необходимо синхронно внедрять такие решения, как: экономическая поддержка, улучшение социального обеспечения, поддержка женщин в поиске баланса между работой и семьей... Изменение нормативных актов без конкретной сопутствующей политики вряд ли достигнет ожидаемой цели повышения рождаемости.

В долгосрочной перспективе необходима конкретная и гармоничная политика для выравнивания уровня рождаемости между регионами. Утверждается, что политика, применяемая к разным регионам, не только неэффективна, но и может усилить неравенство населения между регионами.

По словам профессора, доктора Нгуен Динь Ку (председателя Научного совета Института исследований народонаселения, семьи и детей), модель населения Вьетнама парадоксальна: рождаемость в горных районах выше, чем на равнинах, в сельской местности выше, чем в городских районах, а группы, находящиеся в трудных обстоятельствах, часто имеют больше детей, чем другие группы. Поэтому для каждого региона должна быть разработана особая политика. Кроме того, необходима политика поддержки социального обеспечения, в противном случае поощрение большего количества детей приведет к увеличению экономического давления на семьи и общество.

Согласно «Программе корректировки показателей рождаемости в соответствии с регионами и группами населения к 2030 году», утвержденной премьер-министром, населенным пунктам необходимо обеспечить сопоставимые показатели рождаемости между регионами и территориями для достижения уровня воспроизводства. Конкретная цель — повысить общий коэффициент рождаемости на 10% в провинциях и городах с низким уровнем рождаемости; сокращение на 10% в провинциях и городах с высоким уровнем рождаемости; и сохранить результаты в провинциях и городах, достигших уровня рождаемости, необходимого для воспроизводства населения.

Таким образом, населенным пунктам с высоким уровнем рождаемости необходимо продолжать применять и повышать эффективность реализации политики поддержки и поощрять сообщества не иметь третьего и более ребенка; оказывать поддержку людям в реализации услуг по планированию семьи.

Для решения этой проблемы, достижения гармонии и баланса в численности, структуре и качестве населения между регионами необходимо объединить множество мер социально-экономической поддержки, изменить мышление и создать благоприятную среду.

Источник: https://nhandan.vn/giai-phap-tong-the-ben-vung-de-on-dinh-muc-sinh-post866308.html