Решение административных процедур в режиме онлайн. Итоговая статья: Проблемы с подключением данных между министерствами и ведомствами всё ещё существуют.

Несмотря на многочисленные усилия по внедрению двухуровневой модели государственного управления, в системе связи и обмена данными между министерствами и ведомствами по-прежнему существуют «узкие места». Хотя большинство проблем было решено, 10 из 20 проблем с подключением данных не были полностью устранены, что влияет на эффективность внедрения онлайн-государственных услуг на протяжении всего процесса.

Проблема с подключением к данным

Рассказывая о решении для проведения государственных административных процедур в режиме онлайн, г-н Хо Дык Тханг, директор Национального института цифровых технологий и цифровой трансформации ( Министерство науки и технологий ), отметил: «После примерно четырёх месяцев работы технологические подразделения совместно с двухуровневым правительством постепенно устраняют и совершенствуют проблемы в программном обеспечении. Однако на данный момент наиболее сложной задачей является обеспечение связи и обмена данными между министерствами, ведомствами и подразделениями, а также повторное использование существующих данных для упрощения существующих процессов, оптимизации работы государственных служащих, при этом обеспечивая соблюдение нормативных требований и уменьшая неудобства для населения».

Выполнение административных процедур в Хошимине . Фото: Хоанг Тует

Представитель Национального агентства цифровой трансформации, в частности, отметил: «В процессе внедрения административных процедур и онлайн-государственных услуг в соответствии с двухуровневой моделью местного самоуправления Министерство науки и технологий (MOST) выявило 28 существующих проблем, из которых 22 были решены, а 6 представляют собой долгосрочные проблемы, требующие сосредоточения ресурсов для их полного решения. Основные проблемы связаны с оптимизацией интерактивных электронных форм (eForms), упрощением компонентов профиля, обеспечением удобства для малообеспеченных сообществ, преодолением провалов сигнала, эффективным использованием старых и новых электронных хранилищ данных, а также подключением и использованием данных из национальных баз данных и систем министерств и отраслей».

По данным местных отчетов, обмен данными между министерствами и ведомствами при оказании государственных услуг в режиме онлайн по-прежнему имеет некоторые узкие места, что не обеспечивает бесперебойной и эффективной реализации и не позволяет существенно сократить время и затраты на соблюдение административных процедур.

В частности: у Министерства финансов возникло 4 проблемы с подключением, в том числе: интеграция и предоставление услуг онлайн-платежей по финансовым обязательствам (налоги, регистрационные сборы) при выполнении административных процедур, связанных с землей, для домохозяйств, физических лиц и предприятий; подключение Национальной базы данных по регистрации предприятий к провинциальной системе информации об урегулировании административных процедур (TTTT GQ TTHC); подключение провинциальной TTHC GQ HTTT к системе присвоения кодов бюджетным единицам; ошибки, часто возникающие на Национальном портале «единого окна».

У Министерства здравоохранения остается одна задача по обновлению Национальной системы управления регистрацией и лицензированием медицинского обследования и лечения и завершению ее подключения к национальной базе данных к декабрю 2025 года.

У Министерства юстиции все еще есть одна проблема с электронной системой регистрации и управления гражданским статусом; некоторые провинции и города по-прежнему сообщают о медленной и неисправной работе систем (Анзянг, Бакнинь, Кантхо, Донгнай).

Министерство внутренних дел по-прежнему испытывает проблемы с подключением системы обработки административных процедур на провинциальном уровне к базе данных получателей льгот для лиц, имеющих особые заслуги. Министерство науки и технологий провело координацию, проверило причину и зафиксировало отсутствие технических проблем. Министерство внутренних дел изучает и устраняет эту проблему.

Министерство общественной безопасности по-прежнему сталкивается с двумя проблемами, связанными с подключением системы обработки административных процедур провинциального уровня к взаимосвязанному программному обеспечению государственных услуг для выполнения двух групп электронных взаимосвязанных административных процедур в соответствии с положениями Указа № 63/2024/ND-CP. Министерство общественной безопасности предложило решение для их устранения.

У Министерства природных ресурсов и окружающей среды возникли проблемы с подключением к базе данных земельных участков. На данный момент 33 из 34 провинций и городов завершили подключение при выполнении административных процедур, связанных с земельными участками, оставшийся — город Ханой. Министерству природных ресурсов и окружающей среды необходимо скоординировать свои действия с Ханоем для завершения подключения.

По данным Национального агентства цифровой трансформации, к настоящему времени министерства, ведомства и местные органы власти активно приняли меры по устранению узких мест в процессе внедрения. Однако проблемы с подключением 10/20 продолжают оставаться узкими местами, затрудняя реализацию административных процедур и предоставление онлайн-государственных услуг в рамках двухуровневой модели местного самоуправления. Национальное агентство цифровой трансформации заявило, что продолжит координировать действия с соответствующими подразделениями для полного устранения этих проблем, обеспечивая синхронизацию и реальную эффективность внедрения онлайн-государственных услуг на протяжении всего процесса.

Очистка данных

Г-н Чан Хуэй Тунг, директор Центра исследований и разработок корпорации ELCOM, отметил: «Раньше мы координировали работу со многими департаментами и филиалами на местах в области обработки данных. При анализе каждой группы данных мы видим хаотичную ситуацию, отсутствие стандартизации и несоблюдение каких-либо правил. Это приводит к тому, что, несмотря на организацию множества центров обработки данных и внедрение высокотехнологичных приложений для их обработки, после обработки этим центрам по-прежнему сложно эффективно работать, поскольку входные данные не синхронизированы и не стандартизированы, что затрудняет их использование».

Назначьте и организуйте работу специализированного персонала, который будет подробно разъяснять людям процедуры государственного управления в режиме онлайн.

При отсутствии согласованности в системе связи между участниками данные из одного подразделения не могут быть использованы другим. Это серьёзная проблема, требующая решения в будущем; в противном случае внедрение моделей искусственного интеллекта не сможет эффективно повысить эффективность текущего нестандартного источника данных.

Г-н Чан Хуэй Тунг поделился: «Я сам заходил на Портал государственных услуг для выполнения административных процедур онлайн и обнаружил, что без руководства это сделать сложно. В настоящее время Портал находится на этапе «компьютеризации», что означает перевод бумажного процесса в цифровую среду, но целью должен быть «полный процесс», то есть полная переработка всего процесса для удобства использования гражданами и предприятиями». Вместо того, чтобы просто оцифровывать старый процесс, необходимо изменить подход, сосредоточившись на пользователях и на том, какие преимущества они могут получить от этой услуги.

Внедрение искусственного интеллекта (ИИ) в процесс позволяет не только выполнять роль чат-бота, отвечающего на вопросы, но и сократить весь процесс до нескольких шагов. Для этого необходимо изменить подход ещё на этапе разработки приложения, сделав его более удобным, дружественным и функциональным, подобно привычным сервисам электронной коммерции.

Реальность последних четырёх месяцев показала, что внедрение двухуровневой модели управления значительно увеличило нагрузку на низовых должностных лиц; в среднем коммуна или район обслуживает около 30 000 человек. Создание цифрового правительства подобно строительству дома на трёх китах: люди, данные и технологии. В этом доме люди играют важнейшую роль, начиная от приверженности лидеров и заканчивая участием должностных лиц, ответственных за реализацию; данные должны быть стандартизированы, совместно использоваться и взаимосвязаны в процессе работы; технологические приложения включают цифровую инфраструктуру и приложения на основе искусственного интеллекта.

«Для применения ИИ важно создать стандартизированные данные. В настоящее время подразделения внедряют систему под девизом «Правильный — достаточный — чистый — живой». Исходя из этого, ИИ-движок (ядро искусственного интеллекта) и решения по безопасности будут помогать руководителям в принятии решений, помогать сотрудникам в выполнении рабочих задач и помогать людям эффективнее выполнять административные процедуры онлайн», — поделился г-н Чан Хуэй Тунг.

Source: https://baotintuc.vn/xa-hoi/giai-quyet-thu-tuc-hanh-chinh-truc-tuyen-bai-cuoi-van-con-vuong-mac-ket-noi-du-lieu-giua-cac-bo-nganh-20251111152718249.htm