Вопрос о программах школьного молочного питания вновь набирает обороты.
Директор департамента финансов Данг Фонг первым ответил на запросы о разъяснении ответственности за задержки в выделении средств на реализацию политики в социально-культурной сфере.
Г-н Фонг признал, что основная ответственность за задержку в предоставлении рекомендаций по выделению средств на реализацию резолюций в целом, в том числе и в социально-культурной сфере, лежит на департаменте.
В отношении резолюций, определяющих уровень финансовой поддержки для каждого населенного пункта или административного образования, или содержащих конкретные положения и нормы, департамент заблаговременно рассчитывает и балансирует ресурсы, чтобы консультировать Народный комитет провинции для представления в Народный совет провинции на рассмотрение по вопросам распределения бюджетных смет в соответствии с бюджетными возможностями провинции.
В случае некоторых постановлений, в которых указывается только общий бюджет на реализацию, без детализации по каждому населенному пункту или подразделению, ведомство, ответственное за подготовку постановления, должно скоординировать и предложить распределение бюджетных смет между каждым подразделением или населенным пунктом, чтобы у департамента было достаточно оснований для предоставления рекомендаций по распределению бюджета.
Что касается конкретных мер, г-н Фонг упомянул, что закупка молока осуществляется в соответствии с Постановлением № 17 от 22 сентября 2023 года Народного совета провинции о поддержке школьного питания молоком детей дошкольного и младшего школьного возраста из этнических меньшинств и горных районов регионов I, II и III провинции Куангнам , начиная с 2023-2024 учебного года и до конца 2025-2026 учебного года.
«Согласно отзывам Департамента образования и профессиональной подготовки, а также результатам рабочей встречи с Комитетом по культуре и социальным вопросам Народного совета провинции 21 ноября 2024 года, из-за того, что бюджет выделяется в соответствии с финансовым годом, а реализация политики осуществляется в соответствии со учебным годом (сентябрь-декабрь текущего года и январь-май следующего года), возникают трудности в организации ее выполнения», — сказал г-н Фонг.
Для решения вышеупомянутых трудностей в распределении бюджета г-н Фонг предложил, чтобы Народный комитет провинции поручил соответствующим департаментам и ведомствам взять на себя ведущую роль в подготовке резолюций, а также периодически, одновременно с подготовкой сметы бюджета на следующий год, исходя из возложенных на них функций и задач, руководить процессом и координировать действия с другими ведомствами, подразделениями и местными органами власти.
Что касается предоставления поддержки программам школьного питания, заместитель председателя Комитета по экономическому и бюджетному обеспечению Народного совета провинции г-н Лам Куанг Тхань заявил, что указания соответствующих ведомств нечеткие и не единообразное, что приводит к путанице среди местных властей при реализации Постановления № 17. «Политика существует, но дети от нее не получают пользы. Какие решения есть у соответствующих ведомств?» — спросил г-н Тхань.
В ответ на этот вопрос г-н Тай Вьет Туонг, директор Департамента образования и профессиональной подготовки, заявил, что в предыдущем постановлении департаменту было поручено возглавить программу школьного питания для детей дошкольного возраста и учащихся в шести горных районах провинции, но ее не удалось реализовать из-за значительных трудностей, связанных с этим.
В ответ на эту ситуацию Народный совет провинции издал Постановление № 17 и направил его в местные органы власти для исполнения, но в некоторых местах это удалось, а в других — нет. В частности, местные органы власти, решившие разрешить школам закупать товары без проведения тендера, смогли это сделать; однако те, кто поручил эту задачу Министерству образования и профессиональной подготовки или Министерству финансов, потребовав проведения тендера, столкнулись с трудностями.
Заместитель председателя Народного совета провинции Чан Суан Винь задал вопрос: почему, несмотря на то, что Народный совет провинции урегулировал трудности с помощью нового постановления и передал программу поддержки школьного питания в ведение местных властей, она до сих пор не реализована?
В ходе дальнейшего обсуждения г-н Бхлинг Миа, секретарь районного комитета партии Тайзянга, заявил, что препятствий для реализации больше нет. Тайзянг уже закупил все необходимое. Ранее проведение тендера было поручено Департаменту образования и профессиональной подготовки, но процесс был непрозрачным и впоследствии подвергся санкциям.
«Молоко закуплено и распределено по школам. Вопрос в том, как урегулировать бюджетные вопросы, поэтому двум ведомствам необходимо согласовать руководящие принципы, чтобы облегчить их внедрение на местном уровне», — заявил г-н Миа.
Страх потерять капитал
Что касается государственных инвестиций, то, по словам делегата Данг Тан Фуонга, заместителя главы Комитета по делам этнических меньшинств Народного совета провинции, темпы выделения средств на программы, финансируемые в рамках официальной помощи развитию, в настоящее время очень низкие.
В частности, проект по инвестированию и развитию сети медицинских учреждений в особо неблагополучных районах провинции включает 37 медицинских пунктов, при этом Провинциальный совет по управлению инвестиционными и строительными проектами выступает в качестве инвестора на период с 2019 по 2025 год.
Однако Народный комитет провинции утвердил проект только 26 июня 2024 года. На сегодняшний день более 136 миллиардов донгов, выделенных на 2023 и 2024 годы, не были израсходованы. В настоящее время из средств, выделенных в качестве софинансирования из бюджета провинции на консультационные услуги, израсходовано лишь 2,1 миллиарда донгов.
«Департаменту планирования и инвестиций и Провинциальному совету по управлению инвестиционными и строительными проектами необходимо уточнить свои обязанности по координации проведения обследований, составлению списков проектов, процедурам подготовки инвестиций, а также процессам оценки и утверждения проектов».
«Есть ли какие-либо препятствия в процессе реализации проекта, из-за которых на его утверждение ушло 5 лет? Следует отметить, что период реализации программы заканчивается в конце 2025 года. Если средства не будут выделены, это приведет к стагнации капитальных затрат бюджета, что вызовет неэффективное расходование бюджетных средств на 2023-2024 годы», — заявил г-н Фуонг.
Представитель Динь Ван Хуом, глава Комитета по делам этнических меньшинств Народного совета провинции, задал вопрос: «Какие решения есть у Управления по управлению инвестиционно-строительными проектами провинции, чтобы ускорить выделение всех средств к 2025 году и обеспечить завершение строительства медицинских пунктов и их обслуживание населения?»
Тем временем делегат Чан Тхи Бич Тху, глава Комитета по культуре и социальным вопросам Народного совета провинции, подняла вопрос: «Что касается пунктов Программы экономического восстановления и развития, то, по сообщению Управления инвестиционно-строительными проектами провинции, они будут завершены к декабрю 2024 года».
Фактически, некоторые проекты все еще находятся в стадии реализации. Если после февраля 2025 года проекты не будут завершены, а средства будут возвращены центральному правительству, какие решения предпримут Департамент планирования и инвестиций и Провинциальный совет по управлению инвестиционными и строительными проектами для завершения этих проектов?
В ответ на вопросы делегатов г-н Хуинь Суан Сон, директор Провинциального управления по инвестициям и строительству, заявил, что проект по инвестициям и развитию сети здравоохранения в особо сложных районах провинции передан в ведение Министерства здравоохранения для реализации.
Проект был передан в ведение Провинциального совета по инвестициям и строительству для реализации только в 2023 году. Этому подразделению пришлось заниматься с самого начала, что заняло много времени, особенно для медицинских пунктов в отдаленных районах; процесс торгов, планирование проекта, проектирование и строительство, оформление земельных документов, ликвидация активов на земельном участке, оценка проекта… все это включало в себя многочисленные процедуры и формальности.
«Учитывая, что в рамках Провинциальной программы инвестиций и развития сети первичной медико-санитарной помощи в проблемных районах реализуется 37 медицинских пунктов, а в рамках Программы экономического и социального восстановления и развития — 76 медицинских пунктов, можно увидеть, что проектов много, но они небольшие и разрозненные. Каждый медицинский пункт представляет собой отдельный строительный проект, требующий большого объема документации. Департаменту строительства пришлось выделить много сотрудников для проведения оценки. Следует отметить, что составление списка из 37 медицинских пунктов заняло много времени из-за изменений в Законе о тендерах», — сказал г-н Сон.
По словам г-на Сона, в настоящее время в рамках Программы социально-экономического восстановления и развития реализуется проект по созданию 76 медицинских пунктов. Национальное собрание разрешило продлить проект до конца 2025 года. Провинциальное управление по инвестициям и строительству приложит все усилия для завершения проектов.
Источник: https://baoquangnam.vn/chat-van-va-tra-loi-chat-van-tai-ky-hop-thu-28-hdnd-tinh-quang-nam-khoa-x-giai-trinh-nhung-van-de-nong-3145373.html
![[Фото] Премьер-министр Фам Минь Чинь проводит телефонный разговор с генеральным директором российской корпорации «Росатом».](/_next/image?url=https%3A%2F%2Fvphoto.vietnam.vn%2Fthumb%2F1200x675%2Fvietnam%2Fresource%2FIMAGE%2F2025%2F12%2F11%2F1765464552365_dsc-5295-jpg.webp&w=3840&q=75)
Комментарий (0)