Стандарты профессиональной этики классифицировать невозможно.

Когда Министерство образования и профессиональной подготовки (МООП) выступило с ответами на вопросы в ходе реализации циркуляра № 08/2023/TT-BGDDT (Циркуляр 08) о назначении профессиональных званий и механизмах оплаты труда учителей и пообещало, что «в процессе руководства и организации реализации, если возникнут какие-либо необоснованные ситуации, мы продолжим запрашивать мнения для внесения корректировок», преподавательское сообщество по всей стране выразило радость по поводу того, что опасения, тяготившие их на протяжении многих лет, несколько развеялись.

В сентябре 2015 года Министерство образования и профессиональной подготовки и Министерство внутренних дел выпустили ряд совместных циркуляров о правилах, касающихся кодексов, стандартов профессиональных званий, а также порядка назначения и оплаты труда педагогических кадров в государственных дошкольных и общеобразовательных учреждениях, которые вступили в силу с ноября 2015 года. Ряд выпущенных циркуляров имел слишком много недостатков и был непрактичным, поэтому они были заменены рядом циркуляров, выпущенных Министерством образования и профессиональной подготовки 2 февраля 2021 года, которые вступили в силу с 20 марта 2021 года.

Класс учителей и учеников в средней школе Ки Сон, округ Ки Сон, провинция Нгеан . Фото: Кхань Ха

Однако этот пакет циркуляров вновь вызвал бурную общественную критику как необоснованный. Поэтому, хотя пакет циркуляров ещё не вступил в силу, Министерство образования и профессиональной подготовки прекратило его реализацию. 14 апреля 2023 года Министерство образования и профессиональной подготовки выпустило циркуляр № 08, вносящий изменения и дополнения в ряд статей пакета циркуляров 2021 года, вступающий в силу с 30 мая 2023 года. Таким образом, циркуляр № 08 прошёл более двух лет, прежде чем был собрано общественное мнение по всей стране.

Одним из главных недостатков Циркуляра 08 является регулирование различных стандартов профессиональной этики для учителей в зависимости от уровня звания. Это неразумно, поскольку профессиональная этика является общим качеством учителей, независимо от уровня звания. Подобная классификация стандартов профессиональной этики вызовет недовольство учителей.

Разные звания, уровни образования и направления подготовки предполагают разные стандарты профессиональной этики, что является неверным пониманием концепции профессиональной этики учителей. Внесение изменений в нормативные акты для установления единых стандартов профессиональной этики весьма целесообразно.

В Программе общего образования 2018 года определены образовательные цели для всех уровней и классов, соответствующие уровню подготовки. Таким образом, требование о наличии у учителей начальной и средней школы первого уровня послевузовского образования не является необходимым по сравнению с положениями Закона об образовании, которые требуют только университетского образования.

В действительности, уровень подготовки – лишь часть эффективности преподавания, а решающим фактором является уровень профессионального мастерства и уровень педагогического мастерства, особенно при обучении молодых учеников на этапе базового образования. Учителя, уровень подготовки которых превышает установленный Законом об образовании, должны лишь поощряться или поощряться, а не становиться эталоном для ранжирования учителей.

«Сублицензии» вызывают множество последствий

Каждый раз, когда учитель получает повышение, он обязан пройти обучение для получения сертификата о повышении. По сути, это «сублицензия», которая оставила множество негативных последствий в обществе и в сфере образования. Качество сертификата и качество образования пока не были оценены по достоинству, но проблема купли-продажи сертификатов появилась повсеместно, отнимая время и деньги учителей и оставляя дурную репутацию в культурной среде школ.

При назначении на должность учителя, имеющего старую профессиональную квалификацию, в некоторых населённых пунктах требуется, чтобы учителя имели достаточные доказательства выполнения обязанностей, предусмотренных для данной должности. В результате учителя не могут предоставить достаточные доказательства и, следовательно, не получают соответствующую должность. Чтобы решить эту проблему, некоторые населённые пункты установили, что при назначении на должность учителя не обязаны иметь доказательства выполнения обязанностей, предусмотренных для данной должности.

Нормативный срок для занятия должности воспитателя детского сада III категории составляет 9 лет. Однако разница в коэффициенте оплаты труда между III категорией (согласно табелю окладов государственных служащих категории А0 с начальным коэффициентом 2,10) и II категорией (согласно табелю окладов государственных служащих категории А1 с начальным коэффициентом 2,34) незначительна, если требование о 9-летнем стаже работы будет невыгодным, что снизит мотивацию воспитателей детских садов.

Таким образом, в циркуляре 08 Министерство образования и профессиональной подготовки изменило срок удержания профессионального звания воспитателя дошкольных учреждений III категории с 9 до 3 лет, чтобы унифицировать его с другими секторами и областями и уменьшить трудности для воспитателей дошкольных учреждений, которые являются самым сложным уровнем образования, но отношение государства к ним по-прежнему несоразмерно.

Самым спорным и шумным вопросом является изменение рейтингов учителей, поскольку это синоним рейтингов заработной платы, влияющих на политику заработной платы, которая тесно связана с питанием, одеждой, рисом, деньгами и жизнью учителей.

В Постановлении правительства № 115/2020/ND-CP четко указано: «Экзамен или рассмотрение вопроса о повышении квалификации с низшей на следующую высшую в той же профессиональной области». Министерство внутренних дел запрашивает мнения народных комитетов провинций, городов и департаментов, министерств и отраслей для внесения поправок в Постановление, направленных на рассмотрение вопроса о повышении квалификации и отмене экзаменов. Однако, ввиду отсутствия документа о поправках, Постановление № 115/2020/ND-CP продолжает действовать, что приводит к различным практикам его применения в разных регионах.

Будем надеяться, что Министерство образования и профессиональной подготовки вскоре рассмотрит и примет меры по рекомендациям преподавателей и образовательных учреждений, чтобы Циркуляр 08 мог быть реализован справедливо и эффективно, способствуя повышению качества образования.

ДАН ТУ АН, директор Вьетнамского фонда поддержки инноваций в сфере общего образования

*Пожалуйста, посетите раздел «Научное образование», чтобы увидеть соответствующие новости и статьи.