Невозможно классифицировать стандарты профессиональной этики

Когда Министерство образования и профессиональной подготовки (MOET) выступило с ответами на вопросы в ходе реализации циркуляра № 08/2023/TT-BGDDT (циркуляр 08) о назначении профессиональных званий и механизмах оплаты труда учителей и пообещало, что «в процессе руководства и реализации, если возникнут какие-либо необоснованные ситуации, мы продолжим спрашивать мнения для внесения корректировок», преподавательское сообщество по всей стране выразило радость от того, что опасения, тяготившие их на протяжении многих лет, несколько развеялись.

В сентябре 2015 года Министерство образования и профессиональной подготовки и Министерство внутренних дел выпустили ряд совместных циркуляров о правилах, стандартах профессиональных званий, а также о назначении и оплате труда педагогических работников государственных дошкольных и общеобразовательных учреждений, которые вступили в силу с ноября 2015 года. Ряд выпущенных циркуляров имел слишком много недостатков и был непрактичным, поэтому они были заменены рядом циркуляров, выпущенных Министерством образования и профессиональной подготовки 2 февраля 2021 года, которые вступили в силу с 20 марта 2021 года.

Класс учителей и учеников в средней школе Ки Сон, округ Ки Сон, провинция Нгеан . Фото: Кхань Ха

Однако этот набор циркуляров снова получил сильную общественную реакцию как необоснованный. Поэтому, хотя дата вступления в силу набора циркуляров еще не наступила, Министерство образования и профессиональной подготовки прекратило его реализацию. 14 апреля 2023 года Министерство образования и профессиональной подготовки выпустило Циркуляр 08, вносящий изменения и дополнения в ряд статей набора циркуляров 2021 года, вступающий в силу с 30 мая 2023 года. Таким образом, Циркуляр 08 должен был пройти более чем двухлетний период сбора общественного мнения по всей стране.

Одним из самых больших недостатков циркуляра 08 является регулирование различных стандартов профессиональной этики для учителей для каждого уровня звания. Это неразумно, поскольку профессиональная этика является общим качеством учителей, независимо от уровня звания. Такая классификация стандартов профессиональной этики вызовет недовольство среди учителей.

Разные классы, уровни образования и области изучения будут иметь разные соответствующие стандарты профессиональной этики, что является неправильным пониманием концепции профессиональной этики для учителей. Внесение поправок в правила для введения общих стандартов профессиональной этики является весьма уместным.

Программа общего образования 2018 года предусматривает образовательные цели для каждого уровня и класса, соответствующие уровню подготовки. Таким образом, требование к учителям начальной и средней школы на уровне I иметь последипломное образование не является необходимым по сравнению с положениями Закона об образовании, которые требуют только университетского уровня.

На самом деле, уровень подготовки является лишь частью эффективности преподавания, в то время как профессиональный уровень к уровню искусства преподавания имеет решающее значение, особенно при обучении молодых студентов на этапе базового образования. Учителя с более высоким уровнем подготовки, чем предписано Законом об образовании, должны только поощряться или вознаграждаться, а не становиться критерием для ранжирования учителей.

«Сублицензии» вызывают множество последствий

Каждый раз, когда учитель получает повышение, он или она должны пройти обучение, чтобы получить сертификат о повышении. По сути, это «сублицензия», которая оставила много негативных последствий в обществе и в сфере образования. Качество сертификата и качество образования еще не были замечены, но появилась проблема купли-продажи сертификатов, тратящих время и деньги учителей, оставляющих плохую репутацию в культурной среде школ.

При назначении со старого профессионального звания на новое профессиональное звание некоторые населенные пункты требуют от учителей достаточных доказательств выполнения обязанностей по званию, что приводит к тому, что учителя не могут предоставить достаточных доказательств и, следовательно, не назначаются на соответствующий ранг. Чтобы преодолеть эту ситуацию, некоторые населенные пункты установили, что при назначении на соответствующий ранг учителя не обязаны иметь доказательств выполнения обязанностей по званию.

Норматив о сроке нахождения в должности воспитателя детского сада III класса составляет 9 лет. Однако разница в коэффициенте заработной платы между III классом (согласно табелю окладов государственных служащих класса А0 с начальным коэффициентом заработной платы 2,10) и II классом (согласно табелю окладов государственных служащих класса А1 с начальным коэффициентом заработной платы 2,34) невелика, если требование о нахождении в должности в течение 9 лет будет невыгодным, что снизит мотивацию воспитателей детских садов.

Поэтому в циркуляре 08 Министерство образования и профессиональной подготовки скорректировало срок удержания профессионального звания учителя дошкольного образования III класса с 9 до 3 лет, чтобы унифицировать его с другими секторами и областями и уменьшить трудности для учителей дошкольного образования, поскольку это самый сложный уровень образования, но отношение государства к нему по-прежнему несоразмерно.

Самым спорным и шумным вопросом является изменение рейтингов учителей, поскольку это синоним рейтингов заработной платы, влияющих на политику оплаты труда, которая тесно связана с питанием, одеждой, деньгами и жизнью учителей.

В постановлении правительства № 115/2020/ND-CP четко указано: «Экзамены или рассмотрение для повышения профессиональных званий с низших рангов на следующие более высокие ранги в той же профессиональной области». Министерство внутренних дел запрашивает мнения народных комитетов провинций, городов и департаментов, министерств и отраслей для внесения поправок в постановление в направлении рассмотрения повышения и отмены экзаменов. Однако из-за отсутствия документа о поправках Постановление № 115/2020/ND-CP все еще действует, что приводит к различным реализациям в каждом месте.

Надеемся, что Министерство образования и профессиональной подготовки вскоре рассмотрит и примет меры по рекомендациям учителей и учебных заведений, чтобы циркуляр 08 мог быть реализован справедливо и эффективно, способствуя повышению качества образования.

ДАНГ ТУ АН, директор Вьетнамского фонда поддержки инноваций в сфере общего образования

*Посетите раздел «Научное образование», чтобы ознакомиться с соответствующими новостями и статьями.