Устранение узких мест и продвижение инфраструктурных проектов

Город Хошимин реализует множество фундаментальных и радикальных решений для ускорения процесса инвестирования в ключевые инфраструктурные проекты. Завершённые и строящиеся проекты, такие как соединительная дорога Чан Куок Хоан – терминал Т3 Таншоннят, кольцевая дорога 3, проекты реконструкции каналов Сюен Там и Дой и другие, демонстрируют заметный прогресс в государственных инвестициях города.

Для достижения этого результата город Хошимин значительно сократил сроки согласования документов, смело предоставляя инвесторам и советам управления проектами больше инициативы в процессе проектирования, составления смет и технической корректировки. Сильная децентрализация и система авторизации помогают сократить «ожидание документов» между департаментами и филиалами. Такие этапы, как техническая оценка, выбор подрядчика и расчистка участка, теперь осуществляются параллельно, а не последовательно, как раньше, что позволяет сократить месяцы и даже кварталы на этапе подготовки инвестиций.

Наряду с этим город продвигает цифровую трансформацию и применение информационных технологий в управлении государственными инвестициями. Онлайн-система мониторинга хода реализации позволяет руководителям всех уровней отслеживать реализацию проектов и оперативно решать возникающие проблемы прямо на месте. Город также создал городской Руководящий комитет для каждой ключевой проектной группы, которым непосредственно руководят руководители Народного комитета Хошимина. Инвесторы, управляющие советы и подрядчики обязаны подписывать обязательства по прогрессу, качеству и личной ответственности. В случае нарушения будут приняты строгие меры. Расширение применения модели BIM в управлении строительством способствует экономии средств, строгому контролю технологий, сокращению ошибок и повышению качества проектов.

Однако в реальности всё ещё существуют «проблемы», требующие решения. Многие крупные проекты в настоящее время сосредоточены в руках нескольких руководящих органов, таких как Совет по управлению инвестициями и строительством транспортных объектов, что приводит к большой нагрузке при небольшой численности персонала. В результате надзор и урегулирование ситуаций на строительной площадке осуществляются несвоевременно, что приводит к медленному продвижению, низкому уровню освоения средств, отсутствию координации и даже проблемам с качеством проекта, например, на перекрёстках Анфу и Митхюи или подземном переходе на перекрёстке Нгуен Ван Линь – Нгуен Хыутхо.

Чтобы решить эту проблему, городские власти требуют ужесточить периодическую оценку возможностей управляющих советов. Если они не соответствуют требованиям, масштаб проекта будет скорректирован или будет произведена замена персонала. Помимо проведения открытых и прозрачных торгов, Хошимин намерен исключить слабых подрядчиков, нарушающих график, одновременно выбирая надежные организации с финансовыми, техническими и опытными возможностями. Подрядчики должны взять на себя обязательство иметь достаточный финансовый потенциал для обеспечения непрерывности строительства, избегая ситуации «выиграл тендер и теперь ждет финансирования».

Одной из самых серьёзных проблем на протяжении долгого времени является расчистка территорий и переселение. Это главная причина, по которой многие ключевые проекты застопорились. По мнению экспертов, для полного решения этой проблемы городу необходимо подготовить фонды земель для переселения, обнародовать и сделать прозрачными планы компенсаций, а также активизировать диалог и мобилизовать людей для достижения консенсуса. Город также должен иметь механизм своевременного вознаграждения для населённых пунктов, которые досрочно завершают расчистку территорий, рассматривая это как критерий оценки управленческого потенциала местных лидеров.

Применение ГИС-технологий и базы данных по земельным ресурсам поможет точно определить объём рекультивации, избежать дублирования и сократить сроки оценки. Кроме того, городу Хошимин следует создать специализированный электронный информационный портал для публикации информации о ходе работ, изображений и статуса каждого проекта, что позволит жителям и общественным организациям осуществлять независимый мониторинг, создавая положительное давление на строительные организации и побуждая их обеспечивать прогресс.

Наряду с механизмами прозрачности и общественного контроля городским руководителям необходимо четко определить «проекты, откладывать которые нельзя», сосредоточиться на руководстве, регулярных проверках и тщательном урегулировании ситуаций уклонения от ответственности.

Благодаря высокой политической решимости, единому руководству и эффективному использованию специальных механизмов центрального правительства, Хошимин способен полностью устранить «узкие места» и способствовать развитию инвестиций в инфраструктуру. Завершение ключевых проектов в установленные сроки не только будет способствовать повышению качества жизни людей, но и создаст мощную движущую силу устойчивого развития, сохраняя роль экономического локомотива страны в новую эпоху.

КУОК ХАНГ

Источник: https://www.sggp.org.vn/go-diem-nghen-thuc-day-cac-du-an-ha-tang-post821728.html