Распутываем «узел» цен на землю

Одним из нововведений, которые, как ожидается, станут прорывом в Земельном законе 2024 года, является отмена рамок цен на землю, что позволит муниципалитетам выпускать прейскуранты на землю, приближенные к рыночным. Однако реальность представляет собой серьёзную проблему, поскольку финансовые возможности людей не соответствуют рыночной цене.

В последнее время появилось множество мнений, отражающих дисбаланс между прейскурантом цен на землю и финансовыми возможностями людей. Типичный пример — история семьи г-на Динь Конг Фыонга из коммуны Ба Ви города Ханоя , которая, получив разрешение на перевод более 210 м² многолетней земли в сельскую жилую застройку, была вынуждена заплатить почти 900 миллионов донгов в виде платы за землепользование, что эквивалентно более 4,3 миллиона донгов за м² согласно новому прейскуранту.

Или как семья г-на Тран Зуй Донга из провинции Нгеан была шокирована, когда им пришлось заплатить 4,5 млрд донгов за переоборудование 300 м² садовой земли в жилую, что эквивалентно ставке почти 15 млн донгов за м²... Эти цифры превышают финансовые возможности сельских и горных домохозяйств...

Вышеуказанные случаи не единичны. Это неизбежное следствие того, что цены на землю формируются не с учётом её доступности для большинства населения, а лишь следуют за рыночными тенденциями. «Уравнивание» финансовых обязательств между богатыми и бедными, между городом и деревней превращает земельную политику, являющуюся справедливым инструментом регулирования, в бремя для большинства людей, особенно тех, кто находится в затруднительном положении...

По словам заместителя директора Департамента землепользования Министерства сельского хозяйства и окружающей среды Май Ван Фан, отмена системы цен на землю — это шаг вперёд, но если новый прейскурант не будет в полной мере соответствовать действительности, политика утратит свою социальную эффективность. В частности, Закон о земле 2024 года, вступающий в силу с 1 января 2026 года, обязывает каждый населённый пункт выпускать новый прейскурант с базой данных оценки стоимости каждого участка, проведённый с учётом широкого круга населения и регулярно обновляемый.

Министерство сельского хозяйства и охраны окружающей среды рекомендовало Министерству финансов и местным органам власти в срочном порядке обновить рыночные цены, создать базу данных цен на землю, организовать общественные консультации и разработать соответствующий план корректировки. Позиция Министерства заключается в следующем: цены на землю должны соответствовать действительности, точно отражать условия социально-экономического развития каждого региона и каждой группы населения и не могут быть механически или абсолютно применены к рыночным ценам.

В ответ на отзывы общественности Министерство финансов разработало проект поправок к Постановлению Правительства № 103/2024/ND-CP о плате за землепользование и арендной плате за землю. Основное внимание уделяется внесению изменений и дополнений в ряд статей, касающихся платы за землепользование, арендной платы за землю и фондов развития земель, в целях сужения случаев определения конкретных цен на землю и смягчения финансовых обязательств для граждан в некоторых переходных ситуациях. В частности, в случае изменения целевого назначения земель с садовых участков или прудов, прилегающих к домам, Министерство финансов предлагает, чтобы граждане платили только 50% разницы между ценой на жилые и сельскохозяйственные земли, а не 100%, как в настоящее время.

Пора признать, что прейскурант на землю не может быть просто техническим «прайс-листом» для сбора бюджетных поступлений, а должен стать инструментом поддержки развития, обеспечения социальной справедливости и защиты законных прав граждан. Поэтому местным органам власти следует проявлять осторожность и ответственность при формировании нового прейскуранта на землю, ориентируясь на чёткое зонирование, тщательные консультации с населением, конкретную оценку социально-экономического воздействия и избегая злоупотреблений ссылкой на рыночные цены...

Разбор таблицы цен на землю — это не просто внесение поправок в законодательство или изменение способа расчёта цен, но и процесс создания справедливой и осуществимой системы политики, ставящей людей в центр развития. Таблица цен на землю должна стать мостом для людей к законному доступу к земельной политике, а не препятствием для получения средств к существованию и устойчивого развития.

Источник: https://hanoimoi.vn/go-nut-that-bang-gia-dat-708346.html