Распутываем клубок в таблицах цен на землю.

Одной из новаторских особенностей Закона о земле 2024 года является отмена рамок ценообразования на землю, что позволяет местным органам власти самостоятельно устанавливать прейскуранты цен на землю, максимально приближенные к рыночным. Однако в реальности это представляет собой серьезную проблему: финансовые возможности населения пока не соответствуют рыночным ценам.

В последнее время появилось множество мнений, отражающих несоответствие между ценами на землю и финансовыми возможностями людей. Типичным примером является история семьи г-на Динь Конг Фуонга из коммуны Ба Ви города Ханоя , которая, получив разрешение на преобразование более 210 м² земли, используемой под многолетние культуры, в сельскую жилую зону, была вынуждена заплатить почти 900 миллионов донгов в качестве платы за пользование землей, что эквивалентно более чем 4,3 миллионам донгов за м² согласно новому прейскуранту цен на землю.

Аналогичным образом, семья г-на Чан Дуй Донга в провинции Нгеан была шокирована тем, что ей пришлось заплатить 4,5 миллиарда донгов за переоборудование 300 м² садовых участков под жилую застройку, что эквивалентно курсу переоборудования почти в 15 миллионов донгов/м²... Эти цифры выходят за рамки финансовых возможностей сельских и горных домохозяйств...

Эти случаи не являются единичными инцидентами. Они — неизбежное следствие того, что таблицы цен на землю основаны не на доступности для большинства населения, а на рыночных колебаниях. Уравнивание финансовых обязательств между богатыми и бедными, между городскими и сельскими районами превращает земельную политику, которая должна быть инструментом справедливого регулирования, в бремя для большинства населения, особенно для тех, кто находится в трудном положении...

По словам Май Ван Фан, заместителя директора Департамента управления земельными ресурсами ( Министерство сельского хозяйства и окружающей среды ), отмена системы цен на землю — это шаг вперед, но если новый прейскурант не будет точно отражать реальность, политика потеряет свою социальную эффективность. Особенно с учетом того, что Закон о земле 2024 года, вступивший в силу 1 января 2026 года, требует от каждого муниципалитета выпускать новый прейскурант цен на землю с базой данных оценки стоимости каждого отдельного участка, с широким общественным обсуждением и регулярным обновлением.

Министерство сельского хозяйства и окружающей среды рекомендовало Министерству финансов и местным властям в срочном порядке обновить рыночные цены, создать базу данных цен на землю, организовать общественные консультации и разработать соответствующую дорожную карту корректировки. Последовательная позиция Министерства заключается в том, что цены на землю должны соответствовать реальности, точно отражая социально-экономические условия развития каждого региона и группы населения, и не могут устанавливаться механически или основываться исключительно на рыночных ценах.

На основе отзывов местных властей Министерство финансов подготовило поправки к Постановлению Правительства № 103/2024/ND-CP о сборах за пользование землей и арендной плате за землю, сосредоточив внимание на изменении и дополнении ряда статей, касающихся сборов за пользование землей, арендной платы за землю и фонда развития земельных участков. Цель состоит в том, чтобы сузить круг случаев, требующих определения конкретной цены земли, и облегчить финансовые обязательства граждан в определенных переходных ситуациях. В частности, в случаях изменения целевого назначения земли с садовых и прудовых участков, прилегающих к жилым домам, Министерство финансов предлагает, чтобы граждане оплачивали только 50% разницы между ценой жилой земли и сельскохозяйственной земли, вместо 100%, как сейчас.

Пришло время признать, что прейскуранты цен на землю не могут быть просто техническими «ценовыми таблицами» для сбора налогов, а должны стать инструментами поддержки развития, обеспечения социальной справедливости и защиты законных прав граждан. Поэтому местные власти должны проявлять осторожность и ответственность в процессе разработки новых прейскурантов цен на землю, уделяя особое внимание четкому зонированию, тщательным консультациям с населением, конкретным оценкам социально-экономического воздействия и избегая чрезмерного использования рыночных ценовых ориентиров...

Устранение «узкого места» в таблицах цен на землю — это не просто внесение поправок в законы или изменение метода расчета, а скорее процесс создания системы политики, которая была бы одновременно справедливой и осуществимой, ставящей людей в центр развития. Таблицы цен на землю должны стать мостом, позволяющим людям легально получать доступ к земельной политике, а не препятствием для средств к существованию и устойчивого развития.

Источник: https://hanoimoi.vn/go-nut-that-bang-gia-dat-708346.html