Распутывая «бутылочное горлышко» цен на землю

Одним из нововведений, которые, как ожидается, станут прорывом в Земельном законе 2024 года, является отмена рамок цен на землю, что позволит муниципалитетам выпускать прейскуранты на землю, приближенные к рыночным. Однако реальность представляет собой серьёзную проблему, поскольку финансовые возможности людей не соответствуют рыночной цене.

В последнее время появилось множество мнений, отражающих дисбаланс между прейскурантом цен на землю и финансовыми возможностями людей. Типичный пример — история семьи г-на Динь Конг Фыонга из коммуны Ба Ви города Ханоя . Когда семье разрешили перевести более 210 м² многолетних земель в сельскую жилую застройку, им пришлось заплатить почти 900 миллионов донгов в виде платы за землепользование, что эквивалентно более 4,3 миллиона донгов за м² согласно новому прейскуранту.

Или семья г-на Тран Зуй Донга из провинции Нгеан также была шокирована, когда им пришлось заплатить 4,5 млрд донгов за перевод 300 м² садовой земли в жилую, что эквивалентно ставке конверсии почти 15 млн донгов/м²... Эти цифры превышают финансовые возможности сельских и горных домохозяйств...

Вышеуказанные случаи не единичны. Это неизбежное следствие того, что цены на землю не строятся на основе доступности для большинства населения, а лишь следуют за рыночными тенденциями. «Уравнивание» финансовых обязательств между богатыми и бедными, между городом и деревней превращает земельную политику, являющуюся справедливым инструментом регулирования, в бремя для большинства людей, особенно тех, кто находится в затруднительном положении...

По словам заместителя директора Департамента землепользования Министерства сельского хозяйства и охраны окружающей среды Май Ван Фан, отмена системы цен на землю — это шаг вперёд, но если новый прейскурант не будет в полной мере соответствовать действительности, политика утратит свою социальную эффективность. В частности, Закон о земле 2024 года, вступающий в силу с 1 января 2026 года, обязывает каждый населённый пункт выпускать новый прейскурант с базой данных оценки стоимости каждого участка, основанный на широких консультациях с населением и регулярно обновляемый.

Министерство сельского хозяйства и охраны окружающей среды рекомендовало Министерству финансов и местным органам власти в срочном порядке обновить рыночные цены, создать базу данных цен на землю, собрать общественное мнение и разработать соответствующий план корректировки. Позиция Министерства заключается в следующем: цены на землю должны соответствовать действительности, точно отражать условия социально-экономического развития каждого региона и каждой группы населения и не могут быть механически или абсолютно применены к рыночным ценам.

В ответ на отзывы населения Министерство финансов разработало проект поправок к Постановлению Правительства № 103/2024/ND-CP о плате за землепользование и арендной плате за землю. Основное внимание уделяется внесению изменений и дополнений в ряд статей, касающихся платы за землепользование, арендной платы за землю и фондов развития земель, в целях сужения случаев определения конкретных цен на землю и смягчения финансовых обязательств для граждан в некоторых переходных ситуациях. В частности, в случае изменения целевого назначения земель с садовых участков на пруды, пристроенные к домам, Министерство финансов предлагает, чтобы граждане платили только 50% разницы между ценой на жилые и сельскохозяйственные земли, а не 100%, как в настоящее время.

Пора признать, что прейскуранты на землю не могут быть просто техническим «прайс-листом» для сбора бюджетных поступлений, а должны стать инструментом поддержки развития, обеспечения социальной справедливости и защиты законных прав людей. Поэтому местным органам власти следует проявлять осторожность и ответственность при разработке новых прейскурантов на землю, ориентируясь на чёткое зонирование, тщательные консультации с населением, конкретную оценку социально-экономического воздействия и избегая злоупотреблений ссылкой на рыночные цены...

Распутывание цен на землю — это не просто внесение поправок в законодательство или изменение способа расчёта цен, но и процесс создания справедливой и осуществимой системы политики, ставящей людей в центр развития. Прейскурант цен на землю должен стать мостом для людей к законному доступу к земельной политике, а не препятствием для получения средств к существованию и устойчивого развития.

Источник: https://hanoimoi.vn/go-nut-that-bang-gia-dat-708346.html