Устранение препятствий для продолжения реорганизации административных единиц районного и коммунального уровней.

Председатель Национального собрания Чан Тхань Ман только что подписал и издал постановление Постоянного комитета Национального собрания, определяющее ряд положений, касающихся обеспечения требований к классификации городов и стандартам административных единиц при реорганизации административных единиц районного и коммунального уровней в период 2023-2025 годов.

Ожидается, что новые правила, вступающие в силу с 29 августа 2024 года, позволят устранить некоторые из существующих препятствий и трудностей, с которыми сталкиваются ведомства и местные органы власти, и будут направлены на ускорение внедрения и сокращение времени, необходимого для выполнения необходимых шагов.

Строго соблюдать требования по классификации и оценке урбанизации как основу для реорганизации административных единиц на уровне районов и коммун.

Используйте соответствующее планирование

Согласно постановлению, в случаях, когда город или поселок реорганизуется с включением в состав всей или части прилегающей административной единицы районного уровня, и масштабы реорганизации соответствуют утвержденному генеральному плану городского и прилегающего территорий, этот план может быть использован для классификации городской территории.

В случаях, когда в ходе административной реорганизации предполагается образование города, для анализа и оценки критериев классификации городов в качестве основы для подготовки плана административной реорганизации на уровне района и коммуны населенного пункта может использоваться утвержденное общее градостроительное задание или провинциальный плановый документ, при условии, что плановый документ четко определяет масштабы города, который будет образован после реорганизации.

Если город, который предполагается создать после реорганизации, расположен в пределах центральной части города, определенной в утвержденном генеральном плане градостроительства для городской территории типа IV, то для классификации города, который предполагается создать после реорганизации, следует использовать именно этот план.

По словам министра строительства Нгуен Тхань Нги, с принятием соответствующего постановления ожидается, что число городских административных единиц, имеющих право на реструктуризацию, будет включать в себя более 30 поселков, 8 кварталов и 1 город.

В резолюции также указывается, что в процессе процедур классификации городов, пересмотра критериев классификации городов и оценки уровня развития городской инфраструктуры, если будет сочтено возможным соблюдение всех правовых норм, касающихся критериев классификации городов и стандартов развития городской инфраструктуры, это может быть включено в качестве варианта в план реорганизации местных административных единиц на уровне районов и коммун.

В частности, подготовка, оценка и рассмотрение предложений по реорганизации административных единиц районного и коммунального уровня осуществляются одновременно с процедурами градостроительной классификации (для городов, поселков и микрорайонов), пересмотром критериев градостроительной классификации (для городов и поселков) и оценкой уровня развития городской инфраструктуры (для районов, где планируется создание кварталов). Это рассматривается как упрощение процедур и процессов.

Не следует оценивать определенные стандарты.

В постановлении оговаривается, что при реорганизации административных единиц районного и коммунального уровня в период 2023-2025 годов положения настоящего постановления должны применяться для рассмотрения и оценки того, соответствуют ли сформированные после реорганизации городские административные единицы стандартам.

В частности, критерии структуры и уровня социально -экономического развития, а также критерии уровня развития городской инфраструктуры не будут оцениваться для районов и округов, образованных после реорганизации, в случаях, когда вся площадь или численность населения района объединяются с другим районом, или когда округ частично корректируется.

Стандарты подчиненного избирательного округа не будут оцениваться, если в ходе реструктуризации городских административных единиц на районном уровне в этом округе не произошли изменения административных границ.

В случаях, когда перегруппировка административных единиц районного уровня предполагает расширение центра города или поселка в соответствии с утвержденным градостроительным планом, нет необходимости проводить оценку или признание стандартов развития городской инфраструктуры для города, который планируется создать в качестве административного района;

В случаях, когда коммуна, подлежащая реорганизации, определена как находящаяся в пределах городской черты или урбанизации города или поселка, как это определено в решении о признании ее урбанистической классификации, и может быть объединена только с районом, поскольку не может быть реорганизована с какой-либо другой сельской административной единицей, то критерии урбанистической классификации города или поселка оценивать не нужно, как и стандарты развития инфраструктуры района, сформированного после реорганизации; если же городская черта или урбанизация не определены четко в решении о признании ее урбанистической классификации, то в качестве основы используется утвержденный генеральный план развития города.

При оценке стандартов структуры и уровня социально-экономического развития территорий, предлагаемых для создания районов и кварталов в административных единицах, не имеющих местного самоуправления, показатель бюджетного баланса не учитывается.

В случаях, когда план реструктуризации был оценен до 29 августа 2024 года, положения настоящего постановления применяются для дополнения и завершения досье плана, которое будет представлено Правительству и Постоянному комитету Национального собрания.

Агентства, организации и местные органы власти, которые провели обзоры, оценки и классификацию городских территорий, а также обследовали и оценили план реорганизации административных единиц на уровне районов и коммун на период 2023-2025 годов в соответствии с положениями настоящего постановления, могут продолжать использовать полученные результаты для дополнения и завершения досье плана, которое будет представлено компетентному органу в установленном порядке.

Источник: https://vov.vn/chinh-polit/go-vuong-de-tiep-tiep-sap-xep-don-vi-hanh-chinh-cap-huyen-xa-post1118572.vov