Соответственно, во-первых, Правительство представило Национальному собранию и Постоянному комитету Национального собрания предложение о включении в совместную резолюцию 10-й сессии 15-го Национального собрания дополнительной политики: разделения содержания проекта компенсации, поддержки, переселения и переноса объектов электроэнергетики напряжением 110 кВ и выше на самостоятельные проекты, капитал на которые выделяется из центрального и местных бюджетов.
Местные органы власти и Vietnam Electricity Group являются компетентными органами, отвечающими за организацию, принятие решений об инвестициях и реализацию проектов компенсации, поддержки и переселения в данном районе. Инвестиции в объекты, связанные с данным контентом, не требуют разработки инвестиционной политики.
Средства из центрального бюджета напрямую выделяются населенным пунктам и Vietnam Electricity Group для реализации проекта. В случае несвоевременной организации работ, населенные пункты будут заблаговременно пополнять местный бюджет для реализации проекта, а после пополнения основного бюджета средства будут возмещены из центрального бюджета.
Во-вторых, в период, когда Национальная ассамблея не заседает, Национальная ассамблея уполномочивает Постоянный комитет Национальной ассамблеи рассматривать и принимать решения по дополнительным и скорректированным механизмам и конкретной политике в отношении методов инвестирования (если таковые имеются) для скорейшей реализации проектов и представлять отчет Национальной ассамблее на ближайшей сессии.
Согласно отчету, в котором рассматривается содержание предложения, добавление механизмов и политик для проекта необходимо в соответствии с политикой партии по мобилизации социальных ресурсов для стратегических проектов, высвобождению частных ресурсов для ключевой инфраструктуры, внедрению инновационных методов и диверсификации форм инвестиций, а также усилению децентрализации и делегирования полномочий, связанных с ответственностью.
Однако в некоторых мнениях говорилось, что предложенные в представлении политики неясны и не отвечают насущным потребностям проекта; было предложено, чтобы компетентный орган рассмотрел вопрос и предоставил ему политику в отношении предлагаемых дополнительных конкретных механизмов и политик, применимых к проекту.
Предлагается изучить и применить положения Постановления № 206/2025/QH15 Народного собрания о специальных механизмах решения трудностей и препятствий, возникающих в связи с правовыми нормами, для оперативного решения конкретных трудностей и препятствий, возникающих в связи с законами при реализации проектов.
Комитет по экономике и финансам Национальной ассамблеи отметил, что разрешение Национальной ассамблеи разделить компоненты проекта, связанные с приобретением земли, компенсацией, поддержкой и переселением, на отдельные проекты имеет прецедент в резолюции № 38/2017/QH14 относительно проекта международного аэропорта Лонг Тхань.
Таким образом, первое предложение правительства является обоснованным. Однако комитет рекомендует уточнить понятие «независимый проект»; чётко определить общий объём инвестиций, площадь изымаемой земли, сроки реализации отдельных проектов, а также синхронизацию и единство всего проекта; обеспечить отсутствие трудностей и ненужной траты ресурсов в случае, если маршрут, объём и границы реализации не определены, и строго контролировать общий объём инвестиций в проект.
Что касается второго предложения, то в Постановлении 9-й сессии 15-го созыва Национальной ассамблеи Национальная ассамблея одобрила добавление к Закону об инвестициях таких форм инвестирования, как государственно-частное партнерство и инвестиции в бизнес-проекты, предусмотренные Законом об инвестициях, помимо формы государственных инвестиций; поручив Правительству организовать отбор форм инвестирования и инвесторов; в случае наличия иных механизмов и политики, выходящих за рамки полномочий Правительства, оно должно представить доклад Национальной ассамблее для рассмотрения и принятия решения. Следовательно, данное предложение является излишним.
По мнению наблюдательного органа, если предлагаемая политика будет одобрена Национальной ассамблеей, целесообразно предусмотреть дополнительные положения политики, применимые к проекту, в совместной резолюции 10-й сессии 15-й Национальной ассамблеи.
Источник: https://www.sggp.org.vn/trinh-co-che-chinh-sach-dac-thu-du-an-duong-sat-toc-do-cao-bac-nam-post827518.html
Комментарий (0)