Комментарии к проекту Закона об электроэнергетике (измененному): Petrovietnam предлагает много вопросов по газовой энергетике и морской ветроэнергетике

Комментарии к проекту Закона об электроэнергетике (с изменениями): Petrovietnam предлагает много вопросов по газовой энергетике и морской ветроэнергетике

16 сентября Совет директоров Petrovietnam заслушал отчет о работе по предоставлению комментариев к проекту Закона об электроэнергетике (с изменениями).

Ключевые комментарии Petrovietnam

Проект Закона об электроэнергетике (с изменениями) включает 9 глав, 130 статей. В отчете о ходе работы рабочей группы по подготовке комментариев к проекту Закона об электроэнергетике (с изменениями) проинформированы основные замечания Petrovietnam , полученные на данный момент.

В Главе I Общих положений Petrovietnam прокомментировал: Механизм поощрения участия в строительстве проектов тепловых электростанций, работающих на природном газе и сжиженном газе; Приоритетный механизм, максимальная мобилизация отечественных предприятий по производству природного газа в соответствии с возможностями газоснабжения и ограничениями по топливу; механизм обеспечения долгосрочного минимального мобилизационного объема производства для предприятий, использующих газ; механизм ценообразования и добычи газа как входного топлива.

Комментарии Petrovietnam по Главе II, Планирование развития энергетики и инвестиции в энергетические проекты, включают: Ход реализации проекта по источнику энергии; механизм управления отложенными энергетическими проектами; полномочия принимать решения и назначать проекты и работы по аварийному электроснабжению; Приоритетные правила инвестирования в проекты и работы по аварийному энергоснабжению.

Глава III: Развитие возобновляемых источников энергии и новой энергетики, комментарии Petrovietnam по: политическим механизмам планирования, разведки, изысканий, распределения инвестиций, утверждения предварительного ТЭО/ТЭО, реализации инвестиций в проекты морской ветроэнергетики; рабочий механизм, мобилизующий морские ветровые электростанции; Механизм пилотной реализации проектов морской ветроэнергетики.

Помимо принятых комментариев, есть еще много комментариев от Petrovietnam, которые не были приняты агентством-разработчиком, касающихся механизма ценообразования, конкретных механизмов для морской ветроэнергетики, вопросов, связанных с морским экономическим портфелем, легализации сотрудничества между государственными экономическими группами и иностранными инвесторами и т. д.

Председательствующий на заседании председатель совета директоров Petrovietnam Ле Мань Хунг попросил, чтобы рекомендации были общими и были сосредоточены на практических трудностях в секторе нефти и газа и электроэнергии, чтобы обеспечить их полное разрешение. В то же время вносимые предложения также должны отражать точку зрения Национального собрания и Министерства промышленности и торговли, чтобы обеспечить согласованность целей в отношении большинства затронутых субъектов.

Председатель Совета директоров Petrovietnam Ле Мань Хунг дает указания относительно вклада Группы в проект Закона об электроэнергии (с изменениями)

В энергоблоках по-прежнему существует много проблем.

На встрече г-н Ле Нху Линь, генеральный директор Vietnam Oil and Gas Power Corporation ( PV Power ), сказал, что последний проект учел многочисленные замечания от Petrovietnam. Однако компания PV Power обнаружила, что в реализации все еще существует много проблем и неопределенностей.

В частности, что касается выбора инвесторов, Power Plan VIII был одобрен в мае 2023 года, но с тех пор ни один населенный пункт не смог выбрать инвестора. Установление окончательных сроков реализации проекта на основе планов и зонирования без учета фактического прогресса создаст для инвесторов трудности в достижении прогресса в реализации.

«Законопроект допускает только 12 месяцев отсрочки, что очень сложно, и есть риск, что никто не посмеет сделать это, потому что он не может соответствовать временным нормам. Потому что ход проекта также зависит от капитального соглашения и процедур обработки с местными органами власти. Что касается торгов, у местных органов власти все еще есть много проблем между открытыми торгами или просто в списке отбора», - поднял вопрос г-н Ле Нху Линь.

Еще одна проблема, упомянутая PV Power, заключается в том, что мощность, указанная в плане, фиксирована, но на самом деле наука и технологии постоянно развиваются. Если в реальности есть расхождения, план придется переделывать, а это займет много времени. Поэтому данное подразделение заявило, что показатель мощности не может быть «зафиксирован» в плане, чтобы инвесторы могли проявить инициативу.

Внутреннее производство электроэнергии должно быть гарантировано потреблено, как это делается во всем мире, но в настоящее время потребление распределяется между электростанциями. В настоящее время PV Power выступает андеррайтером двух заводов. Подразделение считает, что эту задачу следует передать Национальному центру управления энергосистемой (А0) и Органу регулирования электроэнергетики (Министерству промышленности и торговли) для обеспечения потребления.

Генеральный директор PV Power г-н Ле Нху Линь дал свои комментарии по проекту Закона об электроэнергетике (с изменениями).

С другой стороны, г-н Фам Ван Фонг, генеральный директор PetroVietnam Gas Corporation ( PV GAS ), сказал, что на деятельность PV GAS влияют три группы политик: положения о строительстве центрального склада СПГ были исключены из последнего проекта; В разработке новой энергетики не упоминаются водород и аммиак, а упоминаются только в общем виде, что создаст трудности для будущего развития; Сборы — сложный вопрос, но он не прописан четко. При разработке Закона о ценах (с изменениями) Минфин также обошёл стороной этот вопрос платы, поэтому история с формированием платы довольно размыта и не имеет под собой никакой правовой основы.

Г-н Чан Хо Бак, заместитель генерального директора Вьетнамской корпорации по техническим услугам в области нефти и газа ( PTSC ), сообщил, что на данный момент принято 8/21 вопросов, внесенных подразделением в законопроект. Если оставшиеся вопросы не будут урегулированы законодательно, реализация проектов морской ветроэнергетики столкнется со многими трудностями.

«Строительство оффшорной ветроэнергетики в мире проходит 3 фазы: пилотная, условная конкуренция, совершенная конкуренция. Вьетнам находится на пилотной фазе, потребуется еще 30 лет, чтобы достичь стадии совершенной конкуренции. Поэтому государство должно гарантировать продукт, чтобы инвесторы решились на это», — проанализировал представитель PTSC.

Данное подразделение рекомендует, чтобы законопроект открыл и децентрализовал полномочия по принятию решений, передав их правительству и премьер-министру, чтобы обеспечить гибкость и унифицировать механизмы распределения земли, распределения морских ресурсов и связанные с ними политические механизмы для пилотного проекта. Также по данным PTSC, вопрос проведения базового расследования и обследования, согласно Заключению 76-KL/TW, поручен Petrovietnam, но необходим механизм реализации.

Кроме того, PTSC также рекомендовала редакционной группе включить в законопроект преференциальный механизм для офшорной ветроэнергетики в отношении сборов и налогов. Механизм экспорта электроэнергии, вырабатываемой оффшорной ветроэнергетикой за рубеж, имеет четкие правила цен реализации в соответствии с рыночными механизмами.

В дополнение к мнениям производственных подразделений коммерческий сектор Группы считает, что должен быть механизм корректировки регулирования розничных цен в политике купли-продажи электроэнергии, чтобы иметь более гибкий правовой коридор для реализации.

Подразделения сектора разведки и добычи нефти и газа (E&P) подчеркнули три политики, которые необходимо четко определить в законопроекте: передача цены и продукции по всей цепочке; Максимизировать внутренние ресурсы для обеспечения максимального национального дохода вместо концепции «фоновой работы», которую Министерство промышленности и торговли считает чувствительной; Приоритетная политика синхронного развития электроэнергетической цепочки, связанной с СПГ.

Приоритетные рекомендации по оффшорной ветроэнергетике и газовой энергетике

Что касается последнего проекта Закона об электроэнергии (с поправками), г-н Фам Туан Ань, член Совета директоров Petrovietnam, сказал: «Вопросы, на которых необходимо сосредоточиться, — это источники инвестиций для развития, передача и распределение, а также рынок электроэнергии. По моему мнению, проект закона не отвечает этим требованиям. Проект закона и План электроэнергетики VIII противоречат друг другу; требование о разработке сети электропередачи, подходящей для различных видов энергии, четко не определено; положения о горизонтальной передаче по производству, цене и розничным ценам на электроэнергию не изменились».

Член совета директоров Petrovietnam Фам Туан Ань высказывает свое мнение

Поэтому г-н Туан Ань заявил, что необходимо предоставить письменный отчет премьер-министру и Министерству промышленности и торговли как подразделению по развитию источников, поскольку законопроект не гарантирует инвестиции в развитие источников, связанных с обеспечением энергетической безопасности.

Председатель Совета директоров Petrovietnam Ле Мань Хунг подчеркнул, что Petrovietnam переходит на модель промышленно-энергетической группы, работающей не только в нефтегазовом секторе, поэтому проект Закона об электроэнергетике (с изменениями) оказывает большое влияние на производственную и хозяйственную деятельность всей Группы.

Председатель Ле Мань Хунг поручил подразделениям и департаментам сосредоточиться на предоставлении комментариев по проекту Закона об электроэнергетике (с поправками). Опыт комментариев по внесению изменений и обнародованию Закона о нефти 2022 года показывает, что это сложный и запутанный вопрос. Поэтому председатель Совета директоров Petrovietnam поручил рабочей группе Группы прокомментировать законопроект с целью четкого изложения выявленных трудностей и препятствий, исходящих из реальности, тем самым сконцентрировав предложения и рекомендации для редакционной группы Министерства промышленности и торговли, отдав приоритет предложениям, которые являются решающими, целенаправленными и напрямую влияют на реализуемые проекты.

Работа по комментированию должна включать тщательную и всестороннюю оценку законопроекта, принятых и оставшихся пунктов. Сообщить о трудностях, которые законопроект не в полной мере учел и не может разрешить, поскольку инвестиционная стоимость проектов очень велика, высока степень риска и долгосрочна.

«Изучите мнения членов-единиц: PV Power, PV GAS, PTSC, PVPGB. Для газовой электроэнергии необходимо четкое понимание базовой нагрузки электроэнергии и механизма переноса цен; для морской ветроэнергетики необходим пилотный механизм и конкретная политика стимулирования; а также четкие правила ценового механизма», — подчеркнул председатель Ле Мань Хунг.

Что касается прогресса, Министерство промышленности и торговли потребовало завершить работу к 20 сентября. Председатель Совета директоров Petrovietnam поручил Группе получить и полностью обобщить рекомендации и замечания для отправки в Правительство и Министерство промышленности и торговли к 18 сентября.

ПТ - ГА

Источник: https://www.pvn.vn/chuyen-muc/tap-doan/tin/e130d9ec-9a45-47df-913c-7244cde3660e