Таможня Бакнинь: исследование управления предприятиями по переработке и экспортному производству по централизованной модели

(HQ Online) - Исследование и разработка централизованной системы информационных технологий для оказания своевременной поддержки и оповещения о рисках для предприятий... - это решение, которое таможня Бакнинь разработала для обслуживания управления перерабатывающими и экспортно-производственными предприятиями (SXXK), а также предприятиями по переработке экспортной продукции (EPE).

Профессиональная деятельность в таможенном отделении, управляющем промышленными парками Йенфонга, таможенном департаменте Бакниня. Фото: Куанг Хунг

Трудности в управлении и надзоре

По данным таможенного управления провинции Бакнинь, число импортно-экспортных предприятий быстро росло, особенно в группах предприятий по переработке, экспортному производству и экспортной переработке. Среди 6500 импортно-экспортных предприятий на территориях, находящихся в ведении подразделения, насчитывается более 1000 предприятий по переработке, производству и экспортной переработке, а также экспортной переработке. Однако в управлении и надзоре за таможенным контролем этого типа таможенное управление Бакниня обнаружило недостатки, вытекающие из правовых норм.

Что касается налоговой политики во Вьетнаме, то в отношении обработанных товаров экспортно-импортные предприятия пользуются значительными льготами, такими как освобождение от налогов и отсутствие налогообложения при соблюдении таких условий, как наличие производственных мощностей, наличие машин и оборудования, а также соблюдение условий таможенного досмотра и надзора. Однако не существует регламента о сроках ввода сырья и материалов в производство с момента импорта или с момента переработки и изготовления товаров; источники капитала или условия импортно-экспортной стоимости предприятия; Условия уничтожения машин, оборудования, сырья, материалов... приводят к трудностям в осуществлении управления, контроля и надзора. Таможенные органы должны организовать мониторинг и управление товарами на длительный срок в зависимости от потребностей предприятия.

Что касается внешнеторговой политики, то по-прежнему существуют параллельные правила, которые трудно различить в деятельности предприятий с иностранными инвестициями, такие как предпринимательская деятельность в рамках импортных и экспортных прав, требующая лицензирования в Свидетельстве о регистрации инвестиций (согласно Указу № 09/2018/ND-CP); Ликвидация излишков сырья, материалов, машин и оборудования, оставшихся после производственной деятельности, не требует лицензии (согласно статье 26 Указа № 35/2022/ND-CP, циркуляр № 04/2007/TT-BTM не был объявлен утратившим силу...), что приводит к трудностям в управлении таможенными органами при определении видов, поскольку отсутствуют конкретные стандарты.

Что касается процедур и мер таможенного управления, проверок и надзора, то в Указе и Циркуляре они конкретно регламентированы, но пока не обеспечивают строгого управления для предотвращения и оперативного выявления мошеннических действий предприятий или предотвращения побега или исчезновения предприятий. В частности, отсутствуют нормативные акты, позволяющие таможенным органам получать информацию о предприятиях, продающих на внутреннем рынке лом и отходы, полученные в результате производственного процесса (в настоящее время предприятия выставляют счета-фактуры внутреннему налоговому органу). В то же время отсутствуют правила, позволяющие предприятиям самостоятельно подавать отчеты о расчетах по мере необходимости, или предприятия должны представлять нормативы таможенным органам перед экспортом.

Проведя правовое исследование ряда стран, таможенное управление провинции Бакнинь установило, что в каждой стране, в зависимости от экономических условий и конкретных характеристик, существуют собственные внутренние правила управления предприятиями по переработке и экспортному производству, но общим моментом является то, что предприятия должны работать в отдельной зоне под строгим контролем и надзором со стороны таможенных органов. Мера управления производственной деятельностью является нормой и должна быть одобрена таможенным органом для использования в течение определенного периода времени; внедрять меры отчетности с высокой частотой (1 месяц, 3 месяца, 6 месяцев); Применять налоговую гарантию, если предприятие не расположено на отдельной территории (нетарифной зоне), находящейся под контролем и надзором таможенного органа.

Централизованное решение для управления

Для усиления управления, надзора и преодоления вышеуказанных трудностей и недостатков в условиях определенных ограничений в человеческих ресурсах и системах таможенное управление провинции Бакнинь планирует реструктурировать и перестроить работу по управлению переработкой, экспортным производством и экспортной обработкой в ​​соответствии с централизованной таможенной моделью.

То есть сосредоточить ресурсы на выполнении управленческих задач, включая получение, обработку и проверку уведомлений о производственных объектах, местах хранения сырья, материалов, продукции, машин и оборудования; Проверить условия таможенного контроля и досмотра DNCX; собирать и анализировать бизнес-информацию; Контролировать ввоз и вывоз товаров с территории DNCX, а также места хранения товаров за пределами DNCX; Прием, обработка и проверка отчетов по расчетам, проверка ситуации с использованием импорта-экспорта, инвентаризации импортируемого сырья, материалов, машин и оборудования в отделе онлайн-мониторинга в главном офисе таможенного управления провинции Бакнинь.

В то же время инвестируйте и постройте онлайн-офис, оснащенный соответствующей техникой и оборудованием для выполнения требований таможенного управления в отношении обработки, производства и коммерческой деятельности. С другой стороны, исследовать и разработать централизованную систему информационных технологий для обслуживания управления перерабатывающими, производственными и экспортно-перерабатывающими предприятиями, а также экспортно-перерабатывающими предприятиями; Оказывать своевременную поддержку в выпуске предупреждений о рисках в отношении предприятий, чтобы государственные служащие могли их оценить, проанализировать и немедленно принять меры, оказывать поддержку государственным служащим в составлении периодических и специальных отчетов для обеспечения руководства и работы таможенного управления провинции Бакнинь. Наряду с этим, необходимо обучение и формирование команды кадров и государственных служащих, обладающих специализированными профессиональными знаниями, профессиональным стилем работы и владеющих современными технологиями и оборудованием.

В настоящее время таможенное управление провинции Бакнинь разрабатывает инструмент для сбора централизованной деловой информации о более чем 1000 предприятий, занимающихся переработкой, производством и экспортной переработкой (ожидается, что набор бизнес-данных будет завершен к концу второго квартала 2024 года). Инструмент бизнес-аналитики дополнен функцией раннего оповещения для предприятий, которым грозит прекращение деятельности, если срок действия договора аренды завода или период реализации проекта истекает за 3 месяца. Функция предупреждения об аномальной деятельности предприятия посредством потребления электроэнергии и воды; Функция предупреждения о необычном увеличении или уменьшении импортной и экспортной деятельности перерабатывающих и производственных предприятий...

Источник: https://haiquanonline.com.vn/hai-quan-bac-ninh-nghien-cuu-quan-ly-doanh-nghiep-gia-cong-san-xuat-xuat-khau-theo-mo-hinh-tap-trung-183531.html