Не реализация правильного планирования
В заключении Правительственной инспекции четко указано, что Министерство промышленности и торговли не соблюдало нормативные акты, планирование развития солнечной энергетики не соответствовало плановому периоду до 2020 года, а провинциальное планирование развития солнечной энергетики до 2020 года отсутствовало.
Между тем, министерство одобрило включение 114 проектов солнечной энергетики общей мощностью 4166 МВт в провинциальное энергетическое планирование, в то время как в планировании было одобрено только 14 проектов (870 МВт).
По заключению проверки, 92 проекта общей мощностью 3194 МВт были одобрены без наличия правовых оснований для планирования.
Министерство промышленности и торговли также рекомендовало премьер-министру одобрить добавление 54 отдельных проектов общей мощностью 10 521 МВт в скорректированный Power Plan VII, хотя плана не было, а значит, и правовой основы не было.
Правительственная инспекция сообщила, что в крышную солнечную электростанцию были быстро инвестированы средства большой мощности в 7864 МВт, в результате чего общая мощность солнечной энергетики достигла 16 506 МВт, что почти в 20 раз превышает утвержденную. Это приводит к дисбалансу между источниками и сетями электроснабжения, структурой источников электроснабжения, регионами, что вызывает трудности в работе системы.
Последствиями вышеуказанных нарушений, по мнению Государственной инспекции, являются: увеличение цены зеленого тарифа для инвесторов и стоимости системы не менее чем на 5,5 цента/кВт·ч; вызывая локальную перегрузку, трудности в эксплуатации системы, заставляя электростанцию снижать выработку.
«Основную ответственность за указанные недостатки и нарушения несут Министерство промышленности и торговли и Народные комитеты провинций, предложившие инвестировать в проект», — говорится в заключении.
Кроме того, в заключении также указаны нарушения при консультировании по вопросу выдачи Постановления 13/2020 о механизме стимулирования развития солнечной энергетики во Вьетнаме, что противоречит Постановлению 115 Правительства.
В результате 15 проектов солнечной энергетики, на которые распространялась льготная цена в 9,35 цента/кВт⋅ч, не были направлены на нужных субъектов, поэтому общая сумма, которую пришлось выплатить EVN, составила примерно на 1 481 млрд донгов больше.
Министерство промышленности и торговли также сообщило, что условия применения тарифа «зеленый» в размере 7,09 цента/кВт⋅ч для проектов солнечной энергетики, подключенных к сети, не соответствуют заключению Постоянной правительственной комиссии. Правительственная инспекция определила, что основная ответственность лежит на Министерстве промышленности и торговли как главном консультанте, а также на смежных министерствах и отраслях.
Передача в следственный орган
Инспекционное агентство считает, что консультации по вопросу установления 20-летнего периода применения тарифов «зеленого» тарифа к проектам солнечной энергетики, подключенным к сети, слишком длительны и нецелесообразны.
Минпромторг до сих пор не выполнил ряд поставленных задач, таких как невыполнение рекомендаций по правилам проведения торгов, задержка с выдачей механизма закупки электроэнергии у старых проектов, у которых истек срок действия льготного ценообразования, задержка с внедрением конкурентного оптового рынка электроэнергии...
На основании вышеизложенных выводов Государственная инспекция рекомендует усовершенствовать правовые нормы в сфере управления электроэнергией. В то же время правительству рекомендуется поручить Министерству общественной безопасности принять материалы и документы по делу для рассмотрения и обработки в соответствии с установленными правилами.
В том числе: Министерство промышленности и торговли одобрило добавление 154 проектов без законного основания, что приводит к пустой трате ресурсов и демонстрирует неэффективное управление, демонстрируя признаки безответственности, влекущие за собой серьезные последствия.
Рекомендация Министерства промышленности и торговли премьер-министру опубликовать текст решения 13/2020 не соответствует указанию премьер-министра, поскольку приводит к увеличению стоимости закупки электроэнергии и сокращению прибыли государственных предприятий, сообщает EVN.
Инспекционное агентство также направило документы в Министерство общественной безопасности для рассмотрения Министерством промышленности и торговли с целью выдачи рекомендаций по механизму стимулирования развития солнечной энергетики на крышах зданий, который имеет лазейки, недостатки и нарушения, но все же пользуется льготными механизмами.
Кроме того, реализация строительных инвестиций и проектов на запланированных землях пересекается с планированием в других провинциях.
Соответственно, Государственная инспекция заявила, что направила документ о передаче вышеуказанных дел в Агентство по расследованиям в сфере безопасности для рассмотрения и обработки в соответствии с нормативными актами.
Кроме того, Правительственная инспекция также предложила пересмотреть и распределить обязанности с Министерством промышленности и торговли, EVN, PVN и TKV; Экономичное управление проектами, не соответствующими нормативным требованиям.
Источник
Комментарий (0)