Последствия «отложенного» планирования

изображение-сверху(3).jpg — Городской уголок в северо-западном направлении планирования (район Ку Чи, Хошимин). Фото: Департамент планирования и инвестиций.

Недостатки и проблемы в северо-западном городском районе были расследованы Инспекцией города Хошимин, которая выдала заключение № 28 от 28 февраля 2024 года о соблюдении правовых норм в области управления городским планированием, управления инвестициями в строительство и инвестиционного призыва в Совете по управлению инвестициями и строительством северо-западного городского района Хошимина. Отсюда был указан ряд недостатков и несоответствий этого приостановленного «супергорода».

В заключении Инспекции города Хошимин установлено, что Совет по управлению северо-западной городской территорией несет ответственность за слишком медленную подачу документов на оценку задач по планированию подразделений городской территории. Это влияет на процесс привлечения инвестиций и реализации строительных проектов. Публичное объявление о планах все еще происходит медленно по сравнению с указаниями городского комитета партии и Народного комитета Хошимина; не разработана градостроительная документация в планах зонирования; Не подготовлены документы, не установлены межевые знаки, не осуществляется побуждение, мониторинг и проверка подготовки документов и установки межевых знаков инвесторами; соответствующие обязанности, нарушения некоторых лиц и групп, причастных к этому.

В объявлении говорится, что в период с 2015 по 2022 год Совет по управлению северо-западной городской территорией внес корректировки в план зонирования северо-западной городской зоны в масштабе 1/5000, что повлияло на привлечение инвестиций, а также на реализацию строительных проектов. Таким образом, земельные участки в этой городской зоне, хотя и ожидают привлечения инвесторов, в настоящее время приостановлены в ожидании завершения работ по корректировке планировки. В частности, Совет по управлению городской территорией Северо-Запада организовал корректировку планирования городской территории с июня 2016 года по февраль 2020 года, в результате чего на утверждение задачи по планированию зонирования в масштабе 1/5000 ушло более 3 лет и 8 месяцев. Инспекция города Хошимин определила, что эта работа выполняется слишком медленно, не в соответствии с указаниями партийного комитета и народного комитета города Хошимин завершить ее к концу 2016 года. Мало того, что этап утверждения задания был медленным, Инспекция города Хошимин также определила, что подачу досье для оценки плана зонирования 1/5000 для северо-западной городской зоны пришлось проводить много раз, что также заняло 11 месяцев. Следовательно, он не обеспечивает последовательность и своевременность в отношении качества и технических требований. Эта работа ведется слишком медленно и пока не соответствует Постановлению Правительства № 37 «О порядке формирования, оценки, утверждения и управления градостроительной деятельностью».

Что касается этапов, находящихся в ведении департаментов, агентств и подразделений города Хошимин, Инспекция города Хошимин отметила, что время с момента утверждения задания по планированию до оценки Департаментом планирования и архитектуры и представления Народному комитету города Хошимин плана зонирования в масштабе 1/5000 для северо-западной городской зоны для представления его премьер-министру на рассмотрение занимало до 10 месяцев. На момент проверки проект планирования длился более 3,5 лет, что слишком медленно по сравнению с положениями Декрета 37.

По данным Инспекции города Хошимин, ответственность за вышеуказанные ограничения, недостатки и нарушения лежит на руководителях Совета по управлению северо-западной городской территорией, организациях и лицах, входивших в состав Совета по управлению городской территорией в соответствующий период, а также на консультационных подразделениях, которые разработали соответствующий проект планирования.

В заключительном заявлении Инспекции города Хошимин г-н Нго Минь Чау, заместитель председателя Народного комитета города Хошимин, поручил главе Совета по управлению северо-западным городским районом пересмотреть обязанности в соответствии с его полномочиями в отношении организаций и лиц, допустивших соответствующие недостатки и нарушения. В частности, для консультационных подразделений необходимо дополнить и устранить ограниченность и отсутствие контента для проекта планирования зонирования в масштабе 1/5000 и проекта планирования зонирования в масштабе 1/2000. Совет по управлению северо-западной городской зоной несет ответственность за рассмотрение и корректировку стоимости при расчете в соответствии с правилами, поскольку представленные на утверждение план задания и общая смета для плана зонирования строительства масштаба 1/5000 северо-западной городской зоны не являются точными с точки зрения площади, что приводит к увеличению стоимости установления общей сметы для проекта по корректировке плана зонирования масштаба 1/5000 северо-западной городской зоны города Хошимин.

Северо-западный городской район — один из типичных крупномасштабных «суперпроектов», охватывающий весь округ Ку Чи (Хошимин) и одобренный премьер-министром в 1998 году. В 2005 году Народный комитет Хошимина утвердил задачи и проект генерального плана строительства в масштабе 1/5000, а затем утвердил численность населения этого городского района в 300 000 человек.

На самом деле, Северо-Западная городская зона планировалась более 20 лет, и правительство даже предприняло шаги для инициирования этого «суперпроекта», но до сих пор не смогло реализовать его в соответствии с утвержденным планом. Причина неоднократно «анализировалась» на заседаниях Народного комитета и Народного совета города Хошимин, но в основном она была связана с проблемами компенсаций и расчисткой существующих жилых зон в границах планирования, что приводило к разочарованию и жалобам. Чтобы преодолеть трудности в этом городском районе и открыть направление развития городских территорий-спутников в северо-западном регионе, правительству Хошимина в ближайшее время по-прежнему потребуется много энтузиазма и решимости.

Источник