Эффективность работы по сокращению бедности в Дьенбьене

Положительные результаты реализации Национальной целевой программы по устойчивому сокращению бедности на 2021–2025 годы в Дьенбьене способствовали улучшению материальной и духовной жизни малоимущих слоев населения и этнических меньшинств, содействовали социально-экономическому развитию провинции.

Выращивание кофе помогает многим семьям избежать нищеты.

Усилия по внедрению

На основании правительственных документов и указаний центральных министерств и ведомств провинция Дьенбьен оперативно издала директивные документы и реализовала Национальную целевую программу по устойчивому сокращению бедности на 2021–2025 годы, обеспечив её точное соответствие практической ситуации и соответствующий потенциал реализации на низовом уровне. Работа по разработке планов и выделению капитальных средств была выполнена в полном объёме и оперативно, регулярно призывая к ускорению процесса освоения средств, устраняя трудности и препятствия; усилена пропагандистская и мобилизационная работа.

Что касается плана капиталовложений для Национальной целевой программы по устойчивому сокращению бедности на период 2021–2025 годов, он составляет 2 279 076 млн донгов (из которых капиталовложения в развитие составляют 1 606 004 млн донгов, капиталовложения в государственные услуги — 673 072 млн донгов), с 2022 по 2025 год ассигнования достигнут 100% от выделенного плана.

В 2024 году уровень бедности снизился на 4,39%, что соответствует установленному целевому показателю (установленный Премьер-министром целевой показатель составляет 4% в год). Третий год подряд уровень бедности в провинции Дьенбьен снижается более чем на 4%. Реализация проектов, использующих капитальные средства для реализации Программы, в целом проходит успешно, проекты соответствуют целям, тематике и содержанию Программы, изначально принося пользу бенефициарам.

Тайская модель выращивания джекфрута.

Примечательно, что 100% (ранее) бедных районов получили поддержку для инвестирования в развитие региональной социально -экономической инфраструктуры, обслуживания жизни людей, производства, торговли, товарооборота и предоставления основных социальных услуг. Была оказана поддержка в создании сотен моделей и проектов по сокращению бедности, поддержке развития производства, бизнеса в сфере услуг, стартапов и стартапов для создания средств к существованию, рабочих мест, устойчивого дохода и адаптации к изменению климата и эпидемиям для бедных домохозяйств, почти бедных домохозяйств и домохозяйств, недавно вырвавшихся из бедности; 100% должностных лиц, работающих над сокращением бедности, прошли обучение и получили базовые знания и навыки по управлению и организации реализации программ, политик и проектов по сокращению бедности. Наряду с этим, 100% людей из бедных и почти бедных домохозяйств получили поддержку для участия в медицинском страховании; жилищная поддержка была предоставлена ​​8179 бедным и почти бедным домохозяйствам; 90,27% бедных и почти бедных домохозяйств используют гигиеническую воду; 95% домохозяйств, проживающих в бедных районах и, особенно, в неблагополучных коммунах, имеют доступ к информации об устойчивом сокращении бедности через публикации и медиапродукты. Растёт доля работников из бедных, почти бедных домохозяйств, домохозяйств, недавно вырвавшихся из нищеты, а также из бедных и неблагополучных районов, прошедших обучение.

Разработка моделей связи «производство-переработка-потребление», связанных с цепочками создания стоимости, особенно для таких ключевых продуктов, как макадамия, кофе, ананас, не только способствует увеличению доходов бедных домохозяйств, домохозяйств, находящихся на грани бедности, и людей в особо неблагополучных районах, но и создает важную предпосылку для построения устойчивого, современного сельского хозяйства, связывая производство с рынком. Во многих коммунах с почвой и климатом, подходящими для выращивания кофейных деревьев, домохозяйства поддерживаются необходимыми материалами, технический персонал помогает людям сеять, сажать и ухаживать за ними, что обеспечивает экономическую эффективность, доход во много раз выше, чем при выращивании кукурузы и маниоки, помогая устойчиво избегать бедности. Многие домохозяйства рассказывают, что посадка кофейных деревьев один раз может приносить урожай в течение многих лет; затраты на рабочую силу и уход низкие, методы ухода довольно просты, а урожай гарантирован, поэтому они уверены и воодушевлены. Г-н Тонг Ван Дон из коммуны Туанзяо рассказал, что благодаря пропаганде и активной поддержке местного правительства он смело посадил макадамию и кофе на 1 гектаре холмистой земли, его жизнь стала менее трудной и более благополучной.

По словам заместителя директора Департамента сельского хозяйства и охраны окружающей среды Ло Хонг Фонга, движение «Бедным – никто не останется позади» получило широкое распространение, соответствовало реальным условиям каждого населённого пункта, получило широкое распространение и привлекло внимание всего общества, способствуя успешной реализации Программы сокращения бедности. Многие проекты по сокращению бедности были реализованы синхронно и эффективно, способствуя росту производства, улучшению жизни людей и изменению облика сельской местности. Многие бедные домохозяйства получили мотивацию, что способствовало развитию духа самостоятельности, преодолению трудностей и достижению успеха в жизни.

Необходимость оперативного устранения трудностей и препятствий

Честно говоря, результаты сокращения бедности в провинции не являются устойчивыми; доля бедных домохозяйств по-прежнему высока, некоторые из них склонны к тому, чтобы оказаться на грани нищеты; разрыв в доходах между домохозяйствами, группами домохозяйств, регионами и этническими группами по-прежнему велик, и многие факторы могут его усугубить. Во многих регионах по-прежнему сохраняется нехватка сельскохозяйственных земель. Многие бедные люди находятся в сложных условиях, поэтому их трудно преодолеть немедленно; часть бедных и бедных домохозяйств всё ещё не могут выбрать способ выхода из нищеты.

Модель обеспечения средств к существованию помогает многим бедным домохозяйствам улучшить свою жизнь.

Провинция Дьенбьен - чисто сельскохозяйственная горная провинция, удаленная от основных экономических центров страны, со сложным рельефом, затрудненным транспортом; низкая экономическая база, высокий уровень многомерной бедности в сельской местности, низкий средний доход на душу населения в сельской местности, в основном за счет сельскохозяйственной деятельности; раздробленность земель, высокий уклон; разбросанное население, неравномерная осведомленность людей... являются основными препятствиями в сельскохозяйственном и лесном производстве. Аномальные изменения погоды, такие как сильные морозы, сильные холода, наводнения, оползни... сильно влияют на сельскохозяйственное производство и жизнь людей. Большинству фермеров не хватает инвестиционного капитала, ограниченные навыки ведения сельского хозяйства; доступ к науке и технике и их применение в сельскохозяйственном производстве по-прежнему ограничены; рынок сельскохозяйственной продукции сложен, неопределенен и нестабилен.

Бедные домохозяйства в основном представляют собой домохозяйства этнических меньшинств, проживающие в разбросанных районах в крайне сложных и неблагополучных общинах, с низким и неравномерным уровнем образования; основная инфраструктура все еще слаба и несинхронизирована; фактические условия жизни, производства и бизнеса в горных, отдаленных и слаборазвитых районах проживания этнических меньшинств по-прежнему сталкиваются со многими трудностями и дефицитом. Уровень финансовой поддержки проекта по поддержке развития производства в общинах в районах, не относящихся к сложным и крайне сложным районам, составляет 60%, домохозяйства, участвующие в проекте, должны вносить до 40%, поэтому многие бедные, близкие к бедности и недавно вырвавшиеся из нищеты домохозяйства не имеют условий для участия. Большинство бедных и почти бедных домохозяйств в сложных и крайне сложных районах предлагают государству поддерживать разведение коров и буйволов (потому что свиноводство и птицеводство является высокоэкономически эффективным и имеет много заболеваний).

Некоторые недостатки в механизмах и тематике некоторых подпроектов и проектов не были устранены, что не создало благоприятных условий для их реализации на местах. Реализация некоторых проектов, подпроектов и компонентов Программы по-прежнему идет медленно, а освоение капитала невелико. Многие общины по-прежнему сталкиваются с трудностями и путаницей в реализации проектов поддержки развития производства из-за отсутствия руководства по закупке сельскохозяйственных культур, скота, а также товаров и услуг, непосредственно производимых населением; некоторые культуры были преобразованы, но недостаточно развиты из-за непригодности к почвенно-климатическим условиям или отсутствия должного ухода со стороны населения.

Количество нормативных актов и инструкций, связанных с реализацией, велико, некоторые документы необходимо изменить и дополнить, содержание не унифицировано и неясно, что затрудняет исследование и применение детального распределения по каждому содержанию, задаче и подпроекту Национальных целевых программ, снижает инициативу, не обеспечивает реальной децентрализации и делегирования полномочий, вызывает трудности в распределении и организации реализации.

Многие домохозяйства обучаются методам ведения сельского хозяйства для повышения производительности.

Подразделения, отвечающие за связующие проекты по развитию производства и потребления продукции в соответствии с цепочкой создания стоимости, не подкреплены инфраструктурой для обслуживания связей, в том числе: техникой, оборудованием; строительством инфраструктурных работ для обслуживания связей заводов, дворов, складов для обслуживания производства, первичной обработки, сохранения, переработки и потребления сельскохозяйственной продукции; поддержка из государственного бюджета по-прежнему ограничена, поэтому привлечение подразделений, отвечающих за связующие проекты, к участию в реализации связующих проектов в данной области не представляется возможным.

Некоторые партийные комитеты и органы власти на уровне общин ещё не определили сокращение бедности как свою задачу, но по-прежнему считают её задачей провинциального уровня. Цели и решения по сокращению бедности по-прежнему носят общий, а не конкретный характер; реализация политики поддержки развития производства, диверсификации источников существования и тиражирования моделей сокращения бедности по-прежнему вызывает вопросы.

Возможности кадрового состава и государственных служащих на уровне общин неравномерны, часто происходит смена и ротация кадров, поэтому обновление информации и ознакомление с работой занимает много времени. Нехватка специализированных кадров затрудняет организацию и реализацию программ и проектов по сокращению бедности на местном уровне, замедляя прогресс. Многие бедные люди по-прежнему ждут и полагаются на поддержку государства, поэтому не стремятся выбраться из нищеты.

Продвижение достигнутых позитивных результатов и оперативное преодоление трудностей и ограничений создаст импульс для эффективной работы по сокращению бедности в будущем.

В период 2021–2024 годов (согласно стандарту бедности на 2021–2025 годы) уровень бедности снизился с 34,9% в 2021 году до 21,29% в 2024 году, что соответствует среднему темпу снижения на 4,53% в год (сократилось 16 906 бедных домохозяйств), достигнув 113,25% от годового целевого показателя, установленного в Постановлении. Ожидается, что к концу 2025 года уровень бедности будет снижаться в среднем на 4,4% в год, что позволит достичь запланированного целевого показателя.

КХАНЬ МИНЬ

Источник: https://nhandan.vn/hieu-qua-cong-tac-giam-ngheo-o-dien-bien-post927045.html