Завершить план реорганизации аппарата и подразделений государственных служб до 25 сентября.

Министерства, ведомства и местные органы власти должны до 25 сентября завершить разработку планов по размещению государственных служб, государственных предприятий и организаций в системе государственного управления и направить их в Министерство внутренних дел.

Постоянный заместитель премьер-министра Нгуен Хоа Бинь , заместитель главы Центрального руководящего комитета по обобщению резолюции № 18-NQ/TW, подписал План 130/KH-BCĐTKNQ18 по реорганизации государственных служб, государственных предприятий и организаций в системе государственного управления.

В каждой комнате могут разместиться 15 и более человек.

На центральном уровне Руководящий комитет поручил продолжить анализ и оптимизацию организационной структуры министерств, ведомств министерского уровня и правительственных агентств, особенно подразделений и бюро на уровне департаментов в составе министерств и отраслей, чтобы исключить дублирование функций и задач.

Строго проводить политику не создания отделов в отделах министерств и отраслей; в особых случаях для отделов министерств и отраслей, которые недавно объединились или консолидировались из 3 и более координационных центров на уровне департаментов или имеют большую численность персонала (от 45 сотрудников и более), можно рассмотреть вопрос о создании отделов (осуществляется в соответствии с нормативными актами, в каждом отделе работает 15 и более человек).

На местном уровне Руководящий комитет поручил пересмотреть и оперативно издать положения о функциях, задачах и организационной структуре провинциальных и коммунальных учреждений, подразделений и организаций, особенно после слияний и поглощений в рамках новой модели, а также предложить и внести разумные корректировки при необходимости, чтобы исключить дублирование или пропуск функций и задач; продолжить исследования и предложить планы по оптимизации внутренних организаций провинциальных департаментов, агентств, филиалов, агентств и подразделений.

Передача некоторых больниц, находящихся в ведении Министерства здравоохранения , на провинциальный уровень

Министерствам и ведомствам министерского уровня Руководящий комитет рекомендует продолжить анализ, упорядочение и совершенствование внутренней организационной структуры этих государственных служб, обеспечивая оптимизацию и повышение качества и эффективности предоставления государственных услуг.

В отношении государственных организаций, помимо организационной структуры, только организации, принадлежащие министерствам и отраслям, выполняющим политические задачи, а также руководящие организации, связанные с функциями и задачами министерств и отраслей, полностью соответствующие критериям и условиям создания в соответствии с нормативными актами, в соответствии с планированием сети государственных организаций по отраслям и сферам; при полном соблюдении условий, предусмотренных законодательством, допускается преобразование в акционерные общества. Одновременно с этим необходимо пересмотреть и упорядочить внутреннюю организацию государственных организаций, обеспечив ее соответствие критериям создания организаций, предусмотренным нормативными актами Правительства, и требованиям оптимизации организационного аппарата.

Для академий, университетов, колледжей, учреждений профессионального образования (училищ, средних школ): (i) создать ряд школ и центров повышения квалификации, специализирующихся на искусственном интеллекте; (ii) сосредоточиться на организации и реорганизации существующих учреждений профессионального образования для обеспечения оптимизации, эффективности и соответствия стандартам. Значительно децентрализовать управление учреждениями профессионального образования, передав его в ведение местных органов власти; (iii) организовать и реструктурировать высшие учебные заведения; объединить и ликвидировать некачественные высшие учебные заведения; ликвидировать промежуточные звенья, обеспечить оптимизированное, унифицированное и эффективное управление; исследовать возможность объединения научно-исследовательских институтов с высшими учебными заведениями и передать часть университетов в ведение местных органов власти.

Местные органы власти объединяют центры профессионального образования и центры непрерывного образования в средние профессиональные школы, эквивалентные средним школам, подведомственным Министерству образования и профессиональной подготовки. (Фото: Нгуен Зунг/VNA)

Что касается больниц, Руководящий комитет поручил продолжить работу по организации и передаче ряда больниц, находящихся в ведении Министерства здравоохранения, в ведение провинций. Министерство здравоохранения управляет рядом специализированных, высокотехнологичных и ведущих больниц, осуществляя профессиональное руководство, подготовку высококвалифицированных кадров, проведение научных исследований, передачу технологий, координацию профилактики и контроля заболеваний, ликвидацию последствий чрезвычайных ситуаций в области общественного здравоохранения, стихийных бедствий и катастроф, а также обеспечение безопасности здоровья.

Больницы совершенствуют и расширяют возможности профилактической системы здравоохранения в современном направлении, обладая достаточными возможностями для мониторинга, раннего оповещения, оперативного контроля эпидемий и инициативной организации и реализации мероприятий по профилактике и контролю эпидемий; усиливают реализацию Расширенной программы иммунизации как с точки зрения объема, так и субъектов вакцинации.

Для государственных организаций, подчиняющихся управлениям и департаментам министерств: предложить реорганизовать государственные организации, оказывающие основные и важные государственные услуги, связанные с отраслью и сферой управления, обеспечивающие рационализацию, эффективность и результативность операций; другие государственные организации должны самостоятельно страховать регулярные расходы или больше.

Оставшимся государственным организациям Руководящий комитет требует повышения эффективности, результативности деятельности и уровня финансовой автономии. Разработать план достижения финансовой автономии и преобразовать их в акционерное общество при выполнении всех условий, предусмотренных законом.

Для государственных учреждений Руководящий комитет рекомендует организовать и реорганизовать находящиеся в их управлении подразделения государственных услуг оптимизированным, эффективным и действенным образом, обеспечивая принцип, согласно которому одно подразделение государственных услуг может предоставлять множество государственных услуг одного и того же типа, с целью значительного сокращения числа координационных центров, устранения дублирования, распыления и перекрытия функций и задач.

Продолжать организовывать школы и медицинские учреждения на местах.

В отношении государственных организаций в сфере образования Руководящий комитет в основном руководит сохранением существующих государственных средних школ, средних школ, начальных школ, школ промежуточного уровня и детских садов, а также при необходимости предлагает меры и корректировки для более эффективного удовлетворения потребностей людей и учащихся.

Для горных провинций, высокогорных районов и районов проживания этнических меньшинств продолжить рассмотрение и организацию отдельных школ, сосредоточив внимание на формировании школ-интернатов и полуинтернатов для учащихся из числа этнических меньшинств в общинных или межобщинных центрах.

Кроме того, Руководящий комитет поручил оптимизировать, сократить число координационных центров и повысить качество работы: Объединить центры профессионального образования и центры непрерывного образования в профессиональные средние школы, эквивалентные средним школам при Департаменте образования и обучения, для предоставления государственных услуг на межрайонных и коммунальных территориях. В каждой провинции и городе должно быть не более 3 профессиональных школ для подготовки квалифицированных рабочих в целях социально-экономического развития и привлечения инвестиций в местность (за исключением школ, которые являются самодостаточными в плане регулярных расходов или выше).

Руководящий комитет требует от государственных учреждений в секторе здравоохранения завершить создание современной системы профилактического здравоохранения с достаточным потенциалом для мониторинга, раннего оповещения, оперативного контроля эпидемий, а также проактивной организации и реализации мероприятий по профилактике заболеваний.

Согласно плану, существующие провинциальные государственные больницы будут сохранены; социализация будет поощряться там, где это позволяют условия. В каждой провинции и городе будет как минимум одна специализированная больница: гериатрическая больница или больница общего профиля с гериатрическим отделением.

Руководящий комитет предложил создать медицинские пункты на уровне коммун, районов и специальных зон при народных комитетах на уровне коммун, а также пункты медицинского осмотра на базе бывших медицинских пунктов на уровне коммун для удовлетворения потребностей в профилактике заболеваний, первичной медико-санитарной помощи, базовом медицинском осмотре и лечении населения в этом районе; повысить качество и эффективность низового здравоохранения; сосредоточиться на совершенствовании функций, задач и организационной структуры медицинских пунктов на уровне коммун в соответствии с моделью государственных учреждений, обеспечивая предоставление основных и необходимых услуг по профилактике заболеваний, первичной медико-санитарной помощи, медицинскому осмотру и лечению, а также услуг социальной помощи.

В каждой провинции и городе центрального подчинения есть как минимум одна специализированная больница: гериатрическая больница или больница общего профиля с гериатрическим отделением. (Фото: Динь Ханг/VNA)

Местные органы власти передают бывшие районные медицинские центры и больницы общего профиля в ведение Департамента здравоохранения для организации ухода, обследования и лечения в соответствии с межрайонными и межкоммунальными принципами.

Государственные организации в других областях (сельское хозяйство и окружающая среда, наука и технологии, управление проектами, развитие земельного фонда, расчистка территорий и т. д.) должны быть организованы и объединены в соответствии с требованиями Постановления № 19-NQ/TW от 25 октября 2017 г., постановлениями Правительства, распоряжениями Премьер-министра и инструкциями Министерства, управляющего сектором и областью (особенно размещение государственных организаций на уровне коммун при внедрении двухуровневой модели местного самоуправления); пересмотреть и реорганизовать государственные организации, находящиеся в их управлении, в направлении оптимизации, эффективности и результативности деятельности, обеспечивая принцип того, что одна государственная организация может предоставлять много государственных услуг одного и того же типа, чтобы существенно сократить количество координационных центров, устранить накладки, распыление и дублирование функций и задач.

Для государственных организаций, находящихся в ведении специализированных агентств народных комитетов провинциального уровня (департаментов), рекомендуется продолжить изучение, анализ, упорядочение и реорганизацию государственных организаций, находящихся в подчинении департаментов. Каждое ведомство (за исключением Департамента образования и профессиональной подготовки и Департамента здравоохранения) содержит только одну государственную организацию, выполняющую функции государственного управления, остальные государственные организации являются самоокупаемыми в плане регулярных расходов или даже более.

Государственные предприятия сосредоточены только на ключевых направлениях

Исследовать и создать ряд крупных отечественных стратегических предприятий в области цифровых технологий с целью развития цифровой инфраструктуры, руководства направлением национальной деятельности по цифровой трансформации, а также обеспечения международной конкурентоспособности и потенциала.

Руководящий комитет потребовал реструктуризации государственных предприятий, акционирования и вывода государственного капитала в соответствии с принципом: государственные предприятия должны концентрироваться только на ключевых, существенных, стратегических областях; важных областях национальной обороны и безопасности; необходимых областях, в которые предприятия из других секторов экономики не инвестируют.

(Вьетнам+)

Источник: https://www.vietnamplus.vn/hoan-thanh-phuong-an-sap-xep-bo-may-don-vi-su-nghiep-cong-lap-truoc-ngay-259-post1063245.vnp