Инновации в подборе, использовании и управлении государственными служащими по должностям

Проект Закона о государственных служащих (с поправками) предусматривает, что набор, управление, расстановка и использование государственных служащих должны основываться на требованиях должности, а также на способностях и эффективности государственного служащего в выполнении своих обязанностей; экзамены или рассмотрение вопросов повышения профессиональных званий государственных служащих не предусмотрены.

Отсутствие экзаменов и рассмотрения заявок на повышение профессиональных званий государственных служащих

Представляя проект закона о государственных служащих (с поправками), министр внутренних дел Фам Тхи Тхань Тра заявила, что проект закона регулирует деятельность государственных служащих, нанятых для работы в государственных учреждениях в режиме трудового договора, получающих заработную плату из фонда заработной платы государственных учреждений и из других законных источников дохода, предусмотренных законом.

Министр внутренних дел Фам Тхи Тхань Тра представляет проект закона о государственных служащих (с поправками). Фото: Куанг Кхань

Законопроект состоит из 6 глав и 43 статей, что на 19 статей меньше, чем действующий Закон.

Министр Фам Тхи Тхань Тра заявила, что проект закона об инновациях в сфере найма, использования и управления государственными служащими в соответствии с должностями чётко устанавливает, что наём, управление, расстановка и использование государственных служащих должны основываться на требованиях, предъявляемых к должности, а также на способностях и эффективности государственного служащего в выполнении им своих обязанностей; экзамены и рассмотрение вопросов повышения по службе для государственных служащих не предусмотрены.

Кроме того, следует модернизировать систему найма государственных служащих, четко определив форму конкурсного отбора, гласный и равноправный отбор, а также форму приема высококвалифицированных кадров. Государственные организации должны активно выбирать подходящую для отрасли и сферы деятельности систему найма, стремясь к профессиональной и современной модели управления. В случае перехода государственных служащих на новую работу в государственном учреждении, они должны пройти процедуру перевода.

Вид на встречу. Фото: Фам Тханг

Законопроект вносит новшества в механизм определения должностей, четко выделяя 3 группы должностей в государственных организациях, в том числе: руководящие должности (руководящие и управленческие должности, назначаемые в соответствии с партийными постановлениями и законами); профессиональные и технические должности по каждой специальности в государственных организациях (для этих должностей они должны соответствовать стандартам и условиям специализированного министерства управления); вспомогательные должности (включая совместные должности для обслуживания деятельности государственных организаций, таких как финансы, бухгалтерский учет, организация работы с персоналом, офис и т. д.), не включая такие должности обслуживания, как водители, охранники, уборщики и т. д.

Составление списка должностей для обеспечения научности и качества

Рассмотрев проект Закона, Комитет по праву и правосудию в целом согласился с изменением метода управления государственными служащими по должностям в соответствии с современными тенденциями реформы государственного сектора, отвечающим требованиям «внедрения радикальных инновационных методов подбора, оценки, планирования, обучения, воспитания, расстановки и использования кадров, государственных служащих и работников органов государственной власти в политической системе», изложенным в Заключении № 121-KL/TW 13-го Центрального Комитета КПК, способствующим созданию правовой основы для выплаты заработной платы государственным служащим по должностям, а также обеспечивающих последовательность и единство с методом управления кадрами и государственными служащими, предусмотренным Законом о кадрах и государственных служащих.

Кроме того, правительству рекомендуется обратить внимание на направление процесса формирования перечня должностей в целях обеспечения истинных научных и качественных стандартов.

Комитет по законодательству и правосудию согласен с положениями статьи 13 законопроекта о предоставлении государственным служащим возможности заключать трудовые договоры или контракты на оказание услуг с другими органами, организациями и подразделениями, не противоречащими условиям трудового договора и не запрещенными законом, в целях использования возможностей и профессионального опыта в профессиональной деятельности государственных служащих для внесения вклада в развитие общества и увеличения законных доходов государственных служащих.

Делегаты, присутствующие на встрече. Фото: Хо Лонг

В то же время согласиться с положением о том, что государственные служащие, работающие в государственных научно-технических службах и государственных университетах, имеют право работать на предприятиях, созданных или в создании которых участвовало технологическое подразделение, где они работают над коммерциализацией результатов исследований, созданных ими самими или этой организацией, в соответствии с соглашением в трудовом договоре, чтобы институционализировать дух Постановления Политбюро № 57-NQ/TW, обеспечивая последовательность и единство с положениями Закона о науке, технологиях и инновациях и Закона о преподавателях.

Что касается трудового договора для государственных служащих (статья 20), Комитет по законодательству и правосудию рекомендует органу-разработчику пересмотреть отдельные положения трудового договора для государственных служащих, особенно их содержание, отличное от Трудового кодекса, и предусмотреть это в законопроекте в качестве основы для детализации этого вопроса Правительством; одновременно с этим дополнить принципиальные положения об одностороннем расторжении трудового договора, поскольку это положение напрямую затрагивает право граждан на труд, предусмотренное Конституцией, и должно быть специально предусмотрено в Законе.

Источник: https://daibieunhandan.vn/doi-moi-viec-tuyen-dung-su-dung-quan-ly-vien-chuc-theo-vi-tri-viec-lam-10392340.html