Постоянная комиссия Национального собрания дала заключения по приему, разъяснению и доработке проекта закона о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона об организации народных судов.
Представляя Отчет о получении, разъяснении и пересмотре проекта Закона о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона об организации народных судов, заместитель председателя Верховного народного суда Нгуен Ван Тиен сообщил, что Верховный народный суд получил мнения депутатов Национальной ассамблеи по 30 вопросам. Относительно мнений по предложению о создании суда по отмене арбитражных решений в ряде региональных судов; сохранении полномочий по рассмотрению заявлений об отмене коммерческих арбитражных решений за народными судами провинциального уровня, Верховный народный суд заявил, что: Передача всех полномочий по рассмотрению заявлений об отмене арбитражных решений региональным народным судам является институционализацией политики партии по укреплению разделения труда, децентрализации и делегированию полномочий низовым органам.
Рассмотрение вопроса об отмене арбитражного решения не является более сложным делом, чем другие коммерческие споры и требования. Количество дел об отмене арбитражного решения, которые судам приходится решать каждый год, невелико и в основном сосредоточено в крупных провинциях и городах.
Создание дополнительных специализированных судов в сфере арбитража в некоторых региональных народных судах приведет к созданию новых организационных структур, поэтому необходимо тщательно и осторожно оценивать и обобщать практику.
Районный народный суд — это вновь созданный уровень суда, масштаб, юрисдикция, количество и квалификация судей которого соответствуют вновь возложенным на него функциям и задачам.
Поэтому Верховный народный суд предлагает не создавать суд по отмене арбитражных решений в некоторых региональных судах. Однако в целях повышения специализации в рассмотрении заявлений об отмене арбитражных решений Верховный народный суд организует ряд судей, имеющих специальную подготовку и достаточный потенциал для рассмотрения этих дел, отвечающих требованиям практики и международной интеграции в судебной системе; в то же время законопроект будет пересмотрен в направлении возложения полномочий по рассмотрению дел об отмене арбитражных решений и регистрации арбитражных решений на Экономический суд 1 регионального суда в Ханое, 1 регионального суда в Дананге и 1 регионального суда в Хошимине.
Председатель Комитета по праву и правосудию Хоанг Тхань Тунг, сообщая о мнениях по получению, разъяснению и пересмотру законопроекта, сообщил, что в отношении Положения о Суде, отменяющем решения коммерческого арбитража, в Постоянном комитете Комитета имеются 2 типа мнений.
Большинство мнений в основном согласились с планом Верховного народного суда принять и разъяснить это содержание и пришли к выводу, что положение законопроекта, наделяющее региональные народные суды полномочиями отменять арбитражные решения, соответствует политике содействия децентрализации и делегированию полномочий в секторе народных судов, синхронизированной с переопределением полномочий народных судов трех уровней при организации и оптимизации организационного аппарата.
Некоторые мнения говорят о том, что, в отличие от обычного судебного разбирательства, решение об аннулировании арбитражного решения имеет характерную черту общего решения, вступающего в силу немедленно, не подлежащего обжалованию или протесту в апелляционном, надзорном или повторном порядке. В случае, если суд допустит ошибку при принятии решения об аннулировании арбитражного решения, не будет механизма ее исправления, что может негативно повлиять на инвестиционную и деловую среду, деловую уверенность и национальную конкурентоспособность, особенно в контексте политики нашего государства по содействию международной интеграции, расширению инвестиционного сотрудничества и торговых обменов с другими странами.
Ссылаясь на зарубежный опыт, показано, что большинство стран предусматривают, что суды высокого или промежуточного уровня имеют полномочия отменять арбитражные решения». С другой стороны, согласно Отчету Верховного народного суда, количество дел с требованием об отмене арбитражных решений, которые судам приходится рассматривать каждый год, невелико и в основном сосредоточено в крупных городах. Поэтому для обеспечения осмотрительности и удовлетворения практических требований этот тип мнения предлагает сохранить положения Закона о коммерческом арбитраже о том, что народные суды провинциального уровня имеют полномочия отменять арбитражные решения, и назначить только Народный суд города Ханой, Народный суд города Дананг и Народный суд города Хошимин осуществлять эти полномочия. Это положение также не приводит к накоплению работы в Верховном народном суде, поскольку решение об отмене арбитражных решений является окончательным решением, вступающим в силу немедленно, и не подлежит обжалованию или опротестованию.
Выступая на заседании, председатель Национальной ассамблеи Чан Тхань Ман высоко оценил Отчет Верховного народного суда о получении, разъяснении и пересмотре проекта закона и Отчет о мнениях о получении, разъяснении и пересмотре проекта закона Комитета по праву и правосудию. Председатель Национальной ассамблеи выразил свое согласие с внесением изменений и дополнений в ряд статей Закона об организации судов в целях рационализации аппарата; в то же время он отметил необходимость уточнения положений о юрисдикции региональных народных судов, особенно переходных положений, чтобы обеспечить плавный процесс передачи задач, полномочий и записей, не затрагивая интересы организаций и лиц.
Председатель Национальной ассамблеи Чан Тхань Ман также предложил уделить внимание обучению и руководству по условиям подачи апелляций в Верховный суд для защиты законных прав и интересов людей, одновременно способствуя обобщению реализации и развитию прецедентов. Кроме того, следует уделить внимание управлению существующими активами и объектами; и следует уделить внимание инвестированию в современные объекты и оборудование после организации и обучения команды судей на местах.
Председатель Национального собрания также поручил Верховному народному суду тесно сотрудничать с Комитетом по судебному праву для рассмотрения и обеспечения согласованности с другими законами, вносимыми Национальным собранием на его 9-й сессии, во избежание дублирования и правовых пробелов и в то же время создания коридора для работы судебной системы.
Завершая данное сообщение, заместитель председателя Национальной ассамблеи Нгуен Кхак Динь высоко оценил усилия и срочность Верховного народного суда в тесном сотрудничестве с Комитетом по праву и правосудию Национальной ассамблеи с целью полного усвоения и всестороннего разъяснения мнений депутатов Национальной ассамблеи по пересмотру и совершенствованию проекта Закона о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона об организации народных судов, проекта Постановления о реализации этого Закона, Закона о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона об организации народных прокуратур, процессуальных законов и других соответствующих законов.
Заместитель председателя Национальной ассамблеи Нгуен Кхак Динь подчеркнул, что Постоянный комитет Национальной ассамблеи в основном согласился с предложением Верховного народного суда и мнением Постоянного комитета Комитета по праву и правосудию о приеме и пересмотре содержания законопроекта. Постоянный комитет Национальной ассамблеи согласился с предложением регулирующих органов в законопроекте по ряду основных вопросов принципиальной и организационной направленности, а именно создание специализированного суда при Международном финансовом центре в этом Законе, в то время как конкретное содержание будет дополнительно изучено Верховным народным судом, согласовано с правительством, сообщено компетентным органам и представлено Национальной ассамблее для последующих постановлений.
Соответственно, в настоящем законе предлагается указать только наименование этого суда как «Специализированный суд Международного финансового центра», добавив задачу Совета судей Верховного народного суда по руководству применением принципов системы общего права при разрешении споров в Специализированном суде Международного финансового центра.
В то же время Верховному народному суду рекомендуется продолжить исследование и разъяснение содержания организации и деятельности специализированных судов, особенно вопросов, связанных с положениями Конституции, чтобы иметь достаточную основу для рассмотрения и вынесения предписаний Национальным собранием.
Постоянный комитет Национальной ассамблеи обратился к Верховному народному суду с просьбой в срочном порядке скоординировать действия с Постоянным комитетом Комитета по законодательству и правосудию и соответствующими ведомствами, чтобы продолжить тщательное изучение мнений, содержащихся в официальном послании правительства, усвоить, пересмотреть и доработать законопроект с наилучшим качеством для представления в Национальную ассамблею для рассмотрения и утверждения.
Хай Лиен
Источник: https://baochinhphu.vn/hoan-thien-du-thao-luat-sua-doi-bo-sung-mot-so-dieu-cua-luat-to-chuc-toa-an-nhan-dan-trinh-quoc-hoi-xem-xet-thong-qua-10225060315063578.htm
Комментарий (0)