23 октября, в продолжение программы 8-й сессии, в здании Национальной ассамблеи под руководством заместителя председателя Национальной ассамблеи Нгуена Кхак Диня состоялось обсуждение ряда вопросов, высказав различные мнения по проекту Закона о ювенальной юстиции (NCTN). Делегаты в целом положительно оценили качество проекта закона и согласились с докладом Постоянного комитета Национальной ассамблеи о принятии и разъяснении, однако потребовали уточнить отдельные статьи и положения для дальнейшего совершенствования проекта закона, обеспечивая соблюдение принципов прогресса, гуманности, гуманности и дружелюбия при рассмотрении дел несовершеннолетних правонарушителей.
Модератор дискуссии, заместитель председателя Национальной ассамблеи Нгуен Кхак Динь, сообщил, что на 7-й сессии Национальная ассамблея обсудила и дала свои заключения по проекту закона о ювенальной юстиции. Сразу после сессии Постоянный комитет Национальной ассамблеи распорядился о проведении серьёзного изучения и сбора мнений депутатов Национальной ассамблеи для доработки и совершенствования проекта закона, организовал ряд научных семинаров и рабочих совещаний с представителями проектных организаций и соответствующими ведомствами, а также провёл консультации с экспертами, учёными и опытными должностными лицами в смежных областях для получения дополнительной информации и практической основы для работы по получению, разъяснению, доработке и совершенствованию проекта закона.
Постоянный комитет Национальной ассамблеи обсудил и прокомментировал принятие и доработку данного законопроекта на законодательной сессии в августе 2024 года, а также организовал конференцию депутатов Национальной ассамблеи, работающих полный рабочий день, для обсуждения и предоставления комментариев по законопроекту. Затем проект был доработан и направлен делегациям Национальной ассамблеи, агентствам Национальной ассамблеи, а также соответствующим ведомствам и организациям для получения комментариев с целью получения и доработки законопроекта. Правительство также представило письменные комментарии, которые в целом были одобрены, и внесло дополнительные замечания, которые были получены.
Заместитель председателя Национальной ассамблеи Нгуен Кхак Динь заявил, что 24 сентября 2024 года Верховный народный суд направил в Постоянный комитет Национальной ассамблеи отчет, в основном согласившись с разъяснением, принятием и пересмотром проекта закона о ювенальной юстиции, а также предложил поправки к некоторым конкретным положениям, которые были приняты. 4 октября 2024 года Постоянный комитет Национальной ассамблеи направил депутатам Национальной ассамблеи отчет о разъяснении, принятии и пересмотре проекта закона. После принятия мнений депутатов Национальной ассамблеи проект закона о ювенальной юстиции, представленный Национальной ассамблее на этой сессии, состоит из 11 глав и 176 статей, что на 3 статьи больше и пересмотр многих конкретных статей и положений по сравнению с проектом закона, представленным на предыдущей сессии.
В ходе обсуждения делегаты в основном согласились с содержанием законопроекта, представленного на этой сессии, и отчетом о разъяснении, принятии и пересмотре Постоянного комитета Национальной ассамблеи по проекту Закона о ювенальной юстиции. Многие делегаты внесли свои комментарии по регулированию Постоянного агентства, оказывающего помощь Национальному совету по ювенальной юстиции в статье 28. Делегат Хюинь Тхань Фыонг - Делегация Национальной ассамблеи провинции Тэйнинь согласился с тем, что Постоянным агентством, оказывающим помощь Национальному совету по ювенальной юстиции, является Министерство общественной безопасности, как это предусмотрено в пункте 1 статьи 28 проекта Закона. Делегат сказал, что назначение Министерства общественной безопасности в качестве координационного центра в управлении ювенальной юстицией соответствует его функциям и задачам. С другой стороны, первоначальный прием и обработка информации, касающейся несовершеннолетних, а также рассмотрение и применение мер по дивергенции (XLCH) на ранней стадии процесса обращения с правонарушителями также осуществляются Агентством общественной безопасности.
Разделяя эту точку зрения, делегат Национальной ассамблеи провинции Донгтхап Фам Ван Хоа также согласился назначить Министерство общественной безопасности постоянным органом по оказанию помощи Национальному совету по судебной ювенальной юстиции. Выражая обеспокоенность по поводу воспитательных мер в исправительных школах (статья 52), делегат Фам Ван Хоа согласился с докладом Постоянного комитета Национальной ассамблеи о разъяснении и принятии, а также с положениями законопроекта о преобразовании воспитательных мер в исправительных школах, предусмотренных статьей 96 Уголовного кодекса, в меры уголовного правосудия. Делегат отметил, что такие положения весьма соответствуют текущей ситуации в нашей стране.
В законопроекте неоднократно используется выражение «соучастник, играющий незначительную роль в деле», например, в статьях 38, 42, 43…, но при этом не чётко разъясняется, что означает «играющий незначительную роль в деле». В связи с этим делегат Нгуен Минь Там, заместитель главы делегации Куангбиня, обратился к Редакционному комитету с просьбой рассмотреть и чётко разъяснить это выражение, чтобы обеспечить строгость, объективность и справедливость при применении мер пресечения.
Относительно некоторых положений, касающихся несовершеннолетних, являющихся соучастниками, роль которых незначительна. Делегат Там отметил, что пункт 3 статьи 38 законопроекта предусматривает, что несовершеннолетние, являющиеся соучастниками, роль которых незначительна, являются одним из случаев применения мер пресечения. Однако в законопроекте только статья 41, регулирующая выговор, статья 42, регулирующая принесение извинений потерпевшему, и статья 52, регулирующая обучение в исправительной школе для особых случаев, предусматривают меры пресечения для данной категории, в то время как другие меры пресечения, предусмотренные статьями 43–51, не предусмотрены.
Делегат предложил Редакционному комитету изучить и рассмотреть возможность добавления положений о применении некоторых других мер пресечения в отношении несовершеннолетних, являющихся соучастниками, играющими незначительную роль в деле, таких как частичная компенсация ущерба жертве в целях сдерживания; ограничение времени нахождения в пути в целях предотвращения правонарушений; выполнение общественных работ с целью обучения этике, образу жизни и участие в лечении или психологической консультации (при наличии признаков психологической травмы)...
На заседании также было высказано много мнений по вопросу выделения уголовных дел в отношении несовершеннолетних правонарушителей, как это предусмотрено в статье 140 законопроекта. Делегаты в основном согласились с выделением уголовных дел в отношении несовершеннолетних правонарушителей для урегулирования, однако они отметили, что это большой вопрос, и по-прежнему существует много разных мнений. Мнения предполагали, что время выделения дел не следует специально оговаривать в Законе, а следует поручить центральным судебным органам подробно прописать его, чтобы охватить случаи в практике урегулирования дел. В то же время необходимо быть гибким, в зависимости от каждого дела, не обязательно выделять каждое дело, когда считается, что преступные деяния несовершеннолетнего правонарушителя и связанные с ними обстоятельства выяснены, то уголовное дело следует выделить для урегулирования.
Разъясняя и уточняя ряд вопросов, поднятых депутатами Национальной ассамблеи, председатель Судебного комитета Национальной ассамблеи Ле Тхи Нга заявила, что мнения, высказанные депутатами Национальной ассамблеи, были очень глубокими, всесторонне и конкретно касались пунктов, статей и положений законопроекта. В ходе обсуждений и соглашений с Председателем Верховного народного суда и законопроектным агентством председатель Судебного комитета заявила, что рассматривающее агентство и законопроектное агентство серьезно учтут мнения депутатов Национальной ассамблеи. После этой сессии два агентства будут координировать свою работу с соответствующими ведомствами, чтобы тщательно изучить мнения каждого депутата Национальной ассамблеи, чтобы доработать проект закона и рекомендовать Постоянному комитету Национальной ассамблеи отчитаться о разъяснении и принятии мнений депутатов Национальной ассамблеи и представить его Национальной ассамблее перед принятием на этой сессии.
Завершая обсуждение, заместитель председателя Национальной ассамблеи Нгуен Кхак Динь отметил, что в атмосфере оживленной и актуальной дискуссии депутаты Национальной ассамблеи выступали с большим энтузиазмом, откровенностью и осмысленностью, уделяя особое внимание ключевым вопросам, действуя конструктивно и с чувством высокой ответственности. Из комментариев следует, что депутаты Национальной ассамблеи высоко оценили качество подготовки документов и представленного в Национальную ассамблею законопроекта, и в целом согласились с отчетом о приеме и разъяснении законопроекта, а также с самим законопроектом.
В то же время депутаты Национального собрания глубоко проанализировали и уточнили множество конкретных предложений по продолжению исследования и корректировки некоторых слов, терминов, положений и конкретного содержания в проекте Закона с целью дальнейшего совершенствования Проекта Закона, чтобы он стал более подходящим, научным и осуществимым, обеспечивающим требования прогресса, гуманности и дружелюбия при разрешении дел, связанных с несовершеннолетними правонарушителями, гарантируя наилучшие интересы несовершеннолетних правонарушителей, как подтверждено в Резолюциях партии и Конституции 2013 года, и совместимым с международными договорами, участником которых является Вьетнам.
Заместитель председателя Национальной ассамблеи заявил, что в ходе обсуждения данного законопроекта с 7-й сессии по настоящее время многие депутаты Национальной ассамблеи заявили, что рассмотрение и одобрение Национальным собранием Закона о ювенальной юстиции станет не только выдающимся достижением в области судебной реформы во Вьетнаме, но и отличительной чертой 15-го созыва Национальной ассамблеи. Постоянный комитет Национальной ассамблеи организует полный синтез мнений, высказанных в ходе обсуждения, и поручит ведомствам тщательно и внимательно изучить мнения депутатов Национальной ассамблеи и делегаций Национальной ассамблеи для завершения проекта закона, представления Постоянному комитету Национальной ассамблеи для рассмотрения и обсуждения в период между двумя сессиями Национальной ассамблеи для завершения проекта закона с наилучшим качеством, представления Национальной ассамблее для рассмотрения и одобрения.
![[Фото] Председатель Национальной ассамблеи Чан Тхань Ман встречает председателя Ассоциации дружбы Марокко и Вьетнама](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/402x226/vietnam/resource/IMAGE/2025/7/26/b5fb486562044db9a5e95efb6dc6a263)
Комментарий (0)