Совершенствование законодательства о судебной экспертизе в целях повышения эффективности судебных разбирательств

Министерство юстиции надеется, что новое содержание проекта Закона «О судебной экспертизе» (с изменениями) будет способствовать повышению эффективности этой работы, тем самым поддерживая и способствуя улучшению качества судебной деятельности в будущем.

Продолжая программу 10-й сессии 15-го Национального Собрания , 5 ноября Национальное Собрание обсудило в группах законопроекты, в том числе Закон о судебной экспертизе (с изменениями).

По данным Министерства юстиции , являющегося разработчиком законопроекта, проект Закона «О судебной экспертизе» (с изменениями и дополнениями) институционализирует политику и руководящие принципы партии и государства по судебной реформе, борьбе, предупреждению и пресечению коррупции, растрат и негатива; совершенствует качественный состав судебных экспертов; повышает эффективность и результативность государственного управления и ответственность органов прокуратуры; создает прорывную правовую основу для устойчивого развития организации и деятельности судебной экспертизы.

По сравнению с действующим Законом о судебной экспертизе законопроект содержит много примечательных новых положений, направленных на повышение качества работы коллектива судебных экспертов и организаций судебной экспертизы; более строгие и конкретные правила назначения, получения и проведения экспертизы; обязанности органов государственного управления и органов прокуратуры при проведении судебной экспертизы...

Судебная экспертиза. Иллюстрация: VNA

Комментируя проект Закона о судебной экспертизе (с изменениями), заместитель главы делегации Национального собрания провинции Ламдонг г-н Дуонг Кхак Май в целом согласился с представлением правительства и отчетом по результатам проверки Комитета по законодательству и правосудию о необходимости внесения изменений в Закон о судебной экспертизе 2012 года.

Что касается сферы регулирования и внесения изменений в законопроект, делегат Дуонг Кхак Май согласился с расширением сферы регулирования, включив в неё все виды оценочной деятельности, используемые в уголовном, гражданском и административном судопроизводстве. Однако, по словам делегата, в настоящее время законопроект по-прежнему дублирует судебную и внесудебную оценку. Поэтому необходимо чётко разграничить эти два вида оценки для обеспечения согласованности правовой системы, предотвращая при этом конфликты интересов и риск коммерциализации оценочной деятельности.

Делегат Дуонг Кхак Май отметил, что положительным моментом является включение в проект принципа «независимости в процессе оценки и составления заключений». Однако механизм, обеспечивающий эту независимость, по-прежнему отсутствует. Поэтому рекомендуется добавить конкретные положения о том, что «судебные оценщики и организации, занимающиеся судебной оценкой, действуют независимо в вопросах экспертизы и не подвергаются вмешательству или указаниям относительно содержания заключений со стороны какого-либо ведомства, организации или отдельного лица». В то же время, должны быть предусмотрены строгие санкции за вмешательство, давление или подкуп оценщиков.

Что касается социализации оценочной деятельности, проект допускает расширение социализации через Управление судебной экспертизы и организации, занимающиеся индивидуальной оценкой. Делегаты отметили, что это верное направление, однако отсутствие механизмов контроля также создаёт риски для качества и профессиональной этики. Поэтому рекомендуется установить чёткие стандарты условий деятельности, лицензирования, признания, приостановления и отзыва лицензий для негосударственных организаций, занимающихся судебной оценкой.

Делегат Дуонг Кхак Май предложил дополнить положения о независимой оценке и контроле качества оценочных заключений, возможно, через Профессиональный совет или специализированные агентства при Министерстве юстиции. Разработать механизм периодической оценки квалификации негосударственных судебных оценщиков для обеспечения престижа и качества оценки.

Комментируя законопроект, заместитель главы делегации провинции Нгеан в Национальном собрании г-жа Тхай Тхи Ан Чунг отметила, что в некоторых положениях законопроекта (например, в статьях 7, 16, 21 и 40) в настоящее время содержатся дополнительные положения о внесудебной оценочной деятельности государственных организаций судебной оценки и бюро судебной оценки. По мнению делегата Тхай Тхи Ан Чунг, необходимо дополнить нормативные акты и провести чёткое различие между судебной оценочной деятельностью и внесудебной оценочной деятельностью; добавить главу, касающуюся нормативных актов о внесудебной оценочной деятельности, для обеспечения единообразия...

Что касается расширения полномочий судебно-медицинской экспертизы телесных повреждений (пункт 4 статьи 17), то он предусматривает расширение и дополнение полномочий судебно-медицинской экспертизы телесных повреждений государственными организациями судебной экспертизы, находящимися в ведении провинциальной и муниципальной полиции. Делегат Тхай Тхи Ан Чунг отметил, что, хотя расширение сферы отбора организаций по проведению экспертизы может быть более благоприятным. Однако, поскольку оба типа организаций являются государственными структурами, рекомендуется рассмотреть вопрос обеспечения согласованной работы и сбалансированного развития центров судебно-медицинской экспертизы в системе здравоохранения и учреждений уголовно-технической экспертизы в системе общественной безопасности.

В ответ на мнения депутатов Национального собрания Министерство юстиции рассматривает и дорабатывает проект Закона о судебной экспертизе (с изменениями) для представления в Национальное собрание на утверждение на десятой сессии. Министерство юстиции надеется, что новые положения, изложенные в проекте Закона о судебной экспертизе (с изменениями), будут способствовать повышению качества и эффективности этой работы, тем самым способствуя повышению качества судебной деятельности в будущем.

Источник: https://baotintuc.vn/thoi-su/hoan-thien-phap-luat-ve-giam-dinh-tu-phap-de-nang-cao-hieu-qua-to-tung-20251105124327707.htm