Расширение льгот по выдаче разрешений на строительство: «открыто», но не либерально

Депутаты Национального собрания поддерживают политику расширения круга субъектов, освобожденных от получения разрешений на строительство, однако считают, что необходимо классифицировать строительные работы для надлежащего управления, и в то же время необходим механизм предотвращения злоупотреблений и халатности.

Утром 6 ноября, продолжая программу 10-й сессии 15-го Национального собрания , делегаты обсудили в группах ряд законопроектов, в том числе Закон о строительстве (с поправками).

Законопроект предусматривает выдачу разрешений на строительство в электронном виде, упрощает и минимизирует сроки выдачи — ожидается, что они составят максимум 7 дней.

В то же время расширить освобождение от необходимости получения разрешений на строительство для проектов, подлежащих оценке специализированными строительными агентствами (государственные инвестиционные проекты, проекты ГЧП, крупные инвестиционные проекты для бизнеса или проекты, которые оказывают существенное влияние на безопасность и интересы общества).

Также освобождены от налога сельское жилье (отдельностоящие дома до 7 этажей), проекты по ремонту и реконструкции, не затрагивающие строение.

Делегат Чан Хоанг Нган, делегация Хошимина

ФОТО: ГИА ХАН

Предотвратить злоупотребление, ослабить постконтроль

Делегат Тран Хоанг Нган (делегация Хошимина) поддерживает политику перехода от предварительной инспекции к постинспекции, но считает, что необходимо исходить из каждого типа строительства и проекта, чтобы иметь соответствующее управление.

Г-н Нган обеспокоен тем, что в случае крупных проектов регионального масштаба или проектов, связанных с национальной безопасностью, если строительство будет завершено, а затем проведена повторная проверка, «последствия будут колоссальными». Фактически, многие проекты завершаются, но не вводятся в эксплуатацию, а затем проходят повторную проверку, что свидетельствует о проблемах на начальном этапе предварительной проверки.

Или, как в случае недавнего наводнения, не только во Вьетнаме, но и во всем мире , многие здания обрушились из-за несоблюдения строительных норм. Поэтому нам необходимо уделять этому вопросу пристальное внимание.

Г-н Нган отметил, что, как и в случае с новыми строительными проектами, по-прежнему необходимы строгие проверки и лицензирование. В крупных городах, даже при наличии лицензионных правил, незаконное строительство всё ещё слишком распространено. Каковы будут последствия отмены разрешений на новое строительство? Необходима чёткая оценка воздействия.

Что касается мелкого ремонта в домах, г-н Нган заявил, что переход на процедуру послеинспекции является разумным. По словам делегата, текущий ремонт домов, даже небольшой, всё ещё вызывает трудности. «Крыша протекает, и как только туда высыпают грузовик с песком, сразу же приезжают строительные инспекторы», — привёл он пример и сказал, что требование о получении разрешения в этом случае следует отменить.

Делегат Фам Чонг Нгиа (делегация Ланг Шона ) также согласился с расширением сферы действия изъятий из разрешений на строительство, что поможет сократить процедуры предварительной проверки и перейти к более строгим процедурам последующей проверки.

Однако делегат рекомендовал чётко определить критерии и процедуры проведения послеинспекционных проверок в случаях освобождения от лицензии, особенно в сфере технической инфраструктуры, охраны окружающей среды, а также предупреждения и тушения пожаров. Это позволит предотвратить злоупотребления и халатность при проведении послеинспекционных проверок, а также избежать проблем для организаций и граждан. Необходимо также разработать механизм раскрытия информации и получения обратной связи для обеспечения качества строительства.

Четко определите обязанности

Также в связи с вопросом разрешений на строительство делегат Нгуен Тхи Йен (делегация Хошимина) предложила более четкие правила, которые могли бы послужить основой для определения обязанностей по управлению.

Г-жа Йен предположила, что здание прямо на улице можно было построить максимум в три этажа, но, поскольку люди не изучили закон внимательно, они построили четыре. Так кто же несёт ответственность в этом случае?

Или, как в случае с проектами, лицензированными провинциальным уровнем (строительным департаментом), местная власть также должна знать и управлять. В реальности существуют проекты и работы, «лицензированные вышестоящими органами, но местная власть ничего не знает». Когда проект не соответствует масштабу, проекту... никто не знает; когда коммуна приезжает проверить и спрашивает, ответственность ложится на провинцию.

Чтобы преодолеть эту проблему, женщина-делегат предложила, чтобы о проектах в этой категории сообщалось органам власти на уровне коммун, и чтобы они несли ответственность за координацию в местном управлении.

Источник: https://thanhnien.vn/mo-rong-mien-giay-phep-xay-dung-thoang-nhung-khong-buong-long-185251106111653873.htm