Доверие к партии: укрепление всеобъемлющей силы, совершенствование методов руководства

В условиях сложных мировых изменений Вьетнам продолжает сохранять политическую стабильность, развивает социально-экономическую сферу и укрепляет свои международные позиции. Проект политического доклада, представленный 14-му Национальному съезду, демонстрирует новаторский дух партии, единство действий и стратегическое видение нового периода развития.

ПРАВИЛЬНО ОЦЕНИВАЙТЕ ДОСТИЖЕНИЯ И ЧЕТКО ОПРЕДЕЛЯЙТЕ ОГРАНИЧЕНИЯ

За 40 лет инноваций и 5 лет реализации Постановления XIII наша партия привела страну к достижению многих важных, всесторонних и прорывных достижений. Были эффективно реализованы три стратегических прорыва; средний экономический рост составил 6,3%, ВВП к 2025 году оценивается в 510 миллиардов долларов США, ВВП на душу населения составляет около 5000 долларов США. Постепенно сформировались цифровая экономика, зеленая экономика, экономика замкнутого цикла; вырос частный сектор, появилось много крупных корпораций. Культура, люди и общество достигли значительного прогресса; укрепилась национальная оборона и безопасность; повысился уровень внешней политики и международной интеграции. Работа по партийному строительству, исправлению ошибок, борьбе с коррупцией и негативом достигла выдающихся результатов, способствуя укреплению доверия людей.

XIV конференция Центрального Комитета партии XIII созыва

ФОТО: NHAT BAC

Вышеуказанные результаты были достигнуты благодаря возросшей руководящей роли партии в процессе обновления страны, демонстрируя интеллект, мужество и самоотверженность всей партии, народа и армии. В частности, наша партия развивала традиции патриотизма, самостоятельности, творческого подхода и стремления народа к развитию, сочетая национальную силу с силой времени, создавая мощный совместный ресурс для дела созидания и защиты Отечества.

Однако необходимо чётко осознавать ограничения: институциональное совершенствование по-прежнему идёт медленно; некоторые правила и процедуры всё ещё дублируют друг друга; рост не раскрыл своего потенциала; производительность, качество, эффективность и конкурентоспособность всё ещё низки; некоторые рынки функционируют неэффективно; некоторые социальные сферы по-прежнему неадекватны. Кроме того, загрязнение окружающей среды не контролируется эффективно; культура и развитие человеческого потенциала не стали по-настоящему ресурсами, внутренней силой и движущей силой развития.

Образование и обучение не были по-настоящему синхронизированы; механизмы и политика в области науки, технологий и инноваций по-прежнему имеют множество ограничений. Организация и реализация партийных решений, государственной политики и законов пока не отвечают требованиям прорывного развития страны; построение социалистического правового государства по-прежнему имеет некоторые ограничения...

Исходя из этого, мы предлагаем в проектах документов XIV съезда партии уточнить эти ограничения, особенно в сферах здравоохранения и образования . Одновременно с этим следует подчеркнуть исключительную ответственность должностных лиц, особенно руководителей, в преодолении «институциональных узких мест», «теоретического мышления» и «групповых интересов».

Б А ОСНОВЫ РАЗВИТИЯ И ПРОБЛЕМЫ

Цель, обозначенная в проекте документа, соответствует контексту и требованиям национального развития, то есть к 2030 году Вьетнам станет развивающейся страной с современной промышленностью и высоким средним уровнем дохода; к 2045 году он станет развитой страной с высоким уровнем дохода.

Видно, что реализуемость требований прорывного развития гарантируется тремя основными группами факторов:

Во-первых , прочная политическая и социальная основа. Политическая система консолидирована, оптимизирована, эффективна и действенна после организационной реформы. Руководство партии едино и сконцентрировано. Общественный консенсус высок, а доверие народа упрочено.

Во-вторых , комплексное институциональное развитие и модернизация национального управления. В частности, создание новой модели роста — переход от «расширения масштабов» к «повышению качества, инновациям и цифровой трансформации» — создаст материальную и политическую основу для прорывов.

В-третьих , человеческие ресурсы и национальная культура. Формирование системы национальных ценностей – системы культурных ценностей – системы общечеловеческих ценностей Вьетнама является основополагающим условием формирования идентичности и «мягкой силы» в эпоху глобализации.

Кроме того, необходимо также учитывать следующие проблемы:

Институциональные и правоприменительные проблемы: Прогресс в совершенствовании институтов развития идет медленно, отсутствует согласованность между законами; Некоторые механизмы децентрализации и делегирования полномочий не соответствуют возможностям местного самоуправления, что приводит к ситуации «наличие полномочий, но недостаточность возможностей правоприменения».

Проблемы инвестиционных ресурсов и структуры капитала: Мобилизация капитала для проектов и стратегических программ по-прежнему в значительной степени зависит от государственного бюджета и ОПР; механизмы стимулирования частных инвестиций и ГЧП не очень привлекательны; государственный долг, давление на процентные ставки и рост капитальных затрат могут повлиять на ход и масштаб государственных инвестиций.

Проблемы производительности и инноваций: Производительность труда по-прежнему растет медленно; инновационный потенциал отечественных предприятий по-прежнему ограничен и зависит от импортных технологий; связь между институтами, школами и предприятиями еще не сформировала эффективную экосистему, в результате чего научно-техническая политика не находит практического применения.

Проблемы окружающей среды, изменения климата и энергетики: последствия изменения климата, вторжение соленой воды, стихийные бедствия, нехватка электроэнергии и проблемы энергетической безопасности оказывают огромное давление на устойчивый рост; переход к зеленой энергетике требует огромных капиталовложений и синхронной правовой базы.

Социальные и кадровые проблемы: региональное неравенство, поляризация между богатыми и бедными, быстрая урбанизация оказывают давление на социальную инфраструктуру, здравоохранение и образование; нехватка высококвалифицированных кадровых ресурсов, особенно в передовых технологических отраслях, современной промышленности и цифровом управлении.

Проблемы в международном контексте: стратегическая конкуренция между крупнейшими странами, риски сбоя цепочек поставок, региональные конфликты, глобальная торговля и финансовые колебания.

В программе действий, а также в процессе реализации задач и решений на каждый период нам необходимо уделять внимание признанию и преодолению этих проблем.

СОДЕЙСТВИЕ ДЕМОКРАТИЧЕСКОЙ ПРАКТИКЕ

В проекте документа изложены направления партийного строительства, обеспечивающие общность, в соответствии с требованиями и задачами нового периода, отвечающие требованиям периода развития, когда страна вступает в эпоху стремления к богатому, сильному и процветающему развитию.

Мы рекомендуем дополнительно разъяснить некоторые положения:

Что касается новой организации политической системы, необходимы более радикальные решения, чтобы руководящие органы партии на центральном уровне действительно могли стать «интеллектуальным ядром», «генеральным штабом», авангардом ведущих государственных органов. Это решение не ограничивается «резким обновлением деятельности партийных комитетов и органов», но должно также включать в себя обновление как организационной структуры, так и кадрового состава для удовлетворения требований и задач «стратегического консультирования» на центральном уровне.

Чтобы «совершенствовать и продвигать демократию, укреплять силу народа», необходимо укреплять практику демократии. В предстоящем периоде необходимо и дальше укреплять демократию внутри партии, рассматривая её как образец демократической практики. Это требование направлено на преодоление ограничений, упомянутых в проекте доклада, обобщающем ряд теоретических и практических вопросов: «Проблема демократии в нашей стране не получила должного решения ни в теории, ни на практике, многие вопросы не получили чёткого решения, что затрудняет практику демократии. Практика демократии внутри партии и государства неудовлетворительна, что влияет на практику демократии в обществе».

Для внедрения инновационных методов руководства, повышения способности к самоинновациям и самосовершенствованию, а также для усиления руководящей роли партии необходимо провести исследование для создания и совершенствования системы правил, четко разграничив методы руководства партии от методов государственного управления. Это необходимо для уточнения взаимосвязи между руководством партии посредством ее платформы и политики и государственным управлением посредством закона и в соответствии с законом. Необходимо преодолеть абсолютизм роли политики, рассматривая политику партии как прямой инструмент государственного управления и социального управления; и наоборот, также необходимо преодолеть идею абсолютизации роли закона и роли государства, что приводит к снижению направления политики и руководящей роли партии.

Источник: https://thanhnien.vn/niem-tin-gui-dang-phat-huy-suc-manh-tong-hop-hoan-thien-phuong-thuc-lanh-dao-185251106190012158.htm